Приложение к Постановлению от 20.12.2011 г № 959-ПГ Административный регламент

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Присвоение адресов объектам недвижимости и выдача соответствующих справок" утратил силу от 10.04.2014 №244-пг. административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача градостроительных планов земельных участков" утратил силу от 10.04.2014 №244-пг. административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на выполнение топографо-геодезических работ и выдача справок о выполнении исполнительной топографической съемки" 1. общие положения


1.1.Предмет регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги.
Предметом регулирования административного регламента предоставления муниципальной услуги являются отношения, возникающие при обращении заявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги в Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Дубны Московской области.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
Заявителями на получение муниципальной услуги (далее - заявители) являются:
- физические лица - граждане Российской Федерации, граждане, имеющие двойное гражданство, граждане иностранных государств, имеющие соответствующую регистрацию на право пребывания в Российской Федерации и ведение на ее территории экономической деятельности, а также их представители по доверенности, оформленной нотариально, в пределах установленного срока действия такой доверенности;
- юридические лица - организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
┌────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┐
│Место нахождения Управления архитектуры │Московская область, город Дубна,│
│и градостроительства администрации г.   │ул. Академика Балдина, д. 2,    │
│Дубны Московской области                │ком. 413                        │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Почтовый адрес Управления архитектуры   │141980, Московская область,     │
│и градостроительства администрации г.   │город Дубна, ул. Академика      │
│Дубны Московской области                │Балдина, д. 2                   │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Контактные телефоны:                    │                                │
│Начальник Управления архитектуры        │8(49621) 4-80-71                │
│и градостроительства администрации      │                                │
│г. Дубны Московской области             │                                │
│Заместитель начальника Управления       │8(49621) 2-29-65                │
│архитектуры и градостроительства        │                                │
│администрации г. Дубны Московской       │                                │
│области                                 │                                │
│Отдел исходно-разрешительной            │8(49621) 2-29-65                │
│документации                            │                                │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Адрес электронной почты                 │E-mail: ipriemnaya@gmail.com    │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│Официальный Интернет-сайт администрации │http://www.naukograd-dubna.ru   │
│города Дубны                            │                                │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│График работы Управления архитектуры    │Понедельник - пятница:          │
│и градостроительства администрации      │9.00-18.00, перерыв на обед:    │
│г. Дубны Московской области             │13.00-14.00, суббота,           │
│                                        │воскресенье - выходной день     │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│График приема должностным лицом,        │Каждый вторник - 15.00-18.00    │
│ответственным за предоставление         │                                │
│муниципальной услуги                    │                                │
├────────────────────────────────────────┼────────────────────────────────┤
│График приема должностным лицом,        │Каждый вторник - 15.00-18.00    │
│осуществляющим предоставление           │                                │
│муниципальной услуги                    │                                │
└────────────────────────────────────────┴────────────────────────────────┘

2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Выдача разрешений на выполнение топографо-геодезических работ и выдача справок о выполнении исполнительной топографической съемки (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование муниципального органа, непосредственно отвечающего за предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется Управлением архитектуры и градостроительства администрации г. Дубны Московской области (далее - Управление архитектуры и градостроительства).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги является:
- в случае принятия решения о выдаче разрешения на выполнение топографо-геодезических работ или о выдаче справки о выполнении исполнительной топографической съемки - подготовка разрешения на выполнение топографо-геодезических работ или справки о выполнении исполнительной топографической съемки;
- в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешений на выполнение топографо-геодезических работ и выдаче справок о выполнении исполнительной топографической съемки - письменное уведомление за подписью начальника Управления архитектуры и градостроительства администрации г. Дубны об отказе с указанием причин отказа.
2.4.Срок регистрации запроса заявителя.
Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги в электронной форме и на бумажном носителе составляет 1 день.
2.5.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в течение 14 дней со дня регистрации заявления.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая);
- Градостроительным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Инструкцией о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации. ГКИНП 17-002-93;
- Положением о порядке предоставления материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории г. Дубны, утвержденным распоряжением заместителя главы администрации г. Дубны от 04.07.2011 N 400-Р;
- Уставом города Дубны;
- Положением об Управлении архитектуры и градостроительства, утвержденным распоряжением главы города Дубны от 21.11.2007 N Р-535/л;
- постановлением администрации г. Дубны от 05.08.2011 N 480-ПГ "Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) в администрации города Дубны Московской области".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1.Для получения разрешения на выполнение топографо-геодезических работ необходимы:
- заявление-разрешение на выполнение топографо-геодезических работ в двух экземплярах (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
- копия технического задания, утвержденного заказчиком работ;
- копия свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
- ситуационный план в масштабе 1:2000 с нанесенными границами участка выполнения работ.
2.7.2.Для получения справки о выполнении исполнительной топографической съемки необходимо предоставить в Управление архитектуры и градостроительства технический отчет о выполнении инженерно-геодезических изысканий на объекте в бумажном и электронном виде.
2.8.Запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Запрещается требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Запрет требования предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) в обращении заявителя не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
2) в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (обращение остается без ответа по существу поставленных в нем вопросов, при этом гражданину, направившему обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом);
3) текст обращения не поддается прочтению (ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию г. Дубны или соответствующему должностному лицу.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основаниями для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление или представление в неполном объеме заявителями документов, перечисленных в пункте 2.1 настоящего административного регламента, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;
- несоответствие исполнительной топографической съемки Положению о порядке предоставления материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории г. Дубны.
2.12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Данный перечень отсутствует.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
В соответствии с законодательством Российской Федерации предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди заявителя при подачи запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления такой услуги не должен превышать 15 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Вход в здание администрации г. Дубны оформлен вывеской. В холле имеются вывеска с указанием органов и структурных подразделений администрации г. Дубны, а также сведения о начальниках структурных подразделений, их номера телефонов для справок.
На прилегающей территории администрации г. Дубны находится парковка для посетителей.
Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное местами для сидения, столами для возможности оформления документов.
Двери комнат оформлены вывескам с указанием названия подразделения или органа администрации г. Дубны, должности специалиста, его фамилии, имени, отчества, контактного телефона и часов приема.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
1.Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- культура обслуживания заявителей.
2.Показателем качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии жалоб заявителей на:
- нарушение сроков предоставления муниципальной услуги;
- некомпетентность и неисполнительность специалистов;
- безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- точность исполнения муниципальной услуги;
- иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
3.Административные процедуры предоставления
муниципальной услуги
3.1.Исчерпывающий перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги.
Перечень административных процедур предоставления муниципальной услуги приводится в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
3.2.Первичный прием и рассмотрение документов.
3.2.1.Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявления-разрешения с приложением документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента в общий отдел Управления делами администрации г. Дубны Московской области лично либо уполномоченным лицом заявителя при наличии надлежаще оформленных полномочий.
Специалист общего отдела Управления делами администрации г. Дубны производит следующие регистрационные действия:
1) проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов;
2) выдает заявителю расписку о получении заявления и документов;
3) в электронном виде создает и заполняет электронную регистрационную карточку в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота;
4) осуществляет постановку заявления на контроль, проставляет штамп "Контроль" на бумажном носителе и соответствующую пометку в электронной регистрационной карточке.
Днем приема заявления считается дата регистрации факта приема заявления с приложением документов.
Принятое заявление-разрешение с приложенными документами направляется на рассмотрение начальнику Управления архитектуры и градостроительства.
3.2.2.Основанием для получения муниципальной услуги по выдаче справок о выполнении исполнительной топографической съемки является передача организациями-исполнителями технического отчета о выполнении инженерно-геодезических изысканий на проверку в Управление архитектуры и градостроительства.
3.3.Рассмотрение заявления начальником Управления архитектуры и градостроительства.
Начальник Управления архитектуры и градостроительства рассматривает представленное заявление-разрешение в течение 3 рабочих дней со дня приема документов, назначает специалиста-исполнителя отдела исходно-разрешительной документации и отдает ему на рассмотрение документы.
3.4.Рассмотрение представленных заявителем документов в отделе исходно-разрешительной документации.
3.4.1.Специалист отдела исходно-разрешительной документации рассматривает представленные заявителем документы в течение рабочего дня со дня рассмотрения начальником Управления архитектуры и градостроительства.
В ходе рассмотрения документов специалист отдела исходно-разрешительной документации осуществляет проверку представленных документов:
а) на наличие необходимых документов согласно перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего административного регламента;
б) на наличие в заявлении-разрешении и прилагаемых к нему документов неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
в) на достоверность сведений, содержащихся в документах.
Если документы соответствуют приведенным выше требованиям, то специалист отдела исходно-разрешительной документации регистрирует заявление-разрешение в журнале учета заявлений-разрешений на производство топографо-геодезических работ.
Если документы не соответствуют приведенным выше требованиям, то специалист отдела исходно-разрешительной документации готовит письменное уведомление об отказе в рассмотрении представленных документов.
3.4.2.Проверка технического отчета о выполнении инженерно-геодезических изысканий осуществляется в 14-дневный срок со дня передачи отчета исполнителем в Управление архитектуры и градостроительства.
В ходе рассмотрения документов специалист отдела исходно-разрешительной документации осуществляет проверку представленного технического отчета на соответствие требованиям законодательства и Положения о порядке предоставления материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории г. Дубны.
По результатам проверки технического отчета о выполнении инженерно-геодезических изысканий составляется акт проверки принятых материалов с заключением о соответствии или несоответствии съемки установленным требованиям. В случае несоответствия топографической съемки установленным требованиям съемка не принимается и передается исполнителю для исправления с копией акта проверки. Акт проверки и копию акта проверки подписывает специалист отдела исходно-разрешительной документации.
Если технический отчет соответствует приведенным выше требованиям, то специалист отдела исходно-разрешительной документации готовит справку о выполнении исполнительной топографической съемки.
3.5.Подготовка письменного уведомления об отказе в рассмотрении документов специалистом отдела исходно-разрешительной документации.
В случае наличия оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги (пункт 2.11 настоящего административного регламента) специалист отдела исходно-разрешительной документации готовит и направляет заявителю в течение 2 дней со дня рассмотрения документов письменное уведомление об отказе в рассмотрении представленных документов с указанием причин отказа и возможностей их устранения, которое подписывается начальником Управления архитектуры.
3.6.Регистрация разрешения на выполнение топографо-геодезических работ и подготовка справки о выполнении исполнительной топографической съемки специалистом отдела исходно-разрешительной документации.
Если представленные заявителем документы соответствуют требованиям настоящего регламента, то специалист отдела исходно-разрешительной документации регистрирует разрешение на выполнение топографо-геодезических работ в течение рабочего дня со дня получения пакета документов заявителя от начальника Управления архитектуры и градостроительства.
Специалист отдела исходно-разрешительной документации регистрирует выдачу разрешений на выполнение топографо-геодезических работ в журнале учета заявлений-разрешений на производство топографо-геодезических работ.
Если технический отчет соответствует установленным требованиям законодательства и Положения о порядке предоставления материалов инженерно-геодезических изысканий, выполненных на территории г. Дубны, то специалист отдела исходно-разрешительной документации подготавливает справку о выполнении исполнительной топографической съемки.
Разрешения на выполнение топографо-геодезических работ и справки о выполнении исполнительной топографической съемки подписываются начальником Управления архитектуры и градостроительства.
3.7.Информирование и выдача заявителю разрешения на выполнение топографо-геодезических работ или справки о выполнении исполнительной топографической съемки.
Специалист отдела исходно-разрешительной документации осуществляет выдачу готовых документов заявителю. Уведомление заявителя о готовности документов осуществляется по телефону. Информирование и выдача заявителю документов осуществляются в течение 1 дня.
4.Порядок и формы контроля за исполнением
административного регламента предоставления
муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги "Выдача разрешений на выполнение топографо-геодезических работ и выдача справок о выполнении исполнительной топографической съемки" возложен на заместителя главы администрации г. Дубны.
4.2.Начальник Управления архитектуры и градостроительства осуществляет текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим регламентом.
4.3.Персональная ответственность сотрудников Управления архитектуры и градостроительства закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также должностного
при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) ответственного должностного лица Управления архитектуры и градостроительства, а также решений, принятых в ходе выполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги "Выдача разрешений на выполнение топографо-геодезических работ и выдача справок о выполнении исполнительной топографической съемки", в судебном и досудебном порядке.
5.2.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ответственного должностного лица предусматривает обращение заявителя в приемную администрации на имя заместителя главы администрации г. Дубны.
5.3.Жалоба должна быть подана в форме письменного обращения.
5.3.1.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- должность лица, которому подается жалоба;
- фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя (в случае обращения от имени юридического лица - полное наименование юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени, отчества должностного лица (при наличии информации) либо наименование органа администрации, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
- подпись и дата подачи жалобы.
5.3.2.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель обращения считает необходимым сообщить.
5.3.3.В случае необходимости заявитель или его уполномоченный представитель прилагают к письменному обращению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
5.3.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению заявителя или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобы и принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.3.5.Основаниями для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- в письменной жалобе отсутствуют сведения о заявителе (фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель или его уполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, если их контактный почтовый адрес поддается прочтению;
- наличие в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем или его уполномоченным представителем по данному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель, направившие жалобу, уведомляются о принятом решении.
5.3.6.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заявителю или его уполномоченному представителю по существу жалобы.
5.3.7.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в порядке и в срок, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Должностные лица Управления архитектуры и градостроительства и администрации г. Дубны:
- обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;
- дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством.