Решение Московского УФАС России от 19.08.2011 г № ЕС/19297
О нарушении законодательства о размещении заказов
1.Учреждение Российской академии медицинских наук Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН 117931, Москва, Ленинский пр-т., д.8 2.ЗАО «Медтест-СПб» 191002, г. Санкт-Пертербург, ул. Разъезжая, д. 5-250
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель комиссии:
Е.А. Соловьева - заместитель руководителя Управления;
Члены Комиссии:
Е.А. Пономарева — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
С Лим — старший государственный инспектор отдела контроля за размещением государственного заказа;
при участии:
от государственного заказчика - Учреждение Российской академии медицинских наук Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН: ххххххххххххххххххх (дов. № хххххххххххххххххххххххххх );
от участника размещения заказа — ЗАО «Медтест-СПб»: отсутствовал (уведомлен должным образом),
рассмотрев обращение Учреждения Российской академии медицинских наук Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН (исх. № 59-8/717 от 14.07.2011г.) в отношении ЗАО «Медтест-СПб» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Учреждение Российской академии медицинских наук Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева РАМН (далее - Заказчик) на действия ЗАО «Медтест-СПб» в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведение открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для стерилизации» (№ 0373100095211000056).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ЗАО «Медтест-СПб» от заключения государственного контракта.
08.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта на поставку расходных материалов для стерилизации» (№ 0373100095211000056).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 2-ЭА от 08.06.2011г. победителем открытого аукциона в электронной форме признано ЗАО «Медтест-СПб».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
В установленные сроки ЗАО «Медтест-СПб» направил оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта (требование которого установлено в документации об аукционе в электронной форме), а именно договор поручительства.
Однако Заказчиком в установленный срок указанный государственный контракт не подписан.
27.06.2011г. Заказчиком опубликован протокол № 3-ЭА об отказе от заключения государственного контракта с победителем торгов - ЗАО «Медтест- СПб».
26.07.2011г. Заказчик и ЗАО «Медтест-СПб>> были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
На заседании Комиссии Управления, было представлено Решение Московского УФАС по делу № 2-57-286/77-11.
Согласно мотивировочной части решения в действиях Заказчика выявлены нарушения Закона о размещении заказов.
В связи с тем, что процедура проведения открытого аукциона в электронной форме нарушена, Комиссия Управления приходит к выводу, что сведения об ЗАО «Медтест-СПб» не могут быть включены в реестр недобросовестных поставщиков.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 1, 8 ст. 19 Федерального закона №94-ФЗ, Комиссия Управления
Решила:
1.Сведения об ЗАО «Медтест-СПб» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суд (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
Е.А.Соловьева
Члены Комиссии:
Е.А.Пономарева
С.Лим
хххххххххх
11