Письмо УФНС РФ по Московской обл. от 07.10.2011 г № 19-14/52187@
О привлечении к налогообложению объектов капитального строительства, права на которые оформлены в упрощенном порядке
В целях обеспечения максимального поступления в местные бюджеты имущественных налогов, учитывая результаты анализа информации по налоговому администрированию в отношении объектов капитального строительства, представленной в УФНС России по Московской области (далее - УФНС) в рамках исполнения поручения Аппарата полномочного Представителя Президента Российской Федерации в ЦФО от 23.08.2011 N А50/50-1404, информируем о следующем.
Федеральным законом от 30.06.2006 N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" введена возможность государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, для строительства которых не требуется в соответствии с законодательством выдача разрешения на строительство (далее - Объекты), на основании декларации об Объекте, составленной его правообладателем.
Из содержания приказа Минэкономразвития России от 03.11.2009 N 447 "Об утверждении формы декларации об объекте недвижимого имущества" вытекает, что к числу рассматриваемых Объектов могут относиться жилые дома, расположенные на садовых или дачных земельных участках, гаражи, созданные на земельных участках, предоставленных физическим лицам и не предназначенных для предпринимательской деятельности, а также иные здания вспомогательного использования (бани, хозяйственные постройки и т.д.).
При оформлении прав на такие Объекты законодательством не предусмотрена обязательность проведения технической инвентаризации и определения их инвентаризационной стоимости, которая в соответствии с Законом Российской Федерации от 09.12.1991 N 2003-1 составляет налоговую базу по налогам на имущество физических лиц.
По информации подведомственных налоговых органов УФНС на территории Московской области насчитывается более 177 тыс. Объектов, права на которые зарегистрированы в рамках упрощенного порядка.
Расчетные выпадающие доходы муниципальных бюджетов от непривлечения к налогообложению указанных Объектов (в связи с отсутствием сведений об их инвентаризационной стоимости) составляют не менее 79,5 млн. рублей.
В аналогичных условиях для обеспечения налогообложения жилых помещений (квартир), поставленных на технический учет без технической инвентаризации, Минэкономики Московской области установлены льготные расценки на изготовление по обращению муниципального органа справки об инвентаризационной стоимости квартиры в размере 200 рублей за 1 справку (распоряжение от 09.12.2010 N 93-РМ).
С учетом изложенного для исключения выпадающих бюджетных доходов от непривлечения к налогообложению указанных Объектов просим рассмотреть вопрос о выработке механизмов определения их инвентаризационной стоимости и представления соответствующей информации в налоговые органы.
При необходимости предлагаем провести межведомственное совещание по данному вопросу с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти и организации технической инвентаризации, действующих на территории Московской области.
Заместитель руководителя
советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 1 класса
В.А. Морозов