Постановление от 15.08.2011 г № 2455
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача выкопировок из генеральных планов или проектов планировок»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом Волоколамского муниципального района Московской области, Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), утвержденным постановлением главы Волоколамского муниципального района от 21.10.2010 N 2515 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", постановляю:
1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача выкопировок из генеральных планов или проектов планировок".
2.Опубликовать Административный регламент, указанный в п. 1 настоящего постановления, в официальном печатном издании "Волоколамский край" и разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района.
Глава Волоколамского
муниципального района
В.Н. Карабанов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛОКОЛАМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ВЫКОПИРОВОК
ИЗ ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ ИЛИ ПРОЕКТОВ ПЛАНИРОВОК"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача выкопировок из генеральных планов или проектов планировок" разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги по предоставлению выкопировок из генеральных планов или проектов планировок (далее - Выкопировки) и определяет сроки и последовательность соответствующих действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Волоколамского муниципального района Московской области (далее - Администрация) и осуществляется через уполномоченный орган - отдел архитектуры администрации Волоколамского муниципального района (далее - Отдел).
1.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Гражданским кодексом Российской Федерации;
3) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
5) Уставом Волоколамского муниципального района Московской области;
6) Положением об отделе архитектуры администрации Волоколамского муниципального района, утвержденным постановлением главы Волоколамского муниципального района от 03.09.2010 N 1969.
1.4.Муниципальная услуга направлена на получение заявителем картографического материала (либо информации о его отсутствии) об объектах недвижимости, находящихся на территории Волоколамского муниципального района.
1.5.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление заявителям Выкопировки из генерального плана или проекта планировки (или письменного уведомления об отсутствии картографического материала).
Предоставление Выкопировки оформляется в форме копии фрагмента генерального плана населенного пункта (садоводческого товарищества), находящегося в границах Волоколамского муниципального района, а отказ в его предоставлении оформляется в форме письменного уведомления.
1.6.Получателями муниципальной услуги являются:
- граждане Российской Федерации (далее - граждане);
- иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
- индивидуальные предприниматели;
- юридические лица (далее - организации). От имени организации действует ее представитель - лицо, в установленном законодательством порядке уполномоченное представлять интересы организации.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Справки и консультации по предоставлению муниципальной услуги можно получить непосредственно в Отделе по адресу или по телефону, указанным в п. 2.1.2 настоящего административного регламента.
2.1.2.Место нахождения Отдела: Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5, 4-й этаж, каб. 417, 418, 419, 420.
Почтовый адрес: 143600, Московская область, г. Волоколамск, ул. Революционная, д. 5.
Адрес электронной почты Отдела: е-mail: architector@volokolamsk-rayon.ru.
Отдел работает с 9.00 до 18.00, с понедельника по пятницу (до 17.00) включительно, перерыв с 13.00 до 14.00.
Приемные дни Отдела: понедельник, четверг с 10.00 до 16.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
2.1.3.Информацию о предоставлении муниципальной услуги, графике работы, местонахождении Отдела можно также получить на официальном сайте администрации Волоколамского муниципального района www.volokolamsk-rayon.ru.
Адрес электронной почты администрации Волоколамского муниципального района:
е-mail: volokolamsk@inbox.ru.
2.1.4.Информирование граждан и юридических лиц о порядке оказания муниципальной услуги предоставляется:
- путем индивидуального (обеспечивается специалистами Отдела) и публичного (проводится путем размещения информации на едином портале государственных и муниципальных услуг) информирования в устной и письменной форме;
- с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, на информационных стендах;
- посредством размещения на официальном сайте Администрации Волоколамского муниципального района.
2.1.5.При ответе на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.
2.1.6.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги должна быть четкой, достоверной, полной и доступной.
2.1.7.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Отдела при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.8.Заявитель, представивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.9.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
2.1.10.Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
- по перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- о времени приема документов;
- о сроках исполнения муниципальной услуги;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.1.11.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
2.1.12.Требования к предоставлению муниципальной услуги.
Документом, необходимым для получения муниципальной услуги, является письменное обращение в форме заявления (составленное в произвольной форме) получателя муниципальной услуги (либо доверенного лица). Заявление получателя муниципальной услуги заполняется получателем муниципальной услуги разборчиво на русском языке. При заполнении заявления не допускается использование сокращений слов и аббревиатур. При заполнении заявления от руки последнее заверяется личной подписью гражданина (уполномоченного представителя юридического лица). Заявление может быть направлено по почте.
Письменное обращение (заявление) также должно содержать наименование муниципального органа, в который заявитель направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) обратившегося физического лица (полное наименование юридического лица), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы, уведомление о переадресации обращения; существо заявления; личную подпись (подпись уполномоченного представителя) и дату.
Получатели муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за муниципальной услугой.
Муниципальная услуга оказывается бесплатно.
2.1.13.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
За предоставлением муниципальной услуги заявитель обращается с заявлением на имя начальника Отдела о выдаче Выкопировки.
С заявлением должны быть представлены копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), доверенность, если заявитель действует по доверенности.
2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Максимальный срок предоставления муниципальной услуги составляет 14 дней.
2.2.2.Заявление о предоставлении Выкопировки с комплектом документов, указанных в пп. 2.1.13 настоящего административного регламента, предоставляется специалисту Отдела в приемные часы.
2.2.3.Специалист Отдела осуществляет проверку комплектности пакета документов в присутствии заявителя, после чего принимает заявление на регистрацию. Максимальный срок выполнения процедуры составляет 20 минут.
2.2.4.Общее время подготовки документов в порядке делопроизводства составляет 14 дней.
2.2.5.Выдача документов производится специалистом Отдела в приемные часы.
2.2.6.Ожидание в очереди при подаче и получении документов не должно превышать 20 минут.
2.3.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
- несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства;
- неразборчивое заполнение заявления, не содержащее параметров, позволяющих однозначно определить существо запроса;
- обращение с заявлением о предоставлении муниципальной услуги ненадлежащего лица.
Не подлежат рассмотрению заявления, в которых отсутствуют фамилия, имя, отчество - для физических лиц, наименование организации - для юридических лиц, почтовый адрес заявителя.
При получении заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы, получателю муниципальной услуги сообщается о недопустимости злоупотребления правом, а заявление по существу вопроса остается без рассмотрения.
2.4.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, располагается с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудованы места для парковки автотранспортных средств. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в здание оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
- полное наименование органа;
- график работы.
Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами;
- стульями и столами.
Места приема заявителей оборудованы информационными вывесками с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей одновременно не допускаются.
Специалист, предоставляющий услугу, обязан предложить заявителю воспользоваться стулом, находящимся рядом с рабочим местом данного специалиста.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности предоставления муниципальной услуги дано в блок-схеме (приложение к настоящему административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и требуемых документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов;
- подготовка Выкопировки или подготовка уведомления об отказе в выдаче Выкопировки;
- выдача Выкопировки или уведомления об отказе в выдаче Выкопировки.
3.2.Прием заявления и требуемых документов.
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя на имя начальника Отдела о выдаче Выкопировки с комплектом документов, предусмотренным пп. 2.1.13 настоящего административного регламента.
3.2.2.Специалист, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия и наличие всех необходимых документов согласно пп. 2.1.13 настоящего административного регламента.
3.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
- при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает представленные документы;
- при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание на то, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.4.Специалист, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.
3.2.5.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления и документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 20 минут.
3.2.6.После регистрации заявления и прилагаемых к нему документов специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, направляет заявление с пакетом принятых документов для рассмотрения начальнику Отдела.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 1 день.
3.3.Рассмотрение заявления и представленных документов.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры рассмотрения является получение начальником Отдела заявления с пакетом принятых документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2.Начальник Отдела рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает его в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3.3.3.Ответственный сотрудник, уполномоченный на предоставление муниципальной услуги, получает в порядке делопроизводства документы для рассмотрения.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 2 дня.
3.4.Подготовка Выкопировки или подготовка уведомления об отказе в выдаче Выкопировки.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является получение ответственным сотрудником с соответствующим поручением начальника Отдела заявления с пакетом принятых документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.4.2.Ответственный специалист в течение 3 дней со дня поступления заявления о подготовке и выдаче Выкопировки проводит проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в пп. 2.1.13 настоящего административного регламента.
3.4.3.По итогам проверки представленных документов ответственный специалист:
- в случае соответствия представленных документов требованиям настоящего регламента готовит Выкопировку и передает ее в порядке делопроизводства для согласования начальнику Отдела;
- в случаях, предусмотренных п. 2.3 настоящего административного регламента, готовит проект уведомления об отказе в подготовке Выкопировки с указанием причин такого отказа.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 5 дней.
3.4.4.Выкопировка или уведомление об отказе в выдаче Выкопировки после согласования начальника Отдела в порядке делопроизводства направляется на регистрацию специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции.
Максимальный срок выполнения административного действия составляет 3 дня.
3.5.Выдача Выкопировки или уведомления об отказе в выдаче Выкопировки.
3.5.1.Основанием для начала административной процедуры является согласованная начальником Отдела и заверенная печатью Отдела Выкопировка или уведомление об отказе в выдаче Выкопировки.
3.5.2.Заявителю лично выдается Выкопировка. Заявитель либо его доверенное лицо ставит подпись о получении Выкопировки на копии Выкопировки, которая остается в Отделе.
3.5.3.Уведомление об отказе в выдаче Выкопировки выдается заявителю лично или направляется посредством почтовой связи.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений административного регламента по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений осуществляется начальником Отдела.
4.1.2.Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником Отдела проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
4.1.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Отдела.
4.1.4.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.1.5.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.1.6.Периодичность проведения проверок устанавливается начальником Отдела.
4.1.7.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
4.1.8.Начальник Отдела, лица, ответственные за организацию работы по исполнению муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель вправе обратиться с жалобой на принятое решение или на действия (бездействие) в связи с рассмотрением вопроса о предоставлении услуги в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Жалоба не рассматривается, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны фамилия обратившегося гражданина и почтовый адрес для ответа;
- текст письменного обращения не поддается прочтению;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
5.3.В административном порядке заявитель вправе обратиться с жалобой на решения или действия (бездействие), осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего административного регламента, устно или по телефону к начальнику Отдела.
Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявитель вправе обратиться письменно к главе или к заместителю главы Администрации Волоколамского муниципального района, курирующему данное направление деятельности.
При обращении получателя муниципальной услуги устно к начальнику Отдела, к главе Волоколамского муниципального района или к заместителю главы Администрации Волоколамского муниципального района, курирующему предоставление муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия получателя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком.
Обращения заявителей, содержащие жалобу на решения, действия (бездействие) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.4.Рассмотрение письменной жалобы и направление заявителю письменного ответа о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, должно быть произведено в течение 30 дней с момента поступления жалобы.
5.5.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об исполнении муниципальной функции, а к специалисту, допустившему нарушения в ходе исполнения муниципальной функции, применяются меры ответственности, предусмотренные действующим законодательством.
Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин такого признания.
Обращения заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
5.6.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений должностных лиц Отдела, соответственно осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.