Решение Московского УФАС России от 12.08.2011 г № 11/18664

О включении сведений в отношении ООО «ТИТАНСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков

1. ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ 
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» 
107023, г. Москва, ул. Буженинова, д. 12

2. ООО «ТИТАНСТРОЙ»
109382, г. Москва, ул. Совхозная, д. 10

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» — хххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «ТИТАНСТРОЙ»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение Южного окружного управления образования Департамента образования города Москвы (исх. № 01-20-2454 от 21.07.2011г.) в отношении ООО «ТИТАНСТРОЙ» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» (далее - Заказчик) на действия ООО «ТИТАНСТРОЙ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по Капитальному ремонту объекта озеленения по адресу: Бульвар по ул. Щербаковская ПК № 53(2-й этап), площадь участка — 3,03 га (№ 0373200006211000281).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ТИТАНСТРОЙ» от заключения государственного контракта.
16.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по Капитальному ремонту объекта озеленения по адресу: Бульвар по ул. Щербаковская ПК № 53(2-й этап), площадь участка — 3,03 га (№ 0373200006211000281).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 16.06.2011г. победителем аукциона признано ООО «ТИТАНСТРОЙ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41. 12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «ТИТАНСТРОИ» направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта, а именно договор поручительства ООО «Ника» № 550-0611-Н 22.06.2011.
Согласно п.22 ст.41.12 Закона о размещении заказов в случае, если обеспечением исполнения контракта является договор поручительства, контракт может быть заключен только после предоставления участником открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, одновременно с договором поручительства соответствующих копий бухгалтерских отчетностей поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке, а также документов в отношении поручителя, указанных в пунктах 3 и 5части 2 статьи 41.3 настоящего Федерального закона и подтверждающих его полномочия.
Однако, в нарушение п.22 ст.41.12 Закона о размещении заказов ООО «ТИТАНСТРОЙ» не представил соответствующие копии бухгалтерской отчетности поручителя, представленных в налоговый орган в установленном порядке.
В соответствии с протоколом отказа от заключения контракта победитель открытого аукциона в электронной форме ООО «ТИТАНСТРОЙ» не направил оператору электронной площадки, документ об обеспечении исполнения контракта, отвечающий требованиям документации.
Таким образом, Заказчиком правомерно отказано в заключении государственного контракта ООО «ТИТАНСТРОЙ».
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа ООО «ТИТАНСТРОЙ» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по Капитальному ремонту объекта озеленения по адресу: Бульвар по ул. Щербаковская ПК № 53(2-й этап), площадь участка — 3,03 га (№ 0373200006211000281)., подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные Южным окружным управлением образования Департамента образования города Москвы в отношении ООО «ТИТАНСТРОЙ» (109382, г. Москва, ул. Совхозная, д. 10; ИНН: 7723668032) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «ТИТАНСТРОЙ» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хх
ххх
11