Постановление от 19.12.2011 г № 1186
Об утверждении административного регламента Комитета по образованию
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 года N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", а также в целях обеспечения информационной открытости деятельности местного самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых им муниципальных услуг постановляю:
1.Утвердить административный регламент исполнения муниципальной функции (муниципальной услуги) "Предоставление информации о реализации в образовательных муниципальных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных образовательных программ".
2.Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Лотошинского муниципального района В.А. Вдовину.
Глава Лотошинского
муниципального района
А.А. Лютенко
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ, ОКАЗЫВАЕМОЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ ЛОТОШИНСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ
О РЕАЛИЗАЦИИ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ
ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО, НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО, ОСНОВНОГО ОБЩЕГО,
СРЕДНЕГО (ПОЛНОГО) ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ,
А ТАКЖЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ"
(В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ)
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ" (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги; определения сроков и последовательности действий административных процедур, форм контроля за исполнением Регламента и досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) муниципального образовательного учреждения Лотошинского муниципального района (далее - МОУ), а также должностных лиц МОУ.
1.2.Заявителями для получения муниципальной услуги являются все заинтересованные лица - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.
От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.3.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации Лотошинского муниципального района: http://www.lotoshino.org, сайтах муниципальных образовательных учреждений (приложение N 1).
Почтовые адреса, телефоны МОУ, а также информация о руководителе МОУ размещены на официальном сайте администрации Лотошинского муниципального района (http://www.lotoshino.org) в сети Интернет.
Справочные телефоны: (8-49628) 7-17-76, 707-70, 700-70.
Адрес электронной почты: obrlot@yandex.ru.
1.4.Информация о правилах предоставления муниципальной услуги предоставляется на официальной странице Интернет-сайта администрации Лотошинского муниципального района (http://www.lotoshino.org), а также сообщается при письменном или телефоном обращении в Комитет по образованию администрации Лотошинского муниципального района, муниципальные образовательные учреждения, включая обращение по электронной почте.
Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены путем обращения в МОУ по телефону, путем обращения в письменной или электронной форме по адресам МОУ. Если обращение за информацией или консультацией осуществляется в письменной или электронной форме, то ответ дается в течение 30 дней с даты регистрации обращения. Если обращение за консультацией осуществляется по телефону, то предельное время консультации не превышает 10 минут.
При невозможности работника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Размещение информации по предоставлению муниципальной услуги осуществляется в форме документов на бумажных носителях и в электронной форме.
Информация, предоставляемая гражданам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной и доступна в разделе "Услуги" официального сайта администрации Лотошинского муниципального района (http://www.lotoshino.org) в сети Интернет.
1.5.К информации, предоставляемой в электронном виде при оказании муниципальной услуги, относится следующее:
- прием и информирование заинтересованных лиц;
- номера телефонов, адреса электронной почты Комитета по образованию администрации Лотошинского муниципального района, образовательных учреждений;
- месторасположение образовательных учреждений, график (режим) работы, номера телефонов для справок, адрес электронной почты;
- перечень необходимых документов для поступления в образовательные учреждения;
- перечень причин для отказа в предоставлении услуги;
- серии и номера лицензий образовательных учреждений на право ведения образовательной деятельности, свидетельств об аккредитации;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принятых специалистами в рамках предоставления услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Предоставление информации о реализации в муниципальных образовательных учреждениях программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ".
2.2.Муниципальная услуга предоставляется МОУ, реализующими программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительные общеобразовательные программы.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является получение заявителем полной и достоверной информации о реализации в МОУ программ дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительных общеобразовательных программ.
2.4.Срок рассмотрения обращений (запросов) заявителей не должен превышать 30 календарных дней со дня их регистрации.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989;
- Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.04.2011 N 729-р "Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 июля 2010 г. N 91 "Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях";
- иные действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, нормативные правовые акты и настоящий Регламент.
2.6.При обращении заявителя за предоставлением муниципальной услуги предоставление каких-либо документов не требуется.
2.7.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8.Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги отсутствуют.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение суток. Если запрос подан после 15.00, то запрос регистрируется следующим рабочим днем.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
2.11.Основными требованиями к информированию заявителей о муниципальной услуге (далее - информирование) являются:
- достоверность предоставляемой информации;
- четкость в изложении информации;
- полнота информации;
- наглядность форм предоставляемой информации;
- удобство и доступность получения информации;
- оперативность предоставления информации.
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений. Ответ направляется в письменной или электронной форме в зависимости от способа обращения заинтересованного лица за информацией или способа доставки ответа, указанного в обращении заинтересованного лица.
2.12.Подготовка информации осуществляется в следующем порядке:
- сводная по муниципальной сети с использованием данных органов государственной статистики - Комитетом по образованию;
- по каждому муниципальному образовательному учреждению - администрацией учреждения.
Сроки размещения информации:
- по дошкольным и общеобразовательным учреждениям - до 1 октября текущего года;
- по учреждениям дополнительного образования детей - до 15 октября текущего года.
Информация обновляется по мере изменений, вносимых в установленном порядке в правоустанавливающие документы МОУ, а также документы, регламентирующие организацию образовательного процесса.
В сводной информации указываются:
- наименование МОУ, его адрес, телефон, адрес сайта, адрес электронной почты;
- график работы МОУ, режим занятий;
- перечень образовательных программ, реализуемых МОУ;
- реквизиты лицензии на осуществление образовательной деятельности (с приложениями);
- реквизиты свидетельства о государственной аккредитации (с приложениями) (для МОУ, реализующих программы основного общего, среднего (полного) общего образования).
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Работники МОУ при предоставлении муниципальной услуги руководствуются положениями настоящего Регламента.
3.2.Работники МОУ несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
3.3.Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме в приложении N 2 к Регламенту.
Предоставление муниципальной услуги в электронном виде включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация обращений от заявителя;
- подготовка необходимой информации;
- предоставление муниципальной услуги.
Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации обращения от заявителя является обращение по вопросу предоставления муниципальной услуги.
При поступлении обращения (запроса) заявителя по электронной почте с указанием адреса электронной почты пользователя должностное лицо, ответственное за прием и отправку документов по электронной почте, распечатывает указанное обращение и регистрирует его в установленном порядке.
После регистрации обращений (запросов) заявителей ответственный за регистрацию документов передает их на рассмотрение исполнителю в день их регистрации.
Исполнитель обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
Ответ на обращение направляется по адресу электронной почты, указанному в обращении.
Результатом исполнения Административного регламента является полученный заявителем ответ, содержащий информацию о муниципальной услуге.
3.4.Для предоставления муниципальной услуги необходимо обращение заинтересованного лица по вопросу предоставления услуги.
3.5.Общие требования к оформлению обращения о предоставлении муниципальной услуги:
- документы должны быть напечатаны на русском языке;
- в обращении заявителя в обязательном порядке должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество заявителя;
изложение сути обращения;
дата обращения.
4.Контроль за исполнением Административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет руководитель МОУ, Комитет по образованию администрации Лотошинского муниципального района (далее - Комитет) путем проведения проверок соблюдения и исполнения работниками МОУ положений настоящего Регламента.
4.2.Порядок и периодичность проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются в соответствии с установленными муниципальными правовыми актами и приказами Комитета сроками проведения оперативных проверок.
4.3.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется руководителем МОУ и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) работников МОУ, ответственных за предоставление муниципальной услуги.
4.4.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, принятием решений ответственными работниками по исполнению настоящего Регламента осуществляется руководителем МОУ.
4.6.Работники МОУ несут ответственность:
- за выполнение административных процедур в соответствии с Регламентом;
- за достоверность информации, представляемой в ходе муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МОУ, предоставляющего муниципальную услугу, а также работников и должностных лиц МОУ
5.1.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) и решений работников и должностных лиц МОУ, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном и судебном порядке.
5.2.Получатели муниципальной услуги могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, письменно к руководителю МОУ, в Комитет, а также в правоохранительные органы. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть обращения, предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы, материалы или их копии.
5.3.Обращение, поступившее руководителю МОУ или в Комитет, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом.
5.4.Обращение подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней с момента поступления и должно быть рассмотрено в течение 30 дней со дня его регистрации. Обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительное выражения, угрозы жизни, здоровью, имуществу должностного лица, оставляется без ответа. На обращение, не содержащее сведений о лице, направившем его (не указаны фамилия и почтовый адрес), ответ не дается. На обращение по электронной почте в случае отсутствия фамилии, имени и отчества заявителя ответ дается в произвольной форме. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на него не дается и оно не подлежит направлению в иные государственные (муниципальные) органы, об этом в 7-дневный срок сообщается автору обращения, если его фамилия и адрес поддаются прочтению.
5.5.Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель муниципального органа, должностное лицо или уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
5.6.Срок рассмотрения обращения, жалобы (претензии) не должен превышать 30 дней с момента регистрации соответствующего документа. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный (муниципальный) орган, должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем 30 дней с уведомлением о продлении срока рассмотрения заявителя, направившего обращение. По результатам рассмотрения обращения, жалобы (претензии) руководителем МОУ, председателем Комитета принимается решение об удовлетворении требований заявителя (представителя заявителя) либо об отказе в удовлетворении требований.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, жалобы (претензии), направляется заявителю (представителю заявителя).
5.7.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об устранении нарушений и (или) применении в соответствии с законодательством Российской Федерации мер ответственности к работнику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги и повлекшие за собой жалобу гражданина или юридического лица.
5.8.Заявитель вправе в установленные законодательством сроки обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принимаемые им решения при предоставлении муниципальной услуги в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке:
- граждане в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации в федеральный суд общей юрисдикции;
- юридические лица и лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации в Арбитражный суд Московской области.
Приложения
2011-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2011 года № 1186 Перечень
2011-12-19 Приложение к Постановлению от 19 декабря 2011 года № 1186 Перечень