Решение Московского УФАС России от 17.08.2011 г № ЕС/19059

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГУ "Инженерная служба района 
Свиблово"
129323, Москва, Снежная ул, 13/корп.2

2. ООО «РегионПромСтрой» 
125167, г. Москва, ул. Красноармейская, д. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В. О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУ "Инженерная служба района Свибилово": хххххххххххххххххх (дов. № ххххххххххххххххххх ), от участника размещения заказа — ООО «РегионПромСтрой»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение ГУ "Инженерная служба района Свиблово" (исх. № 327-ис от 18.07.2011г.) в отношении ООО «РегионПромСтрой» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ "Инженерная служба района Свиблово" (далее - Заказчик) на действия ООО «РегионПромСтрой» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной на право заключения контракта по выполнению работ по устройству дополнительных парковочных мест на дворовых территориях района Свиблово (0373200048111000026).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФ АС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФ АС России проводится проверка по факту уклонения ООО «РегионПромСтрой» от заключения государственного контракта.
27.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта по выполнению работ по устройству дополнительных парковочных мест на дворовых территориях района Свиблово (0373200048111000026).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0373200048111000026 от 27.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «РегионПромСтрой».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «РегионПромСтрой» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа ООО «РегионПромСтрой» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта по выполнению работ по устройству дополнительных парковочных мест на дворовых территориях района Свиблово (0373200048111000026), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ГУ "Инженерная служба района Свиблово" в отношении ООО «РегионПромСтрой» (125167, г. Москва, ул. Планетная д. 9, 1 ИНН: 7714806399) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «РегионПромСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххххх