Решение Московского УФАС России от 12.08.2011 г № 11/18666

О включении сведений в отношении ООО «СТЭКО» в реестр недобросовестных поставщиков

1. ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ 
УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» 
107023, г. Москва, ул. Буженинова, д. 12

2. ООО «СТЭКО»
129515, г. Москва, 
ул. Академика Королева, д. 9, корп. 5

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» — ххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа ООО «СТЭКО»: отсутствовал (уведомлен — должным образом),
рассмотрев обращение ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» (исх. № 4196 от 26.07.2011г.) в отношении ООО «СТЭКО» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ ВАО г. Москвы «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» (далее - Заказчик) на действия ООО «СТЭКО» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта озеленения по адресу: сквер по ул. Алымова (2-й этап) (№ 0373200006211000282).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «СТЭКО» от заключения государственного контракта.
14.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта озеленения по адресу: сквер по ул, Алымова (2-й этап) (№ 0373200006211000282).
В соответствии с протоколом № 2 подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 14.06.2011г. победителем аукциона признано ООО «СТЭКО».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41. 12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «СТЭКО» направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта, а именно договор поручительства № 32-87-П от 08.07.2011г с ООО «Интерстрой».
На запрос Заказчика в ИФНС №6 по г. Москве поступил официальный ответ от 27.06.2011 №07-07-11323, свидетельствующий о том, что ООО «Интерстрой» не соответствует требованиям, предъявляемым к поручителю, установленным частью 20 ст.41.12 Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ.
В соответствии с протоколом отказа от заключения государственного контракта № б/н от 14.07.2011г. победитель открытого аукциона в электронной форме ООО «СТЭКО» не направил оператору электронной площадки, документ об обеспечении исполнения контракта, отвечающий требованиям документации.
Таким образом, Заказчиком правомерно отказано в заключении государственного контракта ООО «СТЭКО».
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа ООО «СТЭКО» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объекта озеленения по адресу: сквер по ул. Алымова (2-й этап) (№ 0373200006211000282), подтвержден.
Согласно ч.2 ст. 19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ГУ В АО г. Москвы «ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА» в отношении ООО «СТЭКО» (129515, г. Москва, ул. Академика Королева, д. 9, корп. 5) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года..
2.Датой включения сведений в отношении ООО «СТЭКО» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
хххх
хххх
11