Решение Московского УФАС России от 15.08.2011 г № 11/18783

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ФГУЗ «Клиническая больница № 84   
Федерального медико-биологического   
агентства»

109147, г. Москва, ул. Абельмановская,   
д.4

2. 000 «Доктор Мебель»   
117292, г. Москва, ул. Профсоюзная,

д. 26/44, пом. II, офис 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения государственного заказа (далее - Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии - начальника отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Прохорова А.В.,
членов Комиссии:
- ведущего-специалиста отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Мокрянской Е.Л.,
- ведущего специалиста-эксперта отдела проверок в сфере размещения государственного заказа Кадырова Н.Н.,
при участии представителей: ФГУЗ «Клиническая больница № 84 Федерального медико-биологического агентства» - xxxxxxxxxxxxxx (дов. № хх от xxxxxxxxxx ), 000 «Доктор Мебель» - xxxxxxxxxxx (дов. № xxxxxxxxxxx );
рассмотрев жалобу 000 «Доктор Мебель» (далее - Заявитель) на действия аукционной комиссии государственного заказчика - ФГУЗ «Клиническая больница № 84 Федерального медико-биологического агентства» (далее - Заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку медицинской мебели для нужд Ф ГУЗ «Клиническая больница № 84 Федерального медико-биологического агентства» (код закупки 0373100039711000034) (далее - аукцион/торги), руководствуясь Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов), Административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 № 379,
Установила:
В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при проведении аукциона.
Заявитель (участник размещения заказа № 2) обжалует действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании не соответствия первой части заявки Заявителя требованиям документации об аукционе в электронной форме (далее - документация об аукционе).
На заседание Комиссии представлены запрашиваемые документы. Заслушаны доводы и мнения сторон, установлено следующее.
В соответствии с протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе от 21.07.2011 № 01/11/2011 аукционная комиссия Заказчика отказала Заявителю в допуске к участию в аукционе по причине несоответствия первой части заявки Заявителя требованиям документации об аукционе: Заявителем не указаны товарные знаки, предлагаемые к поставке, а также Заявителем указан ГОСТ P 50460-92 товара, при этом Техническим заданием документации об аукционе установлен ГОСТ P 50444-92 - Приборы, аппараты и оборудование медицинские.
В соответствии с п. «а» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов при размещении заказа на поставку товара первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак 'которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак
В силу п. 2 ч. 4 ст. 41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае несоответствия сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Комиссией установлено, что пунктом 3.2.3 документации об аукционе установлены требования к заявке и документам, входящим в состав заявки на участие в электронном аукционе документации об аукционе в соответствии с требованиями п. «а» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
По результатам рассмотрения Комиссией первой части заявки Заявителя установлено, что первая часть заявки Заявителя не содержит указания на товарные знаки и (или) производителя товара, предлагаемых к поставке, то есть, при осуществлении в дальнейшем поставки товара, предложение Заявителя будет не определено, что противоречит положениям п. «а» п. 1 ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов.
Пунктами 2.1 Технического задания документации об аукционе Заказчиком установлены ГОСТ P 50444-92 - Приборы, аппараты и оборудование медицинские, Заявителем в первой части заявки на участие в торгах предлагается к поставке товары с ГОСТ P 50460-92 .
Таким образом, действия аукционной комиссии Заказчика в части отказа Заявителю в допуске к участию в аукционе на основании не предоставления в составе первой части заявки Заявителя сведений, предусмотренных ч. 4 ст. 41.8 Закона о размещении заказов, правомерны.
Исследован представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 14.11.2007 №379, ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, Комиссия
Решила:
1.Жалобу ООО «Доктор Мебель» признать необоснованной.
2.Снять ограничения на размещение государственного заказа, наложенные письмом Московского УФАС России от 03.08.2011 № ЕС/17942.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх
хххх