Решение от 07.09.2011 г № 56/СД
О внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Жуковский Московской области
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), в целях приведения Устава городского округа Жуковский Московской области в соответствие в законодательством Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Жуковский, Совет депутатов решил:
1.Внести следующие изменения и дополнения в Устав городского округа Жуковский Московской области, утвержденный решением Совета депутатов от 04.09.2008 N 73/СД:
1.1.В статье 5:
а) пункт 28 части 2 изложить в следующей редакции:
"28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском округе, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
б) пункт 34 части 2 дополнить словами ", оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству";
в) часть 2 дополнить пунктом 37 следующего содержания:
"37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка";
г) часть 2 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
"38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора".
1.2.В статье 6:
а) пункт 2 части 1 признать утратившим силу;
б) пункты 3-8 части 1 считать пунктами 2-7 соответственно;
в) часть 1 дополнить пунктом 8 следующего содержания:
"8) создание условий для развития туризма";
г) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания:
"9) создание муниципальной пожарной охраны";
д) в части 2 слова "только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области)" заменить словами "за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений".
1.3.В статье 7:
а) в пункте 3 части 1 слова "финансирование муниципальных учреждений" заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными учреждениями, а также";
б) в пункте 5 части 1 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;
в) часть 1 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:
"11.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности".
1.4.В части 5 статьи 9 слова "Финансирование расходов на содержание" заменить словами "Финансовое обеспечение деятельности".
1.5.В абзаце 3 части 4 статьи 11 слово "главы" заменить словом "Администрации".
1.6.В статье 23:
а) пункт 22 части 2 дополнить словами "о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных главе городского округа органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов";
б) в пункте 27 части 2 слова "и учреждений" исключить;
в) часть 2 дополнить пунктом 41 следующего содержания:
"41) принимает решение об удалении главы городского округа в отставку";
г) часть 2 дополнить пунктом 42 следующего содержания:
"42) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля на территории городского округа, в котором определяются уполномоченные органы местного самоуправления, их организационная структура, функции и порядок их деятельности;";
д) часть 2 дополнить пунктом 43 следующего содержания:
"43) осуществляет контроль в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий местного значения на территории городского округа;";
е) абзац 43 части 2 после числа "29" дополнить числом ", 41".
1.7.Часть 7 статьи 26 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.8.Статью 30 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
2. Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается депутатами единогласно;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.
3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.".
1.9.Часть 5 статьи 31 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
1.10.В статье 32:
а) часть 1 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;";
б) часть 1 дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) представляет Совету депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности;";
в) пункт 6 части 3 изложить в следующей редакции:
"6) организация разработки и исполнения городского бюджета, планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа;";
г) пункт 9 части 3 изложить в следующей редакции:
"9) представление ежегодного отчета о результатах деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;".
1.11.В статье 33:
а) часть 1 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) удаление в отставку в соответствие со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";";
б) статью 33 дополнить частью 2 следующего содержания:
"2. В случае досрочного прекращения полномочий главы городского округа досрочные выборы главы городского округа проводятся в сроки, установленные федеральным законом.".
1.12.В статье 36:
а) в пункте 2 слово "главы" заменить словом "Администрации";
б) в пункте 4 слово "главы" заменить словом "Администрации";
в) в пункте 20 слова "создает муниципальные учреждения и предприятия" заменить словами "осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных учреждений и предприятий";
г) в пункте 21 слово "главы" заменить словом "Администрации";
д) пункт 43 изложить в следующей редакции:
"43) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков и жилых помещений, в том числе путем выкупа, в соответствии с действующим законодательством";
е) пункт 45 изложить в следующей редакции:
"45) осуществляет управление в области организации и функционирования особо охраняемых территорий местного значения на территории городского округа;";
ж) дополнить пунктом 49.1 следующего содержания:
"49.1) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти".
1.13.В статье 39:
а) в части 5 число "7" заменить на число "10";
б) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов городского округа.
Полномочия избирательной комиссии городского округа могут быть прекращены досрочно законом Московской области в случае преобразования городского округа Жуковский. В этом случае днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии городского округа является день вступления в силу закона Московской области о преобразовании городского округа.".
1.14.В статье 40:
а) пункт 4 части 1 изложить в следующей редакции:
"4) правовые акты Администрации городского округа, главы городского округа;";
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы городского округа в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, Уставом городского округа.";
в) часть 6 дополнить словами ", подписывает решения Совета депутатов, не имеющие нормативного характера.";
г) часть 7 изложить в следующей редакции:
"7. Глава городского округа в пределах своих полномочий издает постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации по вопросам организации работы Администрации.".
1.15.В статье 41:
а) часть 1 после слов "главой городского округа" дополнить словом "прокурором,";
б) в части 2 слово "главы" заменить словом "Администрации".
1.16.В статье 42:
а) часть 5 изложить в следующей редакции:
"Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется главе городского округа для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней с момента принятия. Глава городского округа вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней с момента получения возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой городского округа в течение 7 дней с момента повторного принятия и обнародованию. В случае принятия решения при повторном рассмотрении в иной редакции оно направляется на подпись главе городского округа как вновь принятое";
б) часть 6 признать утратившей силу;
в) части 7-11 считать частями 6-10 соответственно;
г) статью 42 дополнить частью 7.1 следующего содержания:
"7.1. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
д) в части 9 слово "главы" заменить словом "Администрации";
е) статью 42 дополнить частью 11 следующего содержания:
"11. Муниципальные нормативные правовые акты городского округа Жуковский, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Московской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Московской области в порядке, установленном законом Московской области.".
1.17.В статье 44:
а) абзац 7 пункта 1 части 1 изложить в следующей редакции:
"имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности";
б) в абзаце 16 пункта 1 части 1 слово "законодательством" заменить словом "законом";
в) пункт 1 части 1 дополнить абзацем 26 следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории городского округа";
г) часть 2 признать утратившей силу;
д) часть 3 считать частью 2 соответственно.
1.18.Статью 47 изложить в следующей редакции:
"Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетный кодексом Российской Федерации, нормативно-правовым актом городского округа Жуковский, утвержденным Советом депутатов.".
1.19.Дополнить статьей 49.1 следующего содержания:
"Статья 49.1. Удаление главы городского округа в отставку
1. Совет депутатов вправе удалить главу городского округа в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Московской области.
2. Основаниями для удаления главы городского округа в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы городского округа, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа Жуковский, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского округа Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд.
3.Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского округа и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
4.Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы городского округа в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.
5.В случае если при рассмотрении инициативы депутатов об удалении главы городского округа в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского округа, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы городского округа в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.
6.Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского округа уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.
7.Рассмотрение инициативы депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8.Решение Совета депутатов об удалении главы городского округа в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов. Данное решение подписывается председателем Совета депутатов.
9.При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы городского округа в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
10.В случае если глава городского округа не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11.Решение об удалении главы городского округа в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава городского округа в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
12.В случае если инициатива депутатов Совета депутатов или Губернатора Московской области об удалении главы городского округа в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского округа в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.".
1.20.В статье 50:
а) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предложения об изменениях и дополнениях положений Устава могут быть внесены в Совет депутатов жителями городского округа в порядке реализации правотворческой инициативы, общественными объединениями, расположенными на территории городского округа, органами территориального общественного самоуправления, органами местного самоуправления, главой городского округа и прокурором.";
б) в части 7 слова "и выборных должностных лиц местного самоуправления," заменить словами "(за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления)".
2.Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законодательством.
3.Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в городских средствах массовой информации после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Глава городского
округа Жуковский
А.П. Бобовников
07.09.2011