Постановление от 17.11.2011 г № 1623
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение»
В соответствии с Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Перечнем муниципальных услуг города Королева Московской области, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 29 апреля 2011 года N 539, Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области, утвержденным постановлением администрации города Королева Московской области от 31 декабря 2010 года N 73, руководствуясь Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Королева Московской области, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого в жилое".
2.Опубликовать настоящее постановление и приложения к нему в газете "Калининградская правда" и разместить их на официальном сайте администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев" (www.korolev.ru).
3.Управлению по информационной политике и общественным связям (Г.И. Тюмин) обеспечить выполнение п. 2 настоящего постановления.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации города А.А. Канаева.
Руководитель администрации города
Е.И. Логвиненко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ГОРОДА КОРОЛЕВА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРИНЯТИЕ ДОКУМЕНТОВ, А ТАКЖЕ ВЫДАЧА
РЕШЕНИЙ О ПЕРЕВОДЕ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕВОДЕ ЖИЛОГО
ПОМЕЩЕНИЯ В НЕЖИЛОЕ ИЛИ НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ
В ЖИЛОЕ ПОМЕЩЕНИЕ"
I.Общие положения
1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги города Королева Московской области "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги города Королева Московской "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" (далее - муниципальная услуга) и устанавливает сроки и последовательность соответствующих административных действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги на территории города Королева Московской области.
2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, заинтересованные в получении муниципальной услуги, имеющие право на предоставление муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеющие намерение провести перевод жилого помещения в нежилое и нежилого в жилое помещение, расположенного на территории города Королева Московской области (далее - Заявитель).
3.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
Предоставление и информирование о правилах предоставления муниципальной услуги осуществляет отдел по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области (далее - Отдел).
Местонахождение Отдела: Московская область г. Королев, ул. Октябрьская, д. 1, кабинет 103.
График работы Отдела: понедельник и пятница с 9.00 до 13.00, среда с 9.00 до 18.00, обед с 13.00 до 13.45.
Справочный телефон Отдела: 8 (495) 516-85-88.
Взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги осуществляется совместно с:
- управляющими компаниями, ТСЖ, ЖСК;
- Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Московской области (отдел надзорной деятельности по городу Королеву);
- Управлением архитектуры администрации города Королева Московской области;
- Королевским филиалом ГУП МО "МОБТИ";
- сектором контроля и организации приема граждан администрации города Королева Московской области (далее - Сектор контроля);
- другими организациями и учреждениями.
Местонахождение Сектора контроля: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4; электронная почта: admkrl@korolev.ru; справочный телефон: 8(495) 516-88-86.
Адрес официального сайта в сети Интернет администрации города Королева Московской области "Наукоград Королев": www.korolev.ru; а также официальный сайт Портала муниципальных услуг (функций) города Королева Московской области: www.mu-korolev.ru.
4.Порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Информация о муниципальной услуге предоставляется сотрудником Отдела в письменном виде, с использованием средств телефонной связи, посредством размещения на Интернет-ресурсах администрации города Королева Московской области и органов (организаций, учреждений), с которыми осуществляется соответствующее взаимодействие в процессе предоставления муниципальной услуги, в средствах массовой информации.
5.Обязанности сотрудников Отдела при ответе на обращения Заявителей (устные, письменные).
При устном обращении Заявителя (по телефону или лично) сотрудники Отдела, осуществляющие прием и консультирование, дают ответ на поставленные вопросы самостоятельно. Если сотрудник Отдела, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопросы самостоятельно, то он может предложить Заявителю обратиться письменно, а если это необходимо привлечь других специалистов и (или) руководителей.
Ответы на письменные обращения направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя - сотрудника Отдела. Ответ подписывается первым заместителем руководителя администрации города или начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга города Королева Московской области "Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение" предоставляется отделом по контролю за использованием и сохранностью жилищного фонда Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области.
Муниципальная услуга предоставляется:
- об условиях перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- о порядке перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;
- об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.
2.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- уведомление о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 10 августа 2005 года N 502 (приложение N 1);
- решение об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое;
- подтверждение перевода (отказа) жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое подтверждается проектом постановления администрации города Королева Московской области о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) и направлении его в орган по техническому учету и технической инвентаризации;
- заключение о признании жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
3.Срок предоставления муниципальной услуги.
Срок предоставления муниципальной услуги устанавливается с момента обращения Заявителя до момента окончания предоставления муниципальной услуги.
Решение о предоставлении муниципальной услуги либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в 3-дневный срок с даты подачи заявления со всеми необходимыми документами.
В случае отказа в удовлетворении заявления сотрудник Отдела не позднее чем через 3 (три) рабочих дня с даты вынесения соответствующего решения направляет Заявителю уведомление об отказе в письменной форме с указанием причин отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
3.1.Информация о перечне необходимых документов для предоставления муниципальной услуги:
- заявление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое);
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии правоустанавливающих документов на переводимое помещение;
- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения), выполненный лицензированной организацией, в отдельных случаях (в зависимости от сложности перепланировки) с гарантийной записью автора проекта;
- план переводимого помещения с его техническим описание (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение.
Если переводимое жилое помещение находится в собственности двух и более лиц и ни один из собственников либо иных лиц не уполномочен в установленном порядке представлять их интересы, вышеуказанное заявление подписывается всеми собственниками переводимого жилого помещения.
Для подготовки и оформления проекта переустройства и (или) перепланировки переводимого жилого помещения Заявитель обязан получить технические условия на переустройство и (или) перепланировку у управляющей (обслуживающей) организации.
Администрация не вправе требовать представления других документов кроме документов, установленных пунктом 3.1 раздела II настоящего Административного регламента.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов составляет 30 минут.
Требования к помещению, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги.
Помещение, в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги: помещение включает в себя место для ожидания и место для заполнения заявления о предоставлении муниципальной услуги.
4.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными требованиями при предоставлении муниципальной услуги являются:
- адресность;
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота предоставленной услуги;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
Предоставление муниципальной услуги носит постоянный характер.
III Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и необходимых документов (регистрация заявления в течение 5 рабочих дней);
- рассмотрение заявления и соответствующих документов;
- подтверждение перевода или отказа в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;
- подготовка и выдача документов;
- отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
2.Прием заявления и необходимых документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является подача Заявителем лично заявления с приложением комплекта необходимых документов.
Сотрудник Отдела устанавливает личность Заявителя по документу, удостоверяющему личность (паспорт).
Сотрудник Отдела проверяет полномочия Заявителя.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в Журнале входящей документации.
3.Порядок перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Для признания жилых помещений непригодными для проживания и перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые создана Межведомственная комиссия, состав которой утвержден постановлением главы города Королева Московской области от 11 мая 2006 года N 1098 "О Межведомственной комиссии администрации города Королева Московской области по признанию жилых помещений непригодными для проживания и переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые".
После получения документов, указанных в данном Административном регламенте, сотрудник Отдела подготавливает их на рассмотрение Межведомственной комиссии, для чего проверяет, представлены ли Заявителем все документы, требуемые для принятия решения о переводе жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые) помещения и оформлены ли они Заявителем надлежащим образом.
В случае отсутствия необходимого документа либо установления факта его ненадлежащего оформления Отдел извещает об этом письменно Заявителя и предлагает в течение 30 дней с момента подачи заявления представить необходимый документ и (или) оформить его надлежащим образом.
Если Заявитель до установленного срока не представит требуемый документ и (или) не оформит его надлежащим образом, сотрудник Отдела подготавливает письменное уведомление об отказе в переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения с обязательным указанием оснований отказа.
Межведомственная комиссия рассматривает полученные документы, проверяет их на соответствие требованиям законодательства и выносит одно из решений:
- о переводе помещения;
- об отказе в переводе помещения.
Решения Межведомственной комиссии оформляются протоколом.
Протокол Межведомственной комиссией вместе с документами передается в Отдел. Подготовленный проект уведомления администрации города Королева Московской области о переводе либо об отказе в переводе передается на подпись первому заместителю руководителя администрации города, уполномоченному от имени администрации города Королева Московской области подписывать уведомление о переводе помещений либо об отказе в этом.
Уведомление о согласовании или об отказе в переводе принимается администрацией города Королева Московской области по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных документов не позднее чем через 45 (сорок пять) дней со дня представления указанных документов в Отдел.
Администрация не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о переводе помещения либо об отказе выдает или направляет почтой по адресу, указанному в заявлении, копию принятого решения. Оно может быть обжаловано Заявителем в судебном порядке.
Уведомление о переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения.
В случае необходимости проведения переустройства и (или) перепланировки помещения уведомление должно содержать требования о проведении в установленном порядке работ по переустройству и (или) перепланировке помещения или иных необходимых работ по ремонту, реконструкции, реставрации помещения.
При проведении ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения Заявитель должен заключить договор на осуществление авторского надзора с исполнителем проекта и договор технического надзора с организацией, в ведении или управлении которой находится жилой дом (или по согласованию с ней с другой организацией, имеющей лицензию на этот вид работ).
4.Подтверждение завершения перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Переустройство и (или) перепланировка помещений завершаются приемкой Приемочной комиссией, сформированной Межведомственной комиссией, выполненных ремонтно-строительных работ по переустройству и (или) перепланировке переводимого помещения и подписанием акта о приемке (при необходимости к документам прилагается акт на скрытые работы, составленный организацией, имеющей допуск на производство данных работ).
Акт приемки Межведомственной комиссией переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения направляется в администрацию города для подготовки проекта постановления администрации города Королева Московской области об утверждении акта приемки перепланировки и (или) переустройства переводимого помещения и о переводе помещения и является основанием использования переводимого помещения в качестве жилого или нежилого помещения.
Один экземпляр акта Приемочной комиссии, утвержденной постановлением администрации города Королева Московской области, администрация города направляет в Королевский филиал ГУП МО "МОБТИ", второй экземпляр - в управляющую компанию, где хранится вместе с паспортом БТИ.
5.Отказ в переводе жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение.
Отказ в переводе помещения допускается в случае:
- непредставления Заявителем документов, предусмотренных данным Административным регламентом;
- предоставления Заявителем документов в ненадлежащий орган;
- несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства;
- несоблюдение условий для принятия решения о переводе помещения.
В уведомлении администрации города Королева Московской области об отказе в переводе жилого помещения должны быть указаны основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные настоящим Административным регламентом.
6.Последствия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка переводимого помещения, проведенные при отсутствии уведомления о согласовании переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения, являющимся основанием проведения такого переустройства и (или) перепланировки, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося Заявителем.
Заявитель, самовольно переустроивший и (или) перепланировавший переводимое помещение, несет ответственность, предусмотренную законодательством.
Собственник переводимого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести переводимое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые устанавливает администрация города Королева Московской области.
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Если соответствующее переводимое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный срок и в установленном порядке, администрация города Королева Московской области или организация, в ведении или управлении которой находится жилой дом, подает в суд исковое заявление к лицу (лицам), допустившему самовольные переустройство и (или) перепланировку переводимого помещения, с требованиями, предусмотренными п. 5 ст. 29 Жилищного кодекса РФ.
Произведенные переустройство и (или) перепланировка жилого помещения могут быть согласованы администрацией города Королева Московской области с последующим внесением изменений в технический паспорт жилого помещения и проект дома.
IV.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Отдела последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется первым заместителем руководителя администрации города.
Сотрудники Отдела, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов.
По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) порядке.
2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу письменной или устной жалобы на действия (бездействие) должностных лиц на имя начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации города Королева Московской области или на имя первого заместителя руководителя администрации города Королева Московской области на личном приеме начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства или первого заместителя руководителя администрации города Королева Московской области.
Запись на личный прием к начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства или первого заместителя руководителя администрации города Королева Московской области осуществляется по адресу: Московская область, г. Королев, ул. Октябрьская, д. 4, телефон: 8(495) 516-88-86 (Сектор контроля) в соответствии с графиком личного приема.
В письменной жалобе, подающейся Заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) Заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
При обращении с устной жалобой ответ с согласия Заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства.
3.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению муниципальной услуги Заявителю и применении мер ответственности к сотруднику администрации города Королева Московской области, допустившему нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги, которые повлекли за собой жалобу Заявителя.
4.О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, Заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя.
5.Жалобы Заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в жалобах вопросов.