Постановление от 22.11.2011 г № 649-ПГА
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования „Городской округ Дзержинский“»
В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями администрации города от 03.06.2011 N 291-ПГА "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", N 292-ПГА "Об утверждении перечня муниципальных услуг муниципального образования "Городской округ Дзержинский" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (прилагается).
2.Разместить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" на официальном сайте города, в газете "Угрешские вести", на информационном стенде Комитета по экономике.
Отв. Закатова С.А., Трубицин А.Л., Терещенко А.Н.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Первый заместитель
главы администрации города
Н.П. Жуков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ
ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Регламент) определяет сроки и последовательность административных процедур и административных действий при предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Дзержинский (далее - муниципальная услуга).
1.2.Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Налоговый кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";
- Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации";
- Положение о порядке распространения наружной рекламы на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Московской области", утвержденное решением Совета депутатов муниципального образования "Городской округ Дзержинский" от 19.05.2010 N 10/7;
- постановление администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" "О Перечне организаций, визирующих разрешения на размещение рекламных конструкций" от 09.09.2010 N 220-ПГА.
1.3.Заявитель муниципальной услуги (далее - Заявитель):
физическое или юридическое лицо, являющееся собственником или иным законным владельцем соответствующего недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, а также их полномочный представитель.
1.4.Подразделение администрации, предоставляющее муниципальную услугу:
отдел науки и промышленности Комитета по экономике.
Местонахождение и почтовый адрес: 140091, Московская область, г. Дзержинский, ул. Бондарева, д. 8, кабинет 12, тел/факс: 8(495) 550-20-95.
График работы: ежедневно, понедельник - четверг с 9.00 до 18.15, пятница с 9.00 до 17.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).
Прием документов для оказания муниципальной услуги: вторник, четверг с 9.00 до 18.00 (перерыв на обед с 13.00 до 14.00).
1.5.Информация о муниципальной услуге предоставляется:
- на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в сети Интернет: http://www.ugresh.ru/econom/reklama/;
- специалистом отдела науки и промышленности при личном обращении; по телефону 8(495) 550-20-95; посредством электронной почты: e-mail: onp06@mail.ru;
- на информационном стенде отдела науки и промышленности Комитета по экономике администрации города.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский".
Разрешение на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - Разрешение) - документ, установленной формы (приложение N 1), выдаваемый на каждую рекламную конструкцию.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного обращения Заявителя (приложение N 2).
2.3.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача Заявителю Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- мотивированный отказ в выдаче Разрешения.
Разрешение изготавливается в двух экземплярах, один выдается Заявителю под роспись, второй хранится в отделе науки и промышленности.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги - не более двух месяцев со дня приема заявления о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от Заявителя.
2.5.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.5.1.Заявление о выдаче Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.5.2.Документ об оплате государственной пошлины за выдачу Разрешения.
2.5.3.Цветное фото (10 x 15 см) рекламного места с нанесенным на него изображением (в масштабе) рекламной конструкции и без нее, а также рекламное изображение на электронном носителе.
2.5.4.Эскиз рекламной конструкции, согласованный в отделе архитектуры и градостроительства Управления по градостроительству и имуществу администрации города.
2.5.5.Проектная документация рекламной конструкции в соответствии с действующими строительными нормами и техническими условиями с расчетом на прочность и устойчивость и заключением технической экспертизы (при необходимости).
2.5.6.Заверенная копия допуска организации, осуществляющей техническую экспертизу.
2.5.7.Адрес и карту-схему размещения рекламного места.
2.5.8.Данные о Заявителе:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- выписка из ЕГРЮЛ (для юридических лиц), ЕГРИП (для индивидуальных предпринимателей) не позднее 6 месяцев со дня выдачи;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе или уведомление о постановке на учет в налоговом органе по месту осуществления деятельности;
- паспортные данные (для физических лиц), карточка организации (для юридических лиц).
2.5.9.Копия свидетельства о праве собственности на земельный участок, здание или иное недвижимое имущество, на котором предполагается установка рекламной конструкции.
2.5.10.Копия договора аренды или иного документа, подтверждающего право пользования, если Заявитель не является собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества.
2.5.11.Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции между владельцем рекламной конструкции и собственником рекламного места.
2.5.12.Доверенность от Заявителя на уполномоченное им лицо или договор на оказание услуг по оформлению разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
2.6.Основанием для приостановления рассмотрения заявления или для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:
2.6.1.Отсутствие документов, указанных в пункте 2.5 Регламента.
2.6.2.Несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента.
2.6.3.Нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта.
2.6.4.Нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского округа.
2.6.5.Нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.6.6.Нарушение требований, установленных статьей 19 Федерального закона "О рекламе".
2.7.За предоставление муниципальной услуги Заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
2.8.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении Разрешения не более 15 минут.
2.9.Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно иметь вывеску и соответствовать санитарным нормам и правилам. В помещении оборудуется:
- место информирования для ознакомления Заявителей с информационными материалами: месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты, где заявители могут получить документы, необходимые для услуги; текст Регламента, блок-схема предоставления муниципальной услуги, перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- место ожидания в очереди на предоставление или получение документов со стульями и столами для оформления документов;
- место приема посетителей с информационной табличкой с указанием фамилии, имени, отчества и занимаемой должности специалиста;
- рабочее место специалиста с персональным компьютером, копировальным, сканирующим, печатающим устройствами. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о Заявителе одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается.
2.10.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- доступность информации о предоставлении муниципальной услуги;
- предоставление муниципальной услуги в установленные сроки;
- отсутствие необоснованных отказов в предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на предоставление муниципальной услуги.
2.11.Предоставление муниципальной услуги в электронном виде осуществляется на официальном сайте администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" в сети Интернет http://www.ugresh.ru/econom/reklama/.
3.Административные процедуры
3.1.Блок-схема последовательности административных процедур при оказании муниципальной услуги представлена в приложении N 3 и включает следующие этапы:
3.1.1.Регистрация заявления на установку и эксплуатацию рекламной конструкции специалистом отдела науки и промышленности Комитета по экономике в Журнале учета заявлений и разрешений на установку рекламных конструкций (приложение N 5).
3.1.2.Проверка представленного пакета документов и анализ информации в течение 3 рабочих дней с момента регистрации заявления.
3.1.3.Подготовка бланка Разрешения для согласований с уполномоченными органами или письменного уведомления Заявителю об отказе в приеме заявления при несоответствии представленных документов требованиям действующего законодательства.
3.1.4.Согласование установки и эксплуатации рекламной конструкции с уполномоченными органами для принятия решения о выдаче Разрешения (или об отказе в его выдаче) специалистом отдела науки и промышленности или Заявителем самостоятельно.
В случае если Заявитель осуществляет согласования самостоятельно, ему выдается бланк Разрешения в 2 экземплярах. Заявитель должен согласовать бланк Разрешения в течение 45 календарных дней. После получения всех согласований Заявитель сдает бланк Разрешения с согласованиями для его дальнейшего оформления в отдел науки и промышленности.
Информация об адресах, контактных телефонах и режиме работы организаций, осуществляющих согласование, указаны в приложении N 4 к настоящему Регламенту.
3.1.5.Подписание председателем Комитета по экономике Разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции или письменного уведомления об отказе в выдаче Разрешения.
3.1.6.Внесение данных о рекламной конструкции в реестр рекламных конструкций, установленных на территории городского округа (приложение N 6).
3.1.7.Информирование Заявителя о готовности Разрешения в течение 3 рабочих дней по телефону или посредством электронной связи.
3.1.8.Выдача Разрешения Заявителю или его полномочному представителю под роспись в Журнале учета заявлений и разрешений на установку рекламных конструкций.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Контроль за исполнением данного Регламента, соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений специалистами осуществляется председателем Комитета по экономике администрации города.
4.2.Текущий контроль осуществляется путем предоставления начальником отдела науки и промышленности еженедельного отчета председателю Комитета по экономике администрации города о количестве принятых заявлений и выданных Разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.
4.3.Внеплановый контроль проводится председателем Комитета по экономике администрации города по письменному обращению Заявителя, представлению прокуратуры или органа государственной власти.
4.4.Персональная ответственность специалистов, осуществляющих предоставление муниципальной услуги, закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
5.2.Заявитель имеет право обратиться с жалобой на осуществление действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги письменно на имя главы администрации города. В жалобе в обязательном порядке указываются данные о Заявителе (наименование организации или ФИО гражданина), почтовый адрес Заявителя.
5.3.Письменный ответ по существу жалобы направляется Заявителю в 30-дневный срок в соответствии с действующим законодательством.
Первый заместитель
главы администрации города
Н.П. Жуков