Решение Московского УФАС России от 22.08.2011 г № 11/19535
О невключении сведений в реестр недобросовестных поставщиков
Управление Судебного департамента в Ярославской области 150000, Ярославская обл. Ярославль, ул. Чайковского, д. 42а хххххххххххххххххххххххххх ххххххххххххххххххххххххххххх , г. ххххххххххххххххххххххххххх
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее - Комиссия Управления) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
А.В. Прохоров - начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.Л. Мокрянская - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Н.Н. Кадыров - ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
рассмотрев обращение Управления Судебного департамента в Ярославской области (исх. № УСД-6/1702 от 08.06.2011г.) в отношении хххххххххххххххххххххххххххххххххх о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение государственного заказчика - Управление Судебного департамента в Ярославской области (далее - Заказчик) на действия хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх в связи с уклонением от заключения государственного контракта при проведении запроса котировок на поставку периодических изданий для нужд судов общей юрисдикции Ярославской области (№ 0171100000811000014).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 13.07.2011г. № BE/16331) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч.8 ст.19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения хххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххххх от заключения государственного контракта.
16.05.2011г. проведен запрос котировок на поставку периодических изданий для нужд судов общей юрисдикции Ярославской области (№ 0171100000811000014).
Согласно протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок № 11-2011 от 16.05.2011г. победителем запроса котировок признано хххххххххххххххххххххххх
Согласно ч. 4 ст. 47 Закона о размещении заказов результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о заказчике, о существенных условиях контракта, о всех участниках размещения заказа, подавших котировочные заявки, об отклоненных котировочных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, сведения о победителе в проведении запроса котировок, об участнике размещения заказа, предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель в проведении запроса котировок, или об участнике размещения заказа, предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по цене контракта, следующие после предложенных победителем в проведении запроса котировок условий. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 11-2011 был подписан 16.05.2011г., и направлен победителю в проведении запроса котировок 24.05.2011г., что подтверждается квитанцией № 15413 «ФГУП Почта России».
Заказчик уменьшил сроки для подписания государственного контракта хххххххххххххххххххххххххх , тем самым нарушил процедуру подписания государственного контракта.
Таким образом Комиссия Управления приходит к выводу, что отсутствует факт уклонения от заключения государствснного контракта хххххххххххххххххххх в запросе котировок (№ 0171100000811000014).
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1, 8 ст. 19 Закона о размещении заказов, Комиссия Управления
Решила:
Сведения об хххххххххххххххххххххххххх в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель председателя комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Н.Н.Кадыров
ххх