Решение Московского УФАС России от 18.08.2011 г № ЕС/19208

О нарушении законодательства о размещении заказов

1. ГУ "Инженерная служба района 
Свиблово"
129323, Москва, Снежная ул, 13/корп.2

2. ООО «РегионПромСтрой»
125167, г. Москва, ул. Красноармейская, 
д. 1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
В.О. Мурашов — главный специалист-эксперт отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - ГУ "Инженерная служба района Свиблово": хххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххх );
от участника размещения заказа — ООО «РегионПромСтрой»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение ГУ "Инженерная служба района Свиблово" (исх. № 327-ис от 18.07.2011г.) в отношении ООО «РегионПромСтрой» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - ГУ "Инженерная служба района Свиблово" (далее - Заказчик) на действия ООО «РегионПромСтрой» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной на право заключения контракта по выполнению работ по устройству дополнительных парковочных мест на дворовых территориях района Свиблово (№ 0373200048111000025).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «РегионПромСтрой» от заключения государственного контракта.
27.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения контракта по выполнению работ по устройству дополнительных парковочных мест на дворовых территориях района Свиблово (№ 0373200048111000025).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 0373200048111000025 от 27.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «РегионПромСтрой».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открьггого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ООО «РегионПромСтрой» не направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
В соответствии с ч. 11 ст. 41.12 Закона о размещении заказов, участник открытого аукциона в электронной форме, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта в случае, если такой участник открытого аукциона в срок, предусмотренный частями 4, 4.4. и 4.6 настоящей статьи,не направил оператору электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника размещения заказа, проект контракта или протокол разногласий в случаях, предусмотренных настоящей статьей, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта при условии, что заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта.
На основании вышеизложенного Комиссия Управления пришла к выводу, что факт уклонения участника размещения заказа ООО «РегионПромСтрой» по результатам проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения контракта по выполнению работ по устройству дополнительных парковочных мест на дворовых территориях района Свиблово (№ 0373200048111000025),подтвержден.
Согласно ч.2 ст.19 Закона о размещении заказа в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17, ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения, представленные ГУ "Инженерная служба района Свиблово" в отношении ООО «РегионПромСтрой» (125167, r. Москва, ул. Планетная д. 9, 1 ИНН: 7714806399) включить в реестр недобросовестных поставщиков, в связи с уклонением от заключения государственного контракта, сроком на два года.
2.Датой включения сведений в отношении ООО «РегионПромСтрой» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
3.Сведения о недобросовестном поставщике исключаются по истечении двух лет со дня их внесения.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
В.О.Мурашов
хххх