Решение Московского УФАС России от 07.09.2011 г № 11/21228

О нарушении законодательства о размещении заказов

ГУ "Производственно-техническое 
объединение капитального ремонта 
и строительства ДЗ города Москвы" 
119180, Москва, ул. Большая Полянка, 
д.52 стр.1

ООО «ТЕХНОПРОМ»
109052, г. Москва, ул. Братиславская, 
д. 13/1

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве по контролю в сфере размещения заказов (далее — Комиссия Управления) в составе:
Председатель Комиссии:
А.В. Прохоров — начальник отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Члены Комиссии:
Е Л. Мокрянская — ведущий специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
Е.С. Игошина — специалист-эксперт отдела проверок в сфере размещения государственного заказа;
рассмотрев обращение ГУ "Производственно-техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (исх. № 2874/11 от 11.04.2011 г.) в отношении ООО «TEXHOПPOM» о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов),
Установила:
В Московское УФАС России поступило обращение «государственного заказчика - ГУ ”Производственно - техническое объединение капитального ремонта и строительства Департамента здравоохранения города Москвы" (далее - Заказчик) на действия ООО «ТЕХНОПРОМ» в связи с уклонением от заключения государственного контракта по результатах проведенного открытого аукциона в электронной форме на право заключения государственного контракта на выполнение мероприятий но замене стационарного ограждения по периметру территории Детской городской клинической больницы Святого Владимира, в рамках модернизации объектов Департамента здравоохранения города Москвы (№ 0373200053811000129).
На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмом Московского УФАС России (исх. от 15.08.2011г. № ЕС/18761) документы и сведения.
На основании Приказа ФАС России от 27.08.2007 г. № 267 и ч. 8 ст. 19 Закона о размещении заказов Комиссией Московского УФАС России проводится проверка по факту уклонения ООО «ТЕХНОПРОМ» от заключения государственного контракта.
20.06.2011г. проведен открытый аукцион в электронной форме на право заключения государственного контракта ка выполнение мероприятий по замене стационарного ограждения по периметру территории Детской городской клиническом больницы Святого Владимира, в рамках модернизации объектов Департамента здравоохранения города Москвы (№ 0373200053811000129).
В соответствии с протоколом подведения итогов открытию аукциона ь электронной форме № 2 от 20.06.2011 г. Победителем открытого аукциона в электронной форме признано ООО «ТЕХНОПРОМ».
Согласно ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов в течение пяти дней со дня получения проекта контракта участник открытого аукциона в электронной форме направляет оператору электронной площадки проект контракта, подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющею право действовать от имени участника открытого аукциона, а также подписанный электронной цифровой подписью указанного лица документ об обеспечении исполнения контракта в случае, если заказчиком, уполномоченным органом было установлено требование обеспечения исполнения контракта или предусмотренный частью 4.1 ст. 41.12 Закона о размещении заказов.
Однако, в нарушении ч. 4 ст. 41.12 Закона о размещении заказов участник размещения заказа ООО «ТЕХНОПРОМ» не направил оператору электронной площадки проект государственного контракта, подписанный электронной цифровой подписью.
16.08.2011 г. Заказчик и ООО «ТЕХНОПРОМ» были вызваны на проверку по факту уклонения от заключения государственного контракта.
Представитель Заказчика на заседании комиссии управления пояснил, что при составлении протокола олсаза от заключения государственного контракта было получено информационное письмо о том, что банковская гарантия № Ф-2-2494 от 27 июня 2011г. выданная ОАО «МострансОанк» не выдавалась.
Однако 11.07.2011г. в адрес заказчика поступило письмо от ОАО «Мострансбанк» (исх. № 00-0582) о том. что банковская гарантия № Ф-2-2494 от 27 июня 2011г. выданная ОАО «Мострансбанк» является действительной.
Изучив представленные документы и сведения, выслушав доводы сторон, действия ООО «ТЕХНОПРОМ» не могут быть расценены Комиссией, как факт уклонения от заключения государственного контракта.
Исследовав представленные материалы, руководствуясь ч. 5 ст. 17 и ч. 1.8 ст. 19 Закона о размещении заказов. Комиссия Управления
Решила:
Сведения об ООО «ТЕХНОПРОМ» в реестр недобросовестных поставщиков не включать.
Решение может быть обжаловано в суде (арбитражный суд) в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Председателя Комиссии:
А.В.Прохоров
Члены Комиссии:
Е.Л.Мокрянская
Е.С.Игошина
ххххххххх
11