Решение Московского УФАС России от 11.08.2011 г № ЕС/18559

О невключении сведений в отношении ООО «МарсСтройПроект» в реестр недобросовестных поставщиков

1. ГУ "Производственно-техническое 
объединение капитального ремонта и 
строительства Департамента 
здравоохранения города Москвы”
119180, Москва, ул. Большая Полянка, д.52 
стр.1

2. ООО «МарсСтройПроект»
125167, г. Москва, ул. Красноармейская, д. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика — ГУ «Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы»- ххххххххххх (дов. № хххххххххххххх);
от участника размещения заказа — ООО «МарсСтройПроект»: хххххххххххх (дов. № хххххххххххххх ),
рассмотрев обращение ГУ «Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы» (исх. № 2919/11 от 13.07.2011г.) в отношении ООО «МарсСтройПроект» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское У ФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ «Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы» (далее -Заказчик) на действия ООО «МарсСтройПроект» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене стационарного ограждения по периметру территорий учреждений Наркологического диспансера № 1, Противотуберкулезного диспансера № 5, расположенных в Южном административном округе города Москвы (№ 0373200053811000189).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского У ФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского У ФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «МарсСтройПроект» от заключения государственного контракта.
15.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на право заключения государственного контракта на выполнение работ по замене стационарного ограждения по периметру территорий учреждений Наркологического диспансера № 1, Противотуберкулезного диспансера № 5, расположенных в Южном административном округе города Москвы (№ 0373200053811000189).
В соответствии с протоколом № б/н подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 15.06.2011г. победителем аукциона признано ООО «МарсСтройПроект».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «МарсСтройПроект» направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта, а именно банковскую гарантию № 14/11 от 07.07.2011 выданная ООО КБ «Финанс Бизнес Банк».
Однако Заказчиком в установленный срок указанный государственный контракт не подписан.
В соответствии с протоколом № б/н от 08,07.2011г. «ГУ ПТО КриС ДЗМ не может принять в качестве обеспечения исполнения контракта данную банковскую гарантию, в связи с ее не соответствием».
Изучив протоколом № б/н от 08.07.2011г. об отказе от заключения контракта участник размещения заказа ООО «МарсСтройПроект» исправив замечания Заказчика предоставил новую банковскую гарантию, что на заседании Комиссии подтвердил представитель Заказчика.
Однако в силу ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не смог в установленные сроки направить исправленную банковскую гарантию вместе с проектом контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
Изучив представленные документы и сведения, выслушав доводы сторон, Комиссия управления пришла к выводу, что действия ООО «МарсСтройПроект» не могут быть расценены как факт уклонения от подписания контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
Сведения об ООО «МарсСтройПроект» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
xx
xxx