Постановление от 20.12.2011 г № 960-ПГ
Об утверждении административных регламентов
В соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением администрации г. Дубны от 05.08.2011 N 480-ПГ постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг".
2.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В. Акелина.
Глава города Дубны
В.Э. Прох
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "СОГЛАСОВАНИЕ
ПЕРЕПЛАНИРОВКИ И (ИЛИ) ПЕРЕУСТРОЙСТВА ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ,
А ТАКЖЕ ВЫДАЧА СООТВЕТСТВУЮЩИХ РЕШЕНИЙ
О СОГЛАСОВАНИИ ИЛИ ОБ ОТКАЗЕ"
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент определяет порядок предоставления муниципальной услуги по согласованию перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдаче соответствующих решений о согласовании или об отказе гражданам Российской Федерации, проживающих на территории города Дубна Московской области.
1.2.Лица, имеющие право на получение муниципальной услуги.
1.2.1.Заявителями муниципальной услуги (далее - заявители) являются физические и юридические лица, имеющие правоустанавливающие документы на жилищный фонд в городе Дубне Московской области, либо представители по доверенности или уполномоченные представители с указанием реквизитов документа, удостоверяющего эти правомочия.
1.2.2.Условия предоставления услуги по приему документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдаче соответствующих решений о согласовании или об отказе:
- отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или заключение и выполнение гражданами соглашений по ее погашению.
1.3.Требования к порядку информирования о порядке предоставления муниципальной услуги.
1.3.1.Местонахождение Управления городского хозяйства администрации города Дубны Московской области: 141980, Россия, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, каб. N 315, 320.
График работы:
| Понедельник - пятница | 9.00-18.00, перерыв на обед: 13.00-14.00 |
| Суббота, воскресенье | Выходные дни |
Справочные телефоны Управления городского хозяйства администрации города Дубны Московской области: 8(49621) 4-80-31, 8(49621) 4-77-15.
Местонахождение и график работы Комитета по управлению имуществом города Дубны Московской области: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, каб. N 101-107.
График работы:
| Понедельник - пятница | 9.00-18.00, перерыв на обед: 13.00-14.00 |
| Суббота, воскресенье | Выходные дни |
Справочные телефоны Комитета по управлению имуществом города Дубны Московской области: 8(496) 212-27-44. Номер телефона для предварительной записи: 8(496) 212-27-44.
Местонахождение отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской обл.: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Советская, д. 14.
Справочные телефоны Отдела Главного управления Федеральной регистрационной службы: 8(496) 212-22-95, 8(496) 212-22-53. Автоответчик с информацией: 8(49621) 2-25-24.
График работы:
| Понедельник, суббота | 9.00-13.00 |
| Вторник, четверг | 15.00-17.00 |
| Среда, воскресенье | Выходные дни |
Местонахождение Северного филиала ГУП МО "МОБТИ": 141980, Московская область, г. Дубна, проспект Боголюбова, д. 26, а/я 34.
Справочные телефоны Северного филиала ГУП МО "МОБТИ": 8(496) 212-25-16, 8(496) 212-25-18, 8(496) 214-75-05.
График работы:
| Понедельник | 09.15-13.00 |
| Вторник, четверг | 14.00-17.00 |
| Среда, пятница, суббота | 09.15-13.00 |
| Воскресенье | Выходной |
Местонахождение ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ": 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Сахарова, д. 12, 2 этаж.
Справочные телефоны ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ": 8(496) 212-87-78, 8(496) 212-87-86, 8(495) 162-57-93.
График работы:
| Понедельник - четверг | 9.00-18.00, перерыв на обед: 13.00-13.45 |
| Пятница | 9.00-16.45, перерыв на обед: 13.00-13.45 |
| Суббота | 10.00-13.00, без обеда |
| Воскресенье | Выходной |
Местонахождение и график работы Управления архитектуры и градостроительства администрации города Дубны Московской области: 141980, Московская область, г. Дубна, ул. Академика Балдина, д. 2, каб. N 321.
График работы:
| Понедельник - пятница | 9.00-18.00, перерыв на обед: 13.00-14.00 |
| Суббота, воскресенье | Выходные дни |
Справочный телефон Управления архитектуры и градостроительства администрации города Дубны Московской области: 8(496) 212-29-65.
1.3.2.Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащий информацию о порядке предоставления муниципальной услуги: www.naukograd-dubna.ru; адрес электронной почты: ipriemnaya@gmail.com.
1.3.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить у должностного лица Управления городского хозяйства администрации города Дубны, ответственного за предоставление муниципальной услуги, при личном обращении или по телефону, на официальном сайте администрации города Дубны.
Специалист, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы.
При информировании о муниципальной услуге по телефону специалист Управления городского хозяйства администрации города Дубны должен представиться, назвать свою должность, в конце разговора кратко подвести итог и перечислить действия, которые необходимо предпринять заявителю.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, может предложить заявителю обратиться за информацией в письменном виде либо назначить другое удобное время для устного информирования.
1.3.4.Информация о порядке предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте администрации города Дубны в сети Интернет по адресу: www.naukograd-dubna.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Согласование перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе.
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Организацию и предоставление муниципальной услуги осуществляет Управление городского хозяйства администрации города Дубны Московской области (далее - Управление городского хозяйства).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги:
- выдача решения о согласовании перепланировки жилого помещения;
- выдача решения о согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения;
- выдача мотивированного решения об отказе в согласовании перепланировки жилого помещения;
- выдача мотивированного решения об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения.
2.4.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация происходит в день обращения заявителя.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги - 45 дней.
2.6.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление главы города Дубны от 11 мая 2007 года N П-649 "Об утверждении Порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения и условия и порядок переустройства и перепланировки жилого помещения, и перечней мероприятий и ограничений на мероприятия по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений".
2.7.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Для получения услуги заявители предоставляют в Управление городского хозяйства следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность заявителя;
2) бланк заявления по п. 1 статьи 26 ЖК РФ (приложение N 2 к настоящему административному регламенту);
3) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (с отметкой: подлинник или нотариально заверенная копия).
Получение: Комитет по управлению имуществом города или отдел Главного управления Федеральной регистрационной службы по Московской обл.;
4) проект (проектная документация) переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Получение: разрабатывается специализированной организацией по договору, согласованному с УК;
5) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения.
Получение: Северный филиал ГУП МО "МОБТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ";
6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (представляется в случаях, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры).
Получение: Управление архитектуры и градостроительства администрации города;
7) документы, подтверждающие согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения;
8) доверенности, документы, удостоверяющие правомочия уполномоченного юридического лица, выписки из уставов, справки о составе семьи нанимателя, нотариально заверенное письменное согласие члена семьи нанимателя жилого помещения на перепланировку и переустройство жилого помещения, решение суда о согласии члена семьи нанимателя на переустройство и перепланировку жилого помещения).
2.8.Запрет требования предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Запрещается требовать предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных органов администрации города Дубны, организаций в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.9.Запрет требования предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
Запрещается требовать предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.
2.10.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- текст заявления не поддается прочтению;
- отсутствуют сведения о заявителе (фамилия) и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- присутствуют нецензурные выражения.
2.11.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие регистрации заявителя (нанимателя) в жилом помещении;
- не предоставлены документы, указанные в п. 2.7 настоящего административного регламента.
2.12.Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, в том числе сведения о документах, выдаваемых организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги.
Доверенность на право предоставлять интересы юридических и физических лиц заявителей оформляет нотариус по месту жительства заявителя.
Подлинник или нотариально заверенная копия правоустанавливающего документа на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение; копию заверяет нотариус.
Проект переустройства и перепланировки, разработанный специализированной проектной организацией, имеющей свидетельство о допуске СРО, согласованный с организацией по управлению жилым домом.
Согласование проекта с главным архитектором города (в случае, если проектом переустройства и перепланировки жилого помещения затрагивается изменение фасада жилого дома).
Технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения (срок действия - 5 лет) составляет ГУП МО "МОБТИ", ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".
Документы, подтверждающие согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на переустройство и (или) перепланировку жилого помещения (письменное согласие, заверенное нотариально, выписка из решения суда о согласии совершеннолетнего члена семьи нанимателя), выдают нотариус, суд.
Справка о составе семьи нанимателя выдает управляющая компания, обслуживающая дом.
2.13.Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.15.Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Кабинет, в котором предоставляется муниципальная услуга, должен быть оборудован противопожарной сигнализацией, столами, стульями, табличками с указанием номера кабинета и дополнительной информацией.
Места для ожидания граждан должны оборудоваться стульями, столами и канцелярскими принадлежностями.
2.16.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- минимальное время ожидания предоставления муниципальной услуги;
- простота и ясность изложения информационных материалов;
- доступность лица, предоставляющего муниципальную услугу;
- культура обслуживания заявителей;
- точность исполнения муниципальной услуги.
Показателем качества предоставления муниципальной услуги является удовлетворенность заявителей, выражающаяся в отсутствии жалоб заявителей на:
- нарушение сроков предоставления услуги;
- некомпетентность и неисполнительность специалистов;
- некачественную подготовку документов;
- безосновательный отказ в приеме документов и в предоставлении муниципальной услуги;
- иные нарушения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, показана в блок-схеме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
3.2.1.Прием и регистрация заявителей.
Основанием для получения муниципальной услуги является представление заявления с приложением документов в соответствии с пунктом 2.7 настоящего административного регламента в общий отдел Управления делами администрации г. Дубны (далее - общий отдел) лично либо уполномоченным лицом заявителя при наличии нотариально заверенной доверенности (для физических лиц - каб. N 108).
Специалист общего отдела производит следующие регистрационные действия:
1) проставляет на бумажном носителе регистрационный номер, дату поступления заявления и документов;
2) выдает заявителю расписку о получении заявления и документов;
3) в электронном виде создает и заполняет электронную регистрационную карточку в системе автоматизации делопроизводства и электронного документооборота "Дело 8.6";
4) осуществляет постановку заявления на контроль, проставляет штамп "Контроль" на бумажном носителе и соответствующую пометку в электронной регистрационной карточке.
Днем приема заявления считается дата регистрации факта приема заявления с приложением документов.
Результатом исполнения данного административного регламента является направление заявления начальнику Управления городского хозяйства.
3.2.2.Рассмотрение представленных заявителем документов в Управлении городского хозяйства.
3.2.2.1.Основанием для начала проведения административной процедуры служит поступление заявления с распорядительной подписью начальника Управления городского хозяйства ответственному исполнителю муниципальной услуги.
3.2.2.2.Должностное лицо Управления городского хозяйства, ответственное за предоставление муниципальной услуги, осуществляет проверку и соответствие необходимых документов, указанных в п. 2.7, уточняет с управляющей организацией условия согласования, наличие задолженности по оплате коммунальных услуг, проверяет условия технического содержания жилого помещения.
3.2.2.3.Документом, подтверждающим принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является решение заместителя главы администрации о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения или письменное сообщение об отказе в согласовании. Решение по установленной форме выдается или направляется по адресу, указанному в заявлении, заявителю в срок не позднее чем через сорок пять дней со дня представления документов на прием.
3.2.2.4.Решение о согласовании перепланировки и (или) переустройстве жилых помещений действительно в течение одного года с момента выдачи.
Не осуществленные в течение этого срока работы могут быть выполнены только после повторного рассмотрения и согласования в вышеуказанном порядке.
3.2.2.5.Приемка выполненных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений осуществляется приемочной комиссией Управления городского хозяйства и подтверждается актом.
3.2.2.6.Акт приемочной комиссии утверждается заместителем главы администрации.
3.2.2.7.Утвержденный акт приемки квартиры направляется в организацию, осуществляющую техническую инвентаризацию, для проведения инвентаризационных обмеров и внесения изменений в поэтажный план жилого помещения.
3.2.2.8.Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае:
3.2.2.8.1.Непредоставления документов, указанных в п. 2.7 настоящего регламента.
3.2.2.8.2.Несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства РФ.
3.2.2.9.Письменное сообщение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения направляется заявителю.
Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 дней.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента предоставления муниципальной услуги
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе" возложен на заместителя главы администрации г. Дубны.
4.2.Начальник Управления городского хозяйства осуществляет текущий контроль за соответствием последовательности и сроков исполнения административных действий и выполнения административных процедур, определенных настоящим регламентом.
4.3.Персональная ответственность сотрудников управления городского хозяйства закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4.В случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностного лица при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) ответственного должностного лица Управления городского хозяйства, а также решений, принятых в ходе выполнения административного регламента при предоставлении муниципальной услуги "Прием документов, необходимых для согласования перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, а также выдача соответствующих решений о согласовании или об отказе", в судебном и досудебном порядке.
5.2.Досудебный порядок обжалования решений, действий (бездействия) ответственного должностного лица предусматривает обращение заявителя в приемную администрации г. Дубны на имя заместителя главы администрации г. Дубны.
5.3.Жалоба должна быть подана в форме письменного обращения.
5.3.1.Жалоба в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- должность лица, которому подается жалоба;
- фамилия, имя, отчество заявителя или его уполномоченного представителя (в случае обращения от имени юридического лица - полное наименование юридического лица);
- контактный почтовый адрес;
- суть жалобы с указанием должности, фамилии, имени, отчества должностного лица (при наличии информации) либо наименование органа администрации г. Дубны, решение, действия (бездействие) которого обжалуются;
- сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения жалобы;
- подпись и дата подачи жалобы.
5.3.2.Дополнительно могут быть указаны:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием) или решением;
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации;
- иные сведения, которые заявитель обращения считает необходимым сообщить.
5.3.3.В случае необходимости заявитель или его уполномоченный представитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии, подтверждающие изложенные в жалобе доводы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых документов.
5.3.4.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению заявителя или его уполномоченного представителя, рассмотрение жалобы и принятие решения осуществляются без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.
5.3.5.Основанием для отказа в рассмотрении жалобы являются:
- в письменной жалобе отсутствуют сведения о заявителе (фамилия) или его уполномоченном представителе и контактный почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем заявитель или его уполномоченный представитель уведомляются в письменном виде, если их контактный почтовый адрес поддается прочтению;
- наличие в письменном обращении нецензурных либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем или его уполномоченным представителем по данному вопросу. Заявитель или его уполномоченный представитель, направивший жалобу, уведомляются о принятом решении.
5.3.6.Обращение считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ заявителю или его уполномоченному представителю по существу жалобы.
5.3.7.Рассмотрение жалобы и подготовка ответа по ней осуществляются в порядке и в срок, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.4.Должностные лица Управления городского хозяйства и администрации г. Дубны:
- обеспечивают объективное, всестороннее рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его уполномоченного представителя;
- запрашивают необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы;
- по результатам рассмотрения жалобы принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав и законных интересов заявителя;
- дают письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.5.Заявитель или его полномочный представитель вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления, должностного лица в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Приложения
2011-12-20 Приложение к Постановлению от 20 декабря 2011 года № 960-ПГ Блок-схема