Решение Московского УФАС России от 18.08.2011 г № ЕС/19201

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Управление Федерального казначейства
по г. Москве
115191 г. Москва, ул. 3-я Рощинская, д.З,
стр.1

2. ООО «Квинс-Стиль»
107045, г. Москва, Головин Б.пер., д. 25,
стр.1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Управление Федерального казначейства по г. Москве - хххххххх (дов. № ххххххххх );
от участника размещения заказа - ООО «Квинс-Стиль»: хххххххх (дов. № ххххххххх ),
рассмотрев обращение Управление Федерального казначейства по г. Москве (исх. № 05-12/9022 от 18.07.2011г.) в отношении ООО «Квинс-Стиль» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Управление Федерального казначейства по г. Москве- (дааее - Заказчик) на действия 000 «Квинс-Стиль» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку (приобретение) офисной мебели (№ 0173100000611000011).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «Квинс-Стиль» от заключения государственного контракта.
22.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку (приобретение) офисной мебели (№ 0173100000611000011).
В соответствии с протоколом № 2/05эа/11 рассмотрения 2 частей аукционных заявок от 22.06.2011г. победителем аукциона признано ООО «Лига», участником размещения заказа занявшим второе место признано ООО «Квинс-Стиль».
На основании Решения Московского УФАС участник размещения заказа ООО «Лига» признано уклонившимся от заключения государственного контракта.
Согласно ч. 13 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в случае, если победитель открытого аукциона в электронной форме признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе заключить контракт с участником открытого аукциона в электронной форме, который предложил такую же, как и победитель открытого аукциона, цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем открытого аукциона условий.
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «Квинс-Стиль» направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта, а именно банковскую гарантию № 06394/2011 от 06.07.2011 выданная КБ «ЮНИАСТРУМ БАНК».
Однако Заказчиком в установленный срок указанный государственный контракт не подписан.
В соответствии с протоколом № 4/05эа/11 от 15.07.2011г. отказа от заключения государственного контракта, банковская гарантия не покрывает весь срок исполнения государственного контракта.
28.07.2011г. Заказчик и ООО «Квинс-Стиль» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии управления представитель ООО «Квинс-Стиль» представил Заявление (от 06.07.2011) на выдачу банковской гарантии. Согласно данному заявлению ООО «Квинс-Стиль» указал срок действия банковской гарантии с 06.07.2011 по 31.12.2011г., что соответствует сроку установленному в документации об аукционе и покрывает весь срок исполнения государственного контракта.
Рассмотрев представленные документы и сведения, выслушав доводы сторон, действия ООО «Квинс-Стиль» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
Сведения об ООО «Квинс-Стиль» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
xxx
хххх