Решение Московского УФАС России от 12.08.2011 г № 11/18662

О невключении сведений в отношении ООО «СпецПроект» в реестр недобросовестных поставщиков

1. ФГУ «Государственный историко-
культурный мкзей-заповедник 
«Московский Кремль»»
103073, г. Москва, Кремль

2. ООО «СпецПроект»
194100, г. Санкт-Петербург, а/я 89

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГУ «Государственный историко-культурный мкзей-заповедник «Московский Кремль»»: ххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххх г.);
от участника размещения заказа — ООО «СпецПроект»: xxххххххххххxx (дов. № ххххххххххх г.), ххххххххх (дов. № ххххххххххххх г.) ,
рассмотрев обращение ФГУ «Государственный историко-культурный мкзей-заповедник «Московский Кремль»» (исх. № 1010/01 от 27.07.2011г.) в отношении ООО «СпецПроект» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГУ «Государственный историко-культурный мкзей-заповедник «Московский Кремль»» (далее - Заказчик) на действия ООО «СпецПроект» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по монтажу и пуско-наладке системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пажаре и автоматического пожаротушения в складских помещениях Музеев Московского Кремля(№ 0373100013311000060).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «СпецПроект» от заключения государственного контракта.
24.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на проведение работ по монтажу и пуско-наладке системы автоматической пожарной сигнализации, оповещения о пажаре и автоматического пожаротушения в складских помещениях Музеев Московского Кремля (№ 0373100013311000060)
В соответствии с протоколом подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № б/н от 27.06.2011г. победителем аукциона признано ООО ООО «СпецПроект».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «СпецПроект» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
05.08.2011г. Заказчик и ООО «СпецПроект» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель ООО «СпецПроект» на заседании комиссии управления, объяснил причину не направления оператору электронной площадки проекта государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью технической неисправностью канала связи».В качестве факта подтверждения технической неисправности представитель ООО «СпецПроект» предоставил копию договора на оказание услуг связи № 98/2011 от 12 марта 20011 года ЗАО «Радиана», уведомление исх. 41/1 от 07 июля 2011г. О сбоях в представляемых услугах связи и Акт о проведении аварийных работ ЗАО «Радиана» исх 104 от 11 июля 2011г.
Изучив документы и сведения, выслушав доводы сторон, действия ООО «СпецПроект» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ООО «СпецПроект» в реестр недобросовестный поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
ххх