Решение Московского УФАС России от 10.08.2011 г № 11/18405
Об отказе в согласовании заключения государственного контракта между ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна и ООО «Клен-Т» на выполнение работ по ремонту
ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России 123182. г. Москва, ул. Живописная, Д. 46
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председателя Комиссии Управления:
Заместителя председателя Комиссии Управления:
А.В.Прохорова — начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Членов Комиссии:
Н.Н.Кадырова - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л.Мокрянской - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа.
Рассмотрев обращение о согласовании заключения государственного контракта между Федеральным государственным учреждением «Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И. Бурназяна Федерального медико-биологического агентства России» (далее — ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России) и ООО «Клен-Т» на выполнение работ по ремонту рентгеновского аппарата для нужд ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России (№ SBR1012010206-00009532-02), в соответствии с ч. 7 ст. 41.1. которая является отсылочной к ч. 1 ст.40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса,закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)»
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на выполнение работ по ремонту рентгеновского аппарата для нужд ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России (№ SBR1012010206- 00009532-02).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- копия проекта государственного контракта;
- копия авторизованного письма от 28.06.2011 г.;
- копия акта обследования от 20.06.2011 г.;
- копия акта обследования от 27.06.2011 г.;
- копия обращения о возможности продления гарантийного срока;
- сведения о поставщике;
- копия согласия поставщика о продлении гарантийного срока.
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Кроме того, в соответствии с ч. 5 Порядка согласования, к обращению также могут быть приложены иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения обращения.
Согласно п. а ч. 11 Порядка согласования уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования) отказывает в возможности заключения государственного и муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае, если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов.
Исходя из вышеизложенного и в связи с отсутствием вышеуказанных документов, Комиссия Управления не может сделать однозначный вывод о наличии или отсутствии нарушений Закона о размещении заказов в действиях Заказчика.
В соответствии с п. а ч. 11 Порядка согласования Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве.
Решила:
Отказать в согласовании заключения государственного контракта между ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России и ООО «Клен-Т» на выполнение работ по ремонту рентгеновского аппарата для нужд ФГУ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМВА России.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
Исп.хххх