Решение Московского УФАС России от 22.08.2011 г № 11/19514

О согласовании заключения государственного контракта

Государственный технический   
университет
«Московский авиационный   
институт»

125993 Волоколамское шоссе, д. 4,   
Москва, А-80, ГСП-3

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю за соблюдением законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии Управления:
А.В. Прохоров - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Членов Комиссии:
Н.Н. Кадыров - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа,
Рассмотрев обращение о согласовании заключения государственного контракта между Государственным техническим университетом «Московский авиационный институт» (далее - ГТУ «МАИ») и 000 «РОЛЪФ-Центр» на оказание поставку легковых автомобилей (№ 0373100065611000127), в соответствии с ч. 7 ст. 41.1, которая является отсылочной к ч. 1 ст.40 Федерального закона №94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов) и в соответствии с порядком согласования проведения закрытого конкурса,закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком),утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)»
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Научный центр экспертизы средств средств медицинского применения Минздравсоцразвития» России (далее - Заказчик) о согласовании заключения государственного контракта с единственным поставщиком на оказание поставку легковых автомобилей (№ 0373100065611000127).
Заказчиком были представлены следующие документы:
- извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме;
- протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 18.07.2011 г.;
- копия аукционной документации;
- сведения об исполнителе;
- согласие указываемого в обращении поставщика (исполнителяподрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт, на условиях документации об аукционе и по цене не превышающей начальную (максимальную) цену;
- копия проекта государственного контракта,
Согласно порядку согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), утвержденным Приказом Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации от 03.05.2006 г. № 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)» обращение о согласовании возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) (далее - Порядок согласования) должно содержать следующие сведения:
- копии конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок, а также разъяснений и изменений к ним (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколов, составленных в ходе проведения торгов, повторного проведения запроса котировок;
- сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить государственный или муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует предусмотренным в конкурсной документации, документации об аукционе, извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещении о повторном проведении запроса котировок требованиям частей 1 - 3 статьи 11 Федерального закона, а также требованиям к предмету и условиям контракта;
- документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить государственный или муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации, документации об аукционе, извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме или извещения о повторном проведении запроса котировок и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа, приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе, или максимальную цену контракта, указанную в извещении о повторном проведении запроса котировок.
Таким образом, данное обращение Заказчика содержит все сведения и документы, предусмотренные Порядком согласования.
На основании Порядка согласования и ст. 17 Закона о размещении заказов проводится внеплановая проверка размещения заказа путем проведения открытого аукциона в электронной форме на оказание поставку легковых автомобилей (№ 0373100065611000127).
18.07.2011 г. Заказчиком был проведен открытый аукцион в электронной форме на оказание поставку легковых автомобилей (№ 0373100065611000127).
Согласно протоколу от 18.07.2011 г. на участие в открытом аукционе в электронной форме не поступило ни одной заявки, в связи с чем открытый аукцион в электронной форме признан несостоявшимся.
Процедура размещения заказа проведена в соответствии с требованиями Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 7 ст. 41.1 Закона о размещении заказов, которая является отсылочной к ч.1 ст. 40 Закона о размещении заказов установлено, что в случаях, если аукцион признан несостоявшимся и государственный или муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона, участвующим в аукционе, или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе либо который признан единственным участником аукциона (при наличии таких участников), заказчик, уполномоченный орган вправе объявить о проведении повторного аукциона либо направить документы о проведении аукциона и признании его несостоявшимся в уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд), орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или для нужд муниципального образования), По согласованию с указанным органом заказчик может принять решение о размещении заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика). При этом государственный или муниципальный контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе, цена такого контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого аукциона.
Таким образом, Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве согласовывает ГТУ «МАИ» возможность заключения государственного контракта с 000 «РОЛЬФ-Центр» на оказание поставку легковых автомобилей. Исследован представленные материалы, Комиссия Управления
Решила:
Согласовать заключение государственного контракта между ГТУ «МАИ» и 000 «РОЛЬФ-Центр» на оказание поставку легковых автомобилей.
Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Н.Н.Кадыров
Е.Л.Мокрянская
Исп. хххх