Решение от 20.12.2011 г № 2/28
О внесении изменений в Устав городского поселения Наро-Фоминск
В целях приведения Устава городского поселения Наро-Фоминск в соответствие с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании статей 25, 38 и 40 Устава городского поселения Наро-Фоминск, учитывая мнение жителей городского поселения Наро-Фоминск по результатам публичных слушаний, Совет депутатов городского поселения Наро-Фоминск решил:
1.Внести в Устав городского поселения Наро-Фоминск следующие изменения:
1.1.В статье 7:
а) подпункт 5 пункта 1 изменить, изложив его в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
б) подпункт 16 пункта 1 изменить, изложив его в следующей редакции:
"16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
в) подпункт 20 пункта 1 изменить, изложив его в следующей редакции:
"20) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;";
г) подпункт 21 пункта 1 изменить, изложив его в следующей редакции:
"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;";
д) в подпункте 22 пункта 1 исключить слова ", организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов";
е) подпункт 28 пункта 1 изменить, изложив его в следующей редакции:
"28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
ж) в подпункте 33 пункта 1 исключить слова "и надзора";
и) дополнить пункт 1 подпунктом 34.1 следующего содержания:
"34.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;";
к) дополнить пункт 1 подпунктом 34.2 следующего содержания:
"34.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;";
л) дополнить пункт 1 подпунктом 36 следующего содержания:
"36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;";
м) дополнить пункт 1 подпунктом 37 следующего содержания:
"37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;";
н) дополнить пункт 1 подпунктом 38 следующего содержания:
"38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";
о) дополнить пункт 1 подпунктом 39 следующего содержания:
"39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.".
1.2.В статье 7.1 пункт 1 дополнить подпунктом 10 следующего содержания:
"10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.".
1.3.В статье 10:
а) в пункте 1 подпункт 4 изменить, изложив его в следующей редакции:
"4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;";
б) в пункте 3 абзац первый и абзац второй изменить, изложив их в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет Наро-Фоминского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района об осуществлении части полномочий органов местного самоуправления Наро-Фоминского муниципального района по решению вопросов местного значения за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Наро-Фоминского муниципального района в бюджет городского поселения Наро-Фоминск в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.".
1.4.Дополнить статьей 10.1, изложив ее в следующей редакции:
"Статья 10.1. Муниципальный контроль
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".".
1.5.В статье 17:
а) второму абзацу пункта 1 присвоить номер 1.1;
б) подпункт 4 пункта 1.1 изменить, изложив его в следующей редакции:
"4) вопросы о преобразовании городского поселения Наро-Фоминск, включая мотивированное обоснование принятых решений;";
в) пункт 1.1 дополнить подпунктом 7.1 следующего содержания:
"7.1) проекты правил благоустройства территорий;".
1.6.В статье 23:
а) пункт 1 дополнить подпунктом 3.1 следующего содержания:
"3.1) контрольно-счетный орган городского поселения;";
б) второе предложение пункта 2 дополнить словами ", за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".".
1.7.В статье 25 подпункт 6 пункта 1 дополнить следующими словами ", выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;".
1.8.В статье 27:
а) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".";
б) дополнить пунктом 1.2, изложив его в следующей редакции:
"1.2. Решение Совета депутатов городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов городского поселения - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".
1.9.Статью 28 дополнить пунктом 5.1 следующего содержания:
"5.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.10.Статью 30 дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1. Глава городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
1.11.Статью 31 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3. В случае внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения, предусматривающих избрание главы городского поселения Советом депутатов городского поселения из своего состава, выборы главы городского поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой Совет депутатов городского поселения был бы вправе принять решение о назначении выборов главы городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".".
1.12.Статью 32 дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:
"9.1. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом депутатов городского поселения по представлению главы городского поселения.".
1.13.Статью 35 изменить, изложив ее в следующей редакции:
"35. Контрольно-счетный орган городского поселения Наро-Фоминск.
1. Контрольно-счетный орган городского поселения образуется Советом депутатов городского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами городского поселения. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа городского поселения осуществляется также законами Московской области.".
1.14.В статье 37:
а) пункт 4 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Глава городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.";
б) в пункте 4.1 исключить слова ", не имеющие нормативного характера".
1.15.В статье 38:
а) первый абзац пункта 3 изменить, изложив его в следующей редакции:
"3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав городского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом, и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).";
б) пункт 3 дополнить вторым абзацем следующего содержания:
"Глава городского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.";
в) во втором абзаце пункта 4 слово "контрольного" заменить словом "контрольно-счетного".
1.16.В статье 42:
а) в пункт 1 включить подпункт 2.1 следующего содержания:
"2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;";
б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:
"1.1. В собственности городского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.".
1.17.В статье 49 пункт 2 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.".
2.Поручить главе городского поселения Наро-Фоминск направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".
3.Опубликовать настоящее решение в газете "Основа" и разместить на сайте администрации городского поселения Наро-Фоминск после его государственной регистрации.
4.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования, за исключением пунктов 1.1 (подпункты "в", "д", "и", "к"), 1.3 (подпункт "а"), 1.5 (подпункты "б" и "в"), 1.6, 1.7, 1.8 (подпункт "а"), 1.11, 1.12, 1.13, 1.14, 1.15, 1.16 настоящего решения, которые вступают в силу не ранее 1 января 2012 года.
Глава городского
поселения Наро-Фоминск
А.С. Шкурков