Решение Московского УФАС России от 11.08.2011 г № 11/18560

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГУ «Производственно-
техническое объединение 
капитального ремонта и 
строительства Департамента 
здравоохранения г. Москвы»

119180, г. Москва, ул. Большая 
Полянка, д. 52, стр. 1

2. ООО ПТК «Магрус техно+»

129337, г. Москва, Анадырский пр-д, 
д. 25, корп. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии — начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Прохорова А.В.,
членов Комиссии:
- ведущего-специалиста отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Мокрянской E.Л.,
- ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Кадырова Н.Н.,
при участии представителей: ГУ «Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения г. Москвы» - хххххххххх (дов. № ххххххххх ), ООО ПТК «Магрус техно+» - ххххххх (приказ от хххххххххххххххххххххххххххх );
рассмотрев жалобу ООО ПТК «Магрус техно+» (далее — Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ГУ «Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения г. Москвы» (далее — Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение комплекса мероприятий по восстановлению исправности полного и близко к полному ресурса подъемных устройств в Городской клинической больнице № 40 (код закупки 0373200053811000045) (далее — аукцион/торги), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении аукциона.
Заявитель (участник размещения заказа № 8) обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании не соответствия первой части заявки Заявителя требованиям документации об аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе).
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 12.07.2011 № 1 аукционная комиссия Заказчика отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия первой части заявки Заявителя требованиям документации об аукционе: «не указаны конкретные характеристики поставляемых при производстве работ товаров и их марок (ни по одной из позиций, например, лебедка лифтовая и др)».
В соответствии с п. «а» п. 3 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг, для выполнения, оказания которых используется товар первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п. 2 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное п. 2 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
В силу п. 1 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
По результатам рассмотрения Комиссией первой части заявки Заявителя установлено, что первая часть заявки Заявителя не содержит конкретных характеристик необходимых к поставке при производстве работ товаров и их товарных знаков, содержащихся в разделе - локальная смета Технического задания документации об аукционе, в соответствии с требованиями п. 8.21 Информационной карты документации об аукционе, которым предусмотрено, что участники размещения заказа в составе первых частей заявок указывают конкретные характеристики товаров и их товарные знаки, используемые при выполнении работ на основании Технического задания документации об аукционе.
Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании не предоставления в составе первой части заявки Заявителя сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, правомерны.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Жалобу ООО ПТК «Магрус техно+» признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 01.08.2011 № ЕС/17646.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
хххх