Постановление от 01.11.2011 г № 1312/44
Об утверждении Методики расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов
В целях обеспечения подготовки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год Правительство Московской области постановляет:
Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ БЮДЖЕТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБРАЗОВАНИЙ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ, В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ РАСЧЕТАХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ
1.Общие положения
1.1.Методика расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемых при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - Методика), разработана в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
1.2.Под муниципальными услугами, оказываемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры понимаются:
услуги по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;
услуги по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов, городских поселений и муниципальных районов, осуществляющих решение вопросов по библиотечному обслуживанию населения на территориях сельских поселений;
услуги по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований Московской области услугами организаций культуры;
услуги по созданию условий для организации досуга.
1.3.Нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области, в сфере культуры, применяемые при расчетах межбюджетных трансфертов (далее - нормативы стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры), - расчетные показатели финансового обеспечения (в стоимостном выражении) за счет средств бюджетов муниципальных образований Московской области предоставления муниципальных услуг в сфере культуры Московской области муниципальными учреждениями культуры в расчете на одного жителя Московской области в год.
2.Состав нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
2.1.Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов (Нму1) - в рублях на одного жителя муниципальных районов Московской области в год.
2.2.Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по организации библиотечного обслуживания населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек городских округов, городских поселений и муниципальных районов, осуществляющих решение вопросов по библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на территориях сельских поселений (Нму2), - в рублях на одного жителя городских округов, городских поселений и сельских поселений Московской области в год.
2.3.Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для обеспечения жителей муниципальных образований Московской области услугами организаций культуры (Нму3j) - в рублях на одного жителя Московской области в год, дифференцированный по группам муниципальных образований Московской области в зависимости от численности населения муниципальных образований Московской области, приходящейся на одного сотрудника учреждения культуры, за исключением библиотек.
2.4.Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг по созданию условий для организации досуга (Нму4) - в рублях на одного жителя муниципального района, городского округа, городского поселения и сельского поселения Московской области в год.
3.Порядок расчета нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
3.1.В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2 Методики, включаются прогнозируемые расходы на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры, определенные исходя из сохранения в прогнозируемом финансовом году условий оплаты труда, действующих в текущем финансовом году;
коммунальные услуги и материальные затраты муниципальных учреждений культуры, определенные с учетом показателей по исполнению бюджетов муниципальных образований Московской области за истекший финансовый год и индексов-дефляторов на текущий и прогнозируемый финансовые годы, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;
проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры, определенные в размере 10 процентов от расходов на оплату коммунальных услуг и материальные затраты муниципальных учреждений культуры;
уплату земельного налога, рассчитанного исходя из кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании по состоянию на 1 января текущего финансового года, и ставок земельного налога, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области;
уплату налога на имущество, рассчитанного исходя из остаточной стоимости основных средств с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года и ставки налога на имущество (2,2 процента).
В расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 и 2.3 раздела 2 Методики, не включаются единовременные расходы.
3.2.В расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.4 раздела 2 Методики, включаются прогнозируемые расходы на проведение общегосударственных праздничных и культурно-массовых мероприятий и мероприятий, связанных с памятными и юбилейными датами местного (муниципального) значения.
3.3.При определении численности постоянного населения муниципальных образований Московской области используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3.4.Расчет нормативов стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанных в пунктах 2.1, 2.2 раздела 2 Методики (Нму1, Нму2), производится по единой формуле:
Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;
Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на материальные затраты муниципальных учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату земельного налога муниципальными учреждениями культуры;
Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями культуры;
Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;
Чнi - численность постоянного населения i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года;
n - количество муниципальных образований Московской области.
Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:
ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области (без учета выплат стимулирующего характера);
Чiпр - фактическая численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 апреля текущего года;
1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рмзi = РПiмз x Ид1 x Ид2, где:
РПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;
Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.
Ркуi = РПiку x Ид1 x Ид2 x Кэ, где:
РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;
Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год;
Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:
0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.
Рзнi = Сзуi x Кзн, где:
Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области.
Рниi = Сос x 2,2%, где:
Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года;
2,2% - ставка налога на имущество.
Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанный в пункте 2.2 раздела 2 Методики (Нму2), для муниципальных районов, осуществляющих решение вопросов по библиотечному обслуживанию населения, комплектованию и обеспечению сохранности библиотечных фондов библиотек на территориях сельских поселений, определяется исходя из прогнозируемых расходов и численности постоянного населения сельских поселений Московской области, входящих в состав муниципальных районов Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года.
3.5.Расчет норматива стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанного в пункте 2.3 раздела 2 Методики (Нму3j), производится по следующей формуле:
Рзпi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений сферы культуры;
Рмзi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на материальные затраты муниципальных учреждений сферы культуры, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ркуi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на оплату коммунальных услуг, оказываемых муниципальным учреждениям культуры;
Рзнi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату земельного налога муниципальными учреждениями культуры;
Рниi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на уплату налога на имущество муниципальными учреждениями культуры;
Ркрi - прогнозируемые расходы бюджета i-го муниципального образования Московской области на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры;
Чнj - численность постоянного населения Московской области по состоянию на 1 января текущего финансового года в j-й группе муниципальных образований Московской области;
n - количество муниципальных образований в j-й группе муниципальных образований Московской области;
j - номер группы муниципальных образований Московской области.
Рзпi = [ЗПi ср x 12 x Чiпр] x 1,01 x Кн, где:
ЗПi ср - среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области (без учета выплат стимулирующего характера);
Чiпр - фактическая численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области по состоянию на 1 апреля текущего года;
1,01 - расходы в размере 1 процента от фонда оплаты труда на доплаты и надбавки стимулирующего характера и премирование;
Кн - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Рмзi = РПiмз x Ид1 x Ид2, где:
РПiмз - расходы на материальные затраты муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, за исключением расходов на коммунальные услуги;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;
Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год.
Ркуi = РПiку x Ид1 x Ид2 x Кэ, где:
РПiку - расходы на коммунальные услуги муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области;
Ид1 - индекс-дефлятор, установленный на текущий финансовый год;
Ид2 - индекс-дефлятор, установленный на прогнозируемый финансовый год;
Кэ - коэффициент сокращения объемов потребляемых энергоресурсов в соответствии со статьей 24 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Ркрi = (Рмзi + Ркуi) x 0,1, где:
0,1 - доля расходов на проведение капитального ремонта и приобретение оборудования для муниципальных учреждений культуры.
Рзнi = Сзуi x Кзн, где:
Сзуi - кадастровая стоимость земельных участков, находящихся в собственности или в постоянном (бессрочном) пользовании муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области, по состоянию на 1 января текущего финансового года;
Кзн - ставка земельного налога, установленная нормативным правовым актом органа местного самоуправления i-го муниципального образования Московской области.
Рниi = Сос x 2,2%, где:
Сос - остаточная стоимость основных средств муниципальных учреждений культуры i-го муниципального образования Московской области с учетом их переоценки по состоянию на 1 января текущего финансового года;
2,2% - ставка налога на имущество.
3.6.Норматив стоимости предоставления муниципальных услуг в сфере культуры, указанный в пункте 2.4 раздела 2 Методики (Нму4), определяется исходя из соответствующего норматива текущего года с применением индекса-дефлятора на материальные затраты, установленного на прогнозируемый финансовый год.
4.Особенности применения нормативов стоимости
предоставления муниципальных услуг в сфере культуры
Московской области
Утратил силу
от 16.09.2014 N 765/37.