Решение Московского УФАС России от 18.08.2011 г № ЕС/19246

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. Государственной противопожарной 
службы Министерства Российской 
Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям 
и ликвидации последствий стихийных 
бедствий"
129366, Москва, Бориса Галушкина, 4

2.ООО «А.К.С.-Консалтинг»
127549, г. Москва, ул. Лескова, д. 14

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ФГОУ ВПО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" : ххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххх ); хххххххххххххххххх (дов. хххххххххххххххххххххххххх );
от участника размещения заказа — ООО «А.К.С.-Консалтинг»: хххххххххххххххххххххххххх (приказ № хххххххххххххххххххх),
рассмотрев обращение ФГОУ ВПО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (исх. № 1730-26-9 от 22.07.2011г.) в отношении ООО «А.К.С.-Консалтинг» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ФГОУ ВПО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" (далее - Заказчик) на действия 000 «А.К.С.-Консалтинг» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной на право заключения государственного контракта на поставку запасных частей в 2011 году (№ 0373100018711000053).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения 000 «А.К,С.-Консалтинг» от заключения государственного контракта
27.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку запасных частей в 2011 году (№ 0373100018711000053).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 35/11-2 от 27.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано 000 «А.К.С.-Консалтинг».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки 000 «А.К.С.-Консалтинг» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи, не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа 000 «А.К.С.-Консалтинг» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку запасных частей в 2011 году (№ 0373100018711000053), подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследован представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ФГОУ ВПО "Академия Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий" в отношении 000 «А.К.С.-Консалтинг» (127549, г. Москва, ул. Лескова, д. 14; ИНН: 7715248764) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года
2.Датой включения сведений в отношении 000 «А.К.С.-Консалтинг» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
ххххххххх
11