Закон от 11.02.2005 г № 39/2005-ОЗ
О государственной гражданской службе Московской области
г. N 5/126-П
ЗАКОН
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с организацией прохождения государственной гражданской службы Московской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 1.Основные термины
Для целей настоящего Закона применяемые термины означают:
1) государственные должности Московской области - должности, устанавливаемые Уставом Московской области и законами Московской области для непосредственного исполнения полномочий органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области;
2) представитель нанимателя - руководитель органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, лицо, замещающее государственную должность Московской области, либо представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Московской области.
Статья 2.Государственная гражданская служба Московской области
Государственная гражданская служба Московской области (далее - гражданская служба Московской области) - вид государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Московской области (далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области (далее - государственные органы), и лиц, замещающих государственные должности Московской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Статья 3.Государственный гражданский служащий Московской области
Государственный гражданский служащий Московской области (далее - гражданский служащий Московской области) - гражданин Российской Федерации (далее - гражданин), взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы Московской области. Гражданский служащий Московской области осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с распоряжением (приказом) о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств бюджета Московской области.
Статья 4.Законодательство о гражданской службе Московской области
Регулирование отношений, связанных с гражданской службой Московской области, осуществляется:
1) Конституцией Российской Федерации;
2) Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации";
3) Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
4) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения гражданской службы;
5) указами Президента Российской Федерации;
6) постановлениями Правительства Российской Федерации;
7) Уставом Московской области, настоящим Законом, иными законами Московской области и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Московской области.
Статья 5.Должности гражданской службы
Должности гражданской службы учреждаются настоящим Законом в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность Московской области, и включаются в Реестр должностей государственной гражданской службы Московской области, являющийся приложением к настоящему Закону.
Наименования должностей гражданской службы в государственных органах должны соответствовать наименованиям должностей, включенных в Реестр должностей государственной гражданской службы Московской области, и устанавливаются:
постановлением Московской областной Думы - в Московской областной Думе;
распоряжением Губернатора Московской области или уполномоченного им лица - в Администрации Губернатора Московской области;
абзац утратил силу
распоряжением Председателя Избирательной комиссии Московской области - в Избирательной комиссии Московской области;
распоряжением Уполномоченного по правам человека в Московской области - в государственном органе Московской области "Уполномоченный по правам человека в Московской области и его аппарат";
постановлением Губернатора Московской области - должности руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, руководителя государственного органа Московской области, руководство деятельностью которых осуществляет Губернатор Московской области, а также должности заместителей указанных руководителей;
постановлением Правительства Московской области - должности руководителя центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, руководителя государственного органа Московской области, руководителя территориального исполнительного органа государственной власти Московской области, а также должности заместителей указанных руководителей, за исключением центральных исполнительных органов государственной власти и государственных органов Московской области, деятельностью которых руководит Губернатор Московской области;
распоряжением исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, территориального исполнительного органа государственной власти Московской области - иные должности в исполнительном органе государственной власти Московской области, государственном органе Московской области, территориальном исполнительном органе государственной власти Московской области;
распоряжением Контрольно-счетной палаты Московской области - в Контрольно-счетной палате Московской области.
Статья 6.Классификация должностей гражданской службы
1.Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.
2.Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:
1) руководители - должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий;
2) помощники (советники) - должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности Московской области, руководителям государственных органов в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей;
3) специалисты - должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий;
4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного и иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий.
3.Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности гражданской службы;
2) главные должности гражданской службы;
3) ведущие должности гражданской службы;
4) старшие должности гражданской службы;
5) младшие должности гражданской службы.
4.Должности категории "руководители" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
5.Должности категории "помощники (советники)" подразделяются на высшую, главную и ведущую группы должностей гражданской службы.
6.Должности категории "специалисты" подразделяются на ведущую и старшую группы должностей гражданской службы.
7.Должности категории "обеспечивающие специалисты" подразделяются на ведущую, старшую и младшую группы должностей гражданской службы.
8.В целях обеспечения исполнения полномочий, а также организационного обеспечения деятельности депутата Московской областной Думы в штатное расписание Московской областной Думы включаются должности помощников депутатов Московской областной Думы. Помощники депутатов Московской областной Думы могут работать по срочному служебному контракту, а также по срочному трудовому договору (на постоянной основе либо по совместительству).
Помощники депутатов Московской областной Думы, работающие по срочному служебному контракту, являются гражданскими служащими Московской области. Статус и условия оплаты труда таких помощников устанавливаются законодательством о гражданской службе.
Помощники депутатов Московской областной Думы, работающие по срочному трудовому договору, не являются гражданскими служащими Московской области. Условия и порядок осуществления деятельности таких помощников определяются Московской областной Думой в соответствии с законодательством.
9.В целях технического обеспечения деятельности государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Московской области, в штатное расписание этих органов могут включаться должности, не относящиеся к должностям гражданской службы.
Перечень должностей, не относящихся к должностям гражданской службы, включаемых в штатное расписание государственных органов, и условия оплаты их труда устанавливаются Губернаторам Московской области и Московской областной Думой в соответствии с законодательством.
Статья 7.Реестр должностей государственной гражданской службы Московской области
1.Должности гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей гражданской службы Московской области, являющиеся соответствующими разделами Реестра должностей государственной гражданской службы Московской области. Реестр должностей государственной гражданской службы Московской области является приложением 1 к настоящему Закону.
2.Утратила силу
Статья 8.Классные чины гражданской службы Московской области
1.Классные чины гражданской службы Московской области (далее - классные чины) присваиваются гражданским служащим Московской области в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы.
2.Гражданским служащим Московской области, замещающим должности гражданской службы высшей группы, присваивается классный чин - действительный государственный советник Московской области 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим Московской области, замещающим должности гражданской службы главной группы, присваивается классный чин - государственный советник Московской области 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим Московской области, замещающим должности гражданской службы ведущей группы, присваивается классный чин - советник государственной гражданской службы Московской области 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим Московской области, замещающим должности гражданской службы старшей группы, присваивается классный чин - референт государственной гражданской службы Московской области 1, 2 или 3-го класса.
Гражданским служащим Московской области, замещающим должности гражданской службы младшей группы, присваивается классный чин - секретарь государственной гражданской службы Московской области 1, 2 или 3-го класса.
3.Классные чины присваиваются в порядке, установленном законом Московской области.
Статья 9.Квалификационные требования к гражданским служащим Московской области
1.В число квалификационных требований к должностям гражданской службы входят требования к:
1) уровню профессионального образования;
2) стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки;
3) профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к должностям гражданской службы устанавливаются в соответствии с категориями и группами должностей гражданской службы.
3.Квалификационные требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности, направлению подготовки устанавливаются по группам должностей гражданской службы:
1) высшие должности гражданской службы - не менее шести лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее семи лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
2) главные должности гражданской службы - не менее четырех лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее пяти лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
3) ведущие должности гражданской службы - не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа работы по специальности, направлению подготовки;
4) старшие и младшие должности гражданской службы - без предъявления требований к стажу;
5) утратил силу
4.Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются нормативным актом государственного органа с учетом его задач и функций и включаются в должностной регламент гражданского служащего Московской области (далее - должностной регламент).
Статья 10.Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов
1.Для соблюдения требований к служебному поведению гражданских служащих Московской области и урегулирования конфликтов интересов в государственных органах, государственном органе Московской области по управлению государственной службой Московской области (далее - орган по управлению государственной службой Московской области) образуются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликтов интересов (далее - комиссия по урегулированию конфликтов интересов).
2.Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие Московской области (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский служащий Московской области, являющийся стороной конфликта интересов, замещает должность гражданской службы), представитель органа по управлению государственной службой Московской области, а также представители научных и образовательных организаций, других организаций, приглашаемые органом по управлению государственной службой Московской области по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.
3.Утратила силу с 1 января 2007 года
Статья 11.Представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
1.Гражданин, претендующий на замещение должности гражданской службы Московской области, указанной в перечне согласно приложению 2 к настоящему Закону при назначении на должность, а также гражданский служащий Московской области, замещающий должность гражданской службы Московской области, указанную в перечне согласно приложению 2 к настоящему Закону, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов своей семьи (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера).
Под членами семьи понимаются супруг (супруга) и несовершеннолетние дети.
2.Гражданский служащий Московской области, замещающий должность гражданской службы Московской области, указанную в перечне согласно приложению 2 к настоящему Закону, представляет представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным.
3.Положение о представлении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера утверждается Губернатором Московской области.
4.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера являются сведениями конфиденциального характера, если федеральным законом они не отнесены к сведениям, составляющим государственную тайну.
5.Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера для установления или определения платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды общественных или религиозных объединений, иных организаций, а также в пользу физических лиц.
6.Лица, виновные в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных федеральными законами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих Московской области, замещающих должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы Московской области, членов их семей в соответствии с положением, указанным в части 3 настоящей статьи, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте государственного органа Московской области, а в случае отсутствия этих сведений на официальном сайте соответствующего государственного органа Московской области - предоставляются средствам массовой информации для опубликования по их запросам.
8.Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляется в соответствии с федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами.
Порядок осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Московской области, и государственными гражданскими служащими Московской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Московской области требований к служебному поведению утверждается Губернатором Московской области.
Статья 11.1.Ограничения, налагаемые на гражданина, замещающего должность гражданской службы Московской области, при заключении им трудового договора
Ограничения, налагаемые на гражданина в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" при заключении им трудового договора, распространяются на граждан, замещавших должности гражданской службы Московской области, указанные в перечне согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Статья 11.2.Представление сведений о расходах гражданскими служащими Московской области
1.Гражданский служащий Московской области, замещающий должность гражданской службы Московской области, указанную в перечне согласно приложению 2 к настоящему Закону, представляет представителю нанимателя сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, в порядке, установленном Губернатором Московской области.
2.Представленные в соответствии с частью 1 настоящей статьи сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте соответствующего государственного органа Московской области и предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне и о защите персональных данных.
Статья 12.Реестры гражданских служащих в Московской области
1.В государственном органе представителем нанимателя ведется Реестр гражданских служащих Московской области, замещающих должности гражданской службы в данном органе (далее - Реестр гражданских служащих государственного органа). Органом по управлению государственной службой Московской области ведется Реестр гражданских служащих Московской области.
2.Сведения из личного дела гражданского служащего Московской области включаются в Реестр гражданских служащих государственного органа и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.
3.Умерший (погибший) гражданский служащий Московской области, а также гражданский служащий Московской области, признанный безвестно отсутствующим или объявленный умершим решением суда, вступившим в законную силу, исключается из Реестра гражданских служащих государственного органа и Реестра гражданских служащих Московской области в день, следующий за днем смерти (гибели) гражданского служащего Московской области или днем вступления в законную силу решения суда.
4.Утратила силу
5.Содержание и порядок ведения Реестра гражданских служащих государственного органа и Реестра гражданских служащих Московской области утверждаются Губернатором Московской области.
Статья 13.Ненормированный служебный день гражданского служащего Московской области
1.Ненормированный служебный день устанавливается для гражданских служащих Московской области, замещающих высшие и главные должности гражданской службы. Для гражданских служащих Московской области, замещающих должности гражданской службы иных групп, ненормированный служебный день устанавливается в соответствии со служебным распорядком государственного органа по соответствующему перечню должностей и служебным контрактом.
2.Гражданским служащим Московской области, имеющим ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предельная продолжительность которого определяется законом Московской области.
3.Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска гражданским служащим Московской области, имеющим ненормированный служебный день, устанавливаются законом Московской области.
Статья 14.Оплата труда гражданского служащего Московской области
1.В соответствии с Федеральным законом оплата труда гражданского служащего Московской области производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
2.Денежное содержание гражданского служащего Московской области состоит из месячного оклада гражданского служащего Московской области в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего Московской области в соответствии с присвоенным ему классным чином (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего Московской области, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3.Размеры должностных окладов и окладов за классный чин гражданских служащих Московской области, ежемесячных и иных дополнительных выплат, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также порядок формирования фонда оплаты труда гражданских служащих Московской области устанавливаются законом Московской области.
Статья 15.Основные государственные гарантии гражданских служащих Московской области
1.Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих Московской области, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы Московской области и в порядке компенсации ограничений, установленных законодательством Российской Федерации, гражданским служащим Московской области гарантируются:
1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели оценки эффективности результатов профессиональной служебной деятельности при замещении соответствующих должностей гражданской службы, если иное не установлено федеральным законом;
2) право гражданского служащего Московской области на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) условия прохождения гражданской службы Московской области, обеспечивающие исполнение должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков, предоставляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Московской области;
5) медицинское страхование гражданского служащего Московской области и членов его семьи, в том числе после выхода гражданского служащего Московской области на пенсию за выслугу лет, в соответствии с федеральным законом о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации;
6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения гражданской службы Московской области либо сохранение денежного содержания при временной нетрудоспособности, а также на время прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
7) выплаты по обязательному государственному страхованию в случаях, порядке и размерах, установленных законом Московской области;
8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования гражданского служащего Московской области устанавливаются Губернатором Московской области;
9) возмещение расходов, связанных с переездом гражданского служащего Московской области и членов его семьи в другую местность при переводе гражданского служащего Московской области в другой государственный орган. Порядок и условия возмещения расходов гражданскому служащему Московской области устанавливаются Губернатором Московской области;
10) защита гражданского служащего Московской области и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральным законом;
11) государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
2.В случае освобождения гражданского служащего Московской области от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего Московской области устанавливаются по его выбору.
Статья 16.Дополнительные государственные гарантии гражданских служащих Московской области
1.Гражданским служащим Московской области может предоставляться право на:
1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания;
2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных соответственно Губернатором Московской области и Председателем Московской областной Думы.
Для оплаты транспортных расходов гражданскому служащему Московской области ежемесячно производится денежная выплата на проезд по территории Москвы и Московской области в размере 1500 рублей. Денежная выплата не производится гражданским служащим Московской области, которые по должности обеспечиваются служебным автотранспортом, а также гражданским служащим Московской области, которым выплачивается компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;
3) предоставление с учетом уровня его квалификации, профессионального образования и стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности, направлению подготовки возможности замещения иной должности гражданской службы в том же государственном органе, либо в государственном органе, которому переданы функции ликвидированного государственного органа, либо в другом государственном органе;
4) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы Московской области в порядке и на условиях, устанавливаемых законом Московской области;
5) предоставление служебного жилого помещения;
6) предоставление жилого помещения, в том числе, и после выхода на пенсию, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;
7) ежегодную денежную выплату на лечение и отдых при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска или его части в размере средней стоимости путевки продолжительностью 24 календарных дня в санаторно-курортное учреждение за предыдущий календарный год и средней стоимости проезда (туда и обратно) в пределах территории Российской Федерации за предыдущий календарный год. Порядок выплаты и средняя стоимость путевки и проезда определяются в порядке, устанавливаемом Губернатором Московской области;
8) возмещение расходов на ритуальные услуги, связанные с погребением гражданского служащего Московской области или лица, имевшего на день смерти право на пенсию за выслугу лет, в порядке, установленном Губернатором Московской области;
9) получение компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в случае увольнения гражданского служащего Московской области с гражданской службы Московской области в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 33 Федерального закона, или в случае увольнения гражданского служащего Московской области, замещающего на определенный срок полномочий должность гражданской службы категории "руководители" и "помощники (советники)" при досрочном прекращении полномочий, соответствующего лица, замещающего государственную должность Московской области;
10) иные государственные гарантии, установленные законодательством.
2.Гражданские служащие Московской области подлежат страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью в связи с исполнением должностных обязанностей за счет средств бюджета Московской области в порядке, установленном Губернатором Московской области.
3.Гражданским служащим Московской области предоставляются служебные жилые помещения или жилые помещения, арендованные уполномоченным Правительством Московской области государственным органом Московской области, Московской областной Думой, для проживания вместе с членами семьи.
Порядок предоставления служебных жилых помещений, арендованных жилых помещений, а также перечень должностей, при замещении которых предоставляются служебные жилые помещения, арендованные жилые помещения, устанавливаются:
Московской областной Думой - в отношении гражданских служащих Московской области, проходящих службу в Московской областной Думе;
Губернатором Московской области - в отношении иных гражданских служащих Московской области.
Статья 17.Поощрения и награждения за гражданскую службу Московской области
1.За безупречную и эффективную гражданскую службу Московской области применяются следующие виды поощрения и награждения:
1) объявление благодарности с выплатой единовременного поощрения;
2) награждения почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
4) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет;
5) поощрение Правительства Российской Федерации;
6) поощрение Президента Российской Федерации;
7) присвоение почетных званий Российской Федерации;
8) награждение знаками отличий Российской Федерации;
9) награждение орденами и медалями Российской Федерации;
10) награждение наградами Московской области;
11) присвоение почетного звания Московской области.
2.Решение о поощрении или награждении гражданского служащего Московской области в соответствии с пунктами 1 -3 части 1 настоящей статьи принимается представителем нанимателя, а решение о поощрении или награждении гражданского служащего Московской области в соответствии с пунктами 4 -11 части 1 настоящей статьи принимается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Решение о поощрении принимается на основании представления к поощрению непосредственного или вышестоящего руководителя гражданского служащего Московской области, если иное не установлено настоящим пунктом.
Представитель нанимателя вправе без представления к поощрению непосредственного или вышестоящего руководителя гражданского служащего Московской области принять решение о поощрении любого гражданского служащего Московской области, проходящего гражданскую службу в данном государственном органе.
Губернатор Московской области вправе принять решение о поощрении или награждении любого гражданского служащего Московской области, в том числе и руководителя государственного органа.
3.Выплата гражданскому служащему Московской области единовременного поощрения, предусмотренного пунктами 1 -3 части 1 настоящей статьи, производится в порядке и размерах, утверждаемых представителем нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских служащих Московской области.
4.Единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию (далее - единовременное поощрение) выплачивается гражданским служащим Московской области при выходе на государственную пенсию за выслугу лет из государственных органов с учетом стажа работы на должностях руководителей и специалистов в местных органах государственной власти и управления Московской области и органах местного самоуправления Московской области, на муниципальных должностях и должностях муниципальной службы в органах местного самоуправления в Московской области, на государственных должностях Московской области, государственных должностях государственной службы Московской области и должностях гражданской службы в государственных органах (далее - стаж выслуги лет).
Единовременное поощрение выплачивается в следующем размере:
1) при наличии от 5 до 10 полных лет стажа выслуги лет - в размере 5 окладов месячного денежного содержания;
2) при наличии от 10 до 15 полных лет стажа выслуги лет - в размере 10 окладов месячного денежного содержания;
3) при наличии от 15 до 20 полных лет стажа выслуги лет - в размере 15 окладов месячного денежного содержания;
4) при наличии свыше 20 полных лет стажа выслуги лет - в размере 20 окладов месячного денежного содержания.
Размер единовременного поощрения определяется по должностному окладу на день увольнения с гражданской службы Московской области. Порядок выплаты единовременного поощрения устанавливается Губернатором Московской области.
5.При поощрении или награждении гражданского служащего Московской области в соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи выплачивается единовременное поощрение в порядке и на условиях, установленных законодательством Московской области.
6.Решение о поощрении или награждении в соответствии с пунктами 1 -3 настоящей статьи оформляются правовым актом государственного органа.
Решение о поощрении в соответствии с пунктами 10 и 11 части 1 настоящей статьи оформляются в порядке, установленном законодательством Московской области.
Правовой акт о поощрении или награждении должен устанавливать основания применения поощрения или награждения и его вид.
7.Соответствующая запись о поощрении или награждении вносится в трудовую книжку гражданского служащего Московской области, а копии решений о поощрении или награждении приобщаются к его личному делу.
Статья 18.Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Московской области
Дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Московской области включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации, осуществляющиеся в соответствии с законодательством в течение всего периода прохождения ими гражданской службы Московской области.
Статья 19.Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Московской области
1.Государственный заказ на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Московской области на очередной год включает в себя:
1) государственный заказ на профессиональную переподготовку гражданских служащих Московской области;
2) государственный заказ на повышение квалификации гражданских служащих Московской области.
1.1.Формирование государственного заказа, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, осуществляется государственными органами по согласованию с органом по управлению государственной службой с учетом функций государственных органов и их специализации, а также с учетом профессионального образования по должностям гражданской службы, замещаемым в этих государственных органах.
2.Размещение государственного заказа осуществляется государственными органами в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области, в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.
3.Объем государственного заказа на дополнительное профессиональное образование гражданских служащих Московской области утверждается законом Московской области, структура данного государственного заказа утверждается Губернатором Московской области по представлению органа по управлению государственной службой Московской области.
4.Утратила силу
Статья 19.1.Ротация гражданских служащих Московской области
1.Должности гражданской службы категории "руководители" в центральных исполнительных органах государственной власти Московской области и государственных органах Московской области, осуществляющих контрольные и надзорные функции, замещаемые на определенный срок полномочий в связи с ротацией, включаются в Реестр должностей государственной гражданской службы Московской области.
Перечень должностей гражданской службы Московской области, по которым предусматривается ротация гражданских служащих Московской области, утверждается:
Губернатором Московской области в отношении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, руководство деятельностью которых осуществляет Губернатор Московской области;
Правительством Московской области в отношении центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Московской области.
2.План проведения ротации гражданских служащих Московской области утверждается Губернатором Московской области на основе предложений руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
3.Назначение гражданского служащего Московской области на иную должность гражданской службы Московской области в порядке ротации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
Статья 20.Кадровый резерв на гражданской службе Московской области
1.С учетом Реестра гражданских служащих Московской области и поступивших заявлений гражданских служащих (граждан) формируются на конкурсной основе для замещения должностей гражданской службы кадровый резерв Московской области и кадровый резерв государственного органа (далее - кадровый резерв), который формируется также и в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 39 Федерального закона.
2.Кадровый резерв формируется для замещения:
1) вакантной должности гражданской службы в государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего Московской области;
2) вакантной должности гражданской службы в другом государственном органе в порядке должностного роста гражданского служащего Московской области.
3.Включение гражданского служащего Московской области (гражданина) в кадровый резерв государственного органа для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.Включение гражданского служащего Московской области (гражданина) в кадровый резерв Московской области оформляется правовым актом органа по управлению государственной службой, а в кадровый резерв государственного органа - правовым актом государственного органа с внесением соответствующей записи в личное дело гражданского служащего Московской области и иные документы, подтверждающие служебную деятельность гражданского служащего Московской области.
5.Вакантная должность гражданской службы замещается по решению представителя нанимателя гражданским служащим Московской области (гражданином), состоящим в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе. При отказе гражданского служащего Московской области (гражданина), состоящего в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная должность замещается по конкурсу в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Положение о кадровом резерве утверждается Губернатором Московской области.
Статья 21.Финансирование гражданской службы Московской области
Финансирование гражданской службы Московской области осуществляется за счет средств бюджета Московской области в порядке, определяемом законодательством.
Статья 22.Программы развития гражданской службы Московской области
1.Развитие гражданской службы Московской области обеспечивается программами развития гражданской службы Московской области.
2.В целях совершенствования эффективности деятельности государственных органов и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих Московской области в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках программы развития гражданской службы Московской области могут проводиться эксперименты.
3.Порядок, условия и сроки проведения эксперимента в рамках программ развития гражданской службы Московской области устанавливаются в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении Губернатором Московской области.
Статья 23.Совет по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области
1.Совет по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области создается как совещательный орган, для координации вопросов, связанных с гражданской службой Московской области, и для принятия согласованных решений по вопросам гражданской службы Московской области в государственных органах законодательной (представительной) и исполнительной власти Московской области.
2.Порядок формирования и деятельности Совета по вопросам государственной гражданской службы Московской области и муниципальной службы в Московской области устанавливается законом Московской области.
3.Исключена
Статья 24.Орган по управлению государственной службой Московской области
1.Органом по управлению государственной службой Московской области является Управление государственной и муниципальной службы Московской области (далее - Управление).
Управление является государственным органом, действующим на основании положения, утверждаемого Губернатором Московской области.
Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области по согласованию с Московской областной Думой.
2.Управление осуществляет координацию деятельности государственных органов при решении вопросов поступления на гражданскую службу Московской области, формирования кадрового резерва, прохождения и прекращения гражданской службы Московской области, ведения Реестра гражданских служащих Московской области, использования кадрового резерва для замещения должностей гражданской службы Московской области, подготовки кадров для гражданской службы и дополнительного профессионального образования гражданских служащих Московской области, а также осуществляет вневедомственный контроль за соблюдением в государственных органах законодательства о гражданской службе. Порядок осуществления Управлением вневедомственного контроля за соблюдением в государственных органах законодательства о гражданской службе определяется Губернатором Московской области.
Для рассмотрения вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированием конфликта интересов, в отношении гражданских служащих Московской области, замещающих должности гражданской службы в Управлении и гражданских служащих Московской области, замещающих должности руководителей и заместителей руководителей других государственных органов Московской области, в Управлении образуется комиссия.
3.Управление направляет своих представителей в составы следующих комиссий:
- по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов;
- по проведению конкурсов при поступлении на гражданскую службу и при замещении по конкурсу должности гражданской службы;
- по аттестации гражданских служащих Московской области.
4.По запросу представителя нанимателя Управление приглашает представителей научных и образовательных организаций, других организаций, в качестве независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой в составы следующих комиссий:
- по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих Московской области и урегулированию конфликта интересов на гражданской службе;
- по проведению конкурсов при поступлении на гражданскую службу и при замещении по конкурсу должности гражданской службы;
- по аттестации гражданских служащих Московской области.
Оплата труда независимых экспертов производится в порядке, установленном Губернатором Московской области.
5.Управление осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
Статья 25.Вступление в силу настоящего Закона
1.Настоящий Закон вступает в силу с 1 февраля 2005 года, за исключением статьи 14.
2.Статья 14 настоящего Закона вступает в силу со дня вступления в силу закона Московской области о денежном содержании гражданских служащих Московской области.
Статья 26.Переходные положения
1.Установить, что:
1) государственные должности государственной службы Московской области, учрежденные до вступления в силу настоящего Закона являются должностями гражданской службы;
2) государственные служащие Московской области, включенные по состоянию на 1 февраля 2005 года в Реестр государственных служащих Московской области, являются гражданскими служащими Московской области.
2 - 5.Утратили силу
6.Условия медицинского обслуживания государственных служащих Московской области, признаваемых в соответствии с настоящим Законом гражданскими служащими Московской области, и членов их семей, в том числе после выхода государственных служащих Московской области на пенсию за выслугу лет, сохраняются до вступления в силу федерального закона о медицинском страховании государственных служащих Российской Федерации.
7.Порядок и условия пенсионного обеспечения государственных служащих Московской области за выслугу лет, а также порядок исчисления стажа для его назначения сохраняются до вступления в силу федерального закона о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.
8.В стаж гражданской службы для назначения ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе Московской области, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для поощрения за гражданскую службу в соответствии с законодательством засчитываются периоды работы (службы), которые были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
Статья 27.Признание утратившими силу отдельных законодательных актов
Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
Закон Московской области N 7/97-ОЗ "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 62/97-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе в органах государственной власти Московской области";
Закон Московской области N 17/98-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе в органах государственной власти Московской области";
Закон Московской области N 49/98-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в главу 8 Закона Московской области "О государственной службе в органах государственной власти Московской области";
Закон Московской области N 1/99-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе в органах государственной власти Московской области";
Закон Московской области N 59/99-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 4/2000-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 107/2000-ОЗ "О внесении дополнения в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 5/2001-ОЗ "О внесении дополнений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 16/2001-ОЗ "О приостановлении действия подпункта 2 пункта 3 статьи 24 Закона Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 78/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
пункт 1 статьи 13 Закона Московской области N 66/2002-ОЗ "О пенсии за выслугу лет лицам, занимавшим государственные должности Московской области, государственным служащим Московской области и лицам, замещавшим должности в органах государственной власти Московской области";
Закон Московской области N 166/2002-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 48/2003-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
пункт 2 статьи 12 Закона Московской области N 116/2003-ОЗ "О денежном содержании лиц, занимающих государственные должности Московской области, и лиц, замещающих государственные должности государственной службы Московской области";
статью 1 Закона Московской области N 20/2004-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в законы Московской области "О государственной службе Московской области" и "О денежном содержании лиц, занимающих государственные должности Московской области, и лиц, замещающих государственные должности государственной службы Московской области";
Закон Московской области N 77/2004-ОЗ "О внесении изменений и дополнения в Закон Московской области "О государственной службе Московской области";
Закон Московской области N 18/98-ОЗ "Об аттестации государственного служащего органа государственной власти Московской области";
Закон Московской области N 233/2001-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области "Об аттестации государственного служащего органа государственной власти Московской области".
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
11 февраля 2005 года
N 39/2005-ОЗ
Приложения
2005-01-26 Приложение к Закону от 11 февраля 2005 года № 39/2005-ОЗ Реестр