Решение Московского УФАС России от 10.08.2011 г № 10/18462
О нарушении законодательства в сфере размещения государственных и муниципальных заказов Южным окружным управлением образования Департамента образования г. Москвы при проведении открытого аукциона на право заключения государственного контракта на поставку систем очистки воды
1. Южное окружное управление образования Департамента образования города Москвы ул. Высокая, д. 14 г. Москва, 115533 2. ООО «Торговый центр НИИТОП» ул. Нартова, д. 2, г. Нижний Новгород, 603950
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии - начальник отдела контроля за размещением государственного заказа Паппо А.Ю.,
Членов комиссии:
ведущего специалиста-эксперта отдела контроля за размещением государственного заказа Овечкина А.А.,
специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа Назарко А.Ю.,
при участии представителей государственного заказчика - Южное окружное управление образования Департамента образования города Москвы: хххххххххххххххххх , хххххххххххххх (доверенность от хххххххххххххххххххххххххххх ); в отсутствие представителей ООО «Торговый центр НИИТОП» (уведомлены письмом Московского УФАС России от 28.07.2011 № ЕС/17370),
рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Торговый центр НИИТОП» (далее - Заявитель, ООО «Торговый центр НИИТОП») на действия государственного заказчика - Южное окружное управление образования Департамента образования города Москвы (далее— Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку систем очистки воды для подведомственных учреждений ЮОУО (реестровый № 0373200037411000154) (далее - Аукцион), в соответствии с Приказом ФАС РФ от 14.11.2007 №379 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Административный регламент),
Установила:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - Московское УФАС России) поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении аукциона.
По мнению Заявителя, нарушение его прав и законных интересов выразилось в неправомерной отказе в допуске на участие в аукционе по результатам рассмотрения первых частей заявок.
На заседании Комиссии Управления представителем Заказчика даны устные пояснения, а также представлены запрашиваемые документы, установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в порядке, предусмотренном главой 8 Закона о размещении заказов, действия (бездействие) заказчика, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.
Вместе с этим, ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов установлено, что обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии в случае, если такие действия (бездействие) совершены при размещении заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме допускается в любое время размещения заказа и в период аккредитации участника размещения заказа на электронной площадке, но не позднее чем через десять дней со дня размещения на электронной площадке протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме.
Комиссией Управления установлено, что протокол подведения итогов аукциона от 28.06.2011 № 0373200037411000154-3 опубликован на электронной площадке 28.06.2011 в 18:36.
Жалоба ООО «Торговый центр НИИТОП» на действия Заказчика поступила в Московское УФАС России 22.07.2011 (вх. 16896 от 22.07.2011). Таким образом, обжалование действий Аукционной комиссии и результатов рассмотрения первых частей заявок при проведении аукциона, в соответствии с ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, возможно исключительно в судебном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2.1 ст. 57 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления оставляет жалобу ООО «Торговый центр НИИТОП» без рассмотрения.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Жалобу ООО «Торговый центр НИИТОП» на действия государственного заказчика - Южное окружное управление образования Департамента образования города Москвы, оставить без рассмотрения.
2.Снять ограничение на размещение заказа, установленное письмом Московского УФАС России от 22.07.2011 № ЕС/17370.
Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.
Председатель комиссии:
А.Ю.Паппо
Члены Комиссии:
А.А.Овечкин
А.Ю.Назарко
хх
ххх