Постановление от 21.12.2011 г № 374/1.1.3
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и занимаемыми гражданами на условиях договора социального найма на территории городского поселения Нахабино
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации", Федеральным законом от 26.01.1996 N 14-ФЗ "Гражданский кодекс Российской Федерации", Федеральным законом N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" от 27.07.2010, постановлением главы городского поселения Нахабино N 259/1.7 "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-коммуникационных технологий" от 16.12.2010, в целях направленной на расширение возможностей граждан в реализации своих жилищных прав по обмену жилых помещений, руководствуясь Уставом городского поселения Нахабино, администрация постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и занимаемыми гражданами на условиях договора социального найма на территории городского поселения Нахабино (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте городского поселения Нахабино.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации - начальника финансово-экономического управления Филиппову М.Н.
Глава администрации
В.Е. Куприянов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ДОКУМЕНТОВ ПО ОБМЕНУ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ЖИЛИЩНОГО ФОНДА И ЗАНИМАЕМЫМИ ГРАЖДАНАМИ НА УСЛОВИЯХ
ДОГОВОРА СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАХАБИНО
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и занимаемыми гражданами на условиях договора социального найма на территории городского поселения Нахабино.
1.2.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации;
Жилищным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378 "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире";
Уставом городского поселения Нахабино.
1.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
заключение с гражданином договора социального найма;
принятие решения об отказе в заключении договора и направление гражданину соответствующего уведомления.
1.4.К получателям муниципальной услуги относятся граждане, занимающие жилые помещения на условиях социального найма.
1.5.От имени заявителя о предоставлении муниципальной услуги может выступать другое физическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальную услугу по оформлению документов по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда и занимаемыми гражданами на условиях договора социального найма на территории городского поселения Нахабино представляет финансово-экономическое управление администрации городского поселения Нахабино (далее - управление).
2.1.1.Управление является органом администрации городского поселения Нахабино.
Сведения о местонахождении управления:
143430, Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Советская, д. 22.
График работы управления:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00 (перерыв с 13.00 до 14.00);
суббота, воскресенье - выходные дни.
Контактный телефон: 566-00-71, факс: 797-54-19.
Адрес официального сайта: http://www.nahabino-adm.ru.
Адрес электронной почты: nahabino-adm@mail.ru.
2.1.2.Информацию физическим лицам по вопросу обмена жилыми помещениями муниципального жилищного фонда предоставляют специалисты управления.
2.1.3.Информация о порядке получения муниципальной услуги предоставляется:
путем индивидуального и публичного информирования в устной и письменной форме;
с использованием средств телефонной связи, сети Интернет, на информационных стендах.
2.1.4.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.
2.1.5.При обращении заявителя для получения муниципальной услуги специалист управления должен представиться, назвать наименование структурного подразделения и занимаемую должность.
2.1.6.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами управления при личном контакте с заявителем, с использованием средств почтовой и телефонной связи.
2.1.7.Заявитель, предоставивший документы для получения муниципальной услуги, в обязательном порядке информируется:
о приостановлении исполнения муниципальной услуги;
об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
о сроке предоставления муниципальной услуги.
2.1.8.Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги выдается заявителю лично или направляется почтовым отправлением.
2.1.9.Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема документов;
о сроках исполнения муниципальной услуги.
2.1.10.При консультировании заявителя исполнитель муниципальной услуги обязан:
давать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы;
воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении должностных (служебных) обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций;
соблюдать права и законные интересы заявителя.
2.1.11.Информационный стенд по предоставлению муниципальной услуги должен содержать следующее:
порядок предоставления муниципальной услуги;
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
сроки предоставления муниципальной услуги.
Информационный стенд, содержащий информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещается в холле первого этажа администрации по адресу: 143430, Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Советская, д. 22.
Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.
Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.
2.1.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание (строение), в котором осуществляется предоставление муниципальной услуги, должно располагаться с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
На территории, прилегающей к месторасположению исполнителя муниципальной услуги, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест.
Центральный вход в здание должен быть оборудован информационной вывеской, содержащей следующую информацию:
полное наименование органа;
график работы.
Места информирования должны быть оборудованы:
информационными стендами;
стульями и столами.
Кабинет для предоставления муниципальной услуги должен быть оборудован информационными вывесками с указанием:
номера кабинета;
фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
времени приема.
Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя. Консультирование и (или) прием двух и более заявителей не допускаются.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня подачи заявления, утвержденного данным постановлением, обязательной формы (приложение N 1) о предоставлении услуги.
2.2.2.Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги:
заявление;
документы, удостоверяющие личность;
копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи (для граждан старше 14 лет - паспорт);
документы о заключении брака, а также подтверждающие родственные отношения с участниками обмена жилыми помещениями или членами их семей при совершении обмена с целью объединения в одну семью;
документы, подтверждающие основания возникновения прав на жилые помещения:
договор социального найма (найма);
единый жилищный документ (при невозможности представить единый жилищный документ - выписка из домовой книги, при необходимости - расширенная выписка из домовой книги с полной информацией о гражданах, проживающих по месту жительства и ранее проживавших по месту жительства в жилом помещении, подлежащем обмену, копия финансового лицевого счета);
согласие органа опеки и попечительства - при обмене жилого помещения, в котором проживают по месту жительства несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане;
согласие иных лиц, имеющих права на жилые помещения, подлежащие обмену;
экспликация и поэтажный план - при расхождении сведений о размере площади жилого помещения (общей, жилой площадей жилого помещения) в адресе и других реквизитах жилого помещения, предлагаемого к обмену, либо его кадастровый паспорт.
Если заявителем предъявляются копии документов, не заверенные нотариально, то предъявление оригиналов документов обязательно.
Специалисты вправе самостоятельно заверять представленные копии документов после сверки с оригиналами (подпись заверения включает слова "копия верна", должность, личную подпись должностного лица, заверяющего копию документа, расшифровку подписи и дату заверения) или изготовить выписку из документов.
2.2.3.Основаниями для отказа в заключении договора социального найма являются:
Основаниями для отказа в заключении договора социального найма в соответствии со ст. 73 Жилищного кодекса РФ являются:
к нанимателю обмениваемого жилого помещения предъявлен иск о расторжении или об изменении договора социального найма жилого помещения;
право пользования обмениваемым жилым помещением оспаривается в судебном порядке;
обмениваемое жилое помещение признано в установленном порядке непригодным для проживания;
принято решение о сносе соответствующего дома или его переоборудовании для использования в других целях;
принято решение о капитальном ремонте соответствующего дома с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений в этом доме;
в результате обмена в коммунальную квартиру вселяется гражданин, страдающий одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ перечне.
Другие условия, при которых обмен не допускается, устанавливаются законодательством Российской Федерации или Московской области.
2.3.Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги (приложение N 2).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления и требуемых документов (не более 1 дня);
рассмотрение заявления и предоставленных документов;
подготовка постановления и выдача договора социального найма либо направление гражданам уведомления о принятии решения об отказе в заключении договора по обмену жилыми помещениями муниципального жилищного фонда (не более 10 рабочих дней).
3.2.Прием заявления и требуемых документов.
3.2.1.Прием заявлений на заключение договора социального найма осуществляется в приемные дни. Время приема документов составляет не более 25 минут.
Общие требования к оформлению документов для предоставления муниципальной услуги:
документы должны быть на русском языке;
Ф.И.О., адрес должны быть написаны полностью, разборчивым почерком;
предоставляются оригиналы либо заверенные копии документов;
исправления и подчистки в заявлении и документах не допускаются;
документы не должны быть исполнены карандашом, не должны содержать незаполненных мест, не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
3.2.2.Процедура предоставления муниципальной услуги начинается с приема заявления о предоставлении услуги с необходимым пакетом документов.
3.2.3.Специалист управления, уполномоченный принимать документы, устанавливает предмет обращения, личность заявителя и проверяет его полномочия, проверяет наличие всех необходимых документов согласно подп. 2.2.2 пункта 2.2 настоящего Регламента.
3.2.4.При установлении фактов отсутствия необходимых документов специалист управления, уполномоченный на прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению:
при согласии заявителя устранить препятствия специалист возвращает предоставленные документы;
при несогласии заявителя устранить препятствия специалист обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги.
3.2.5.Специалист управления, уполномоченный на прием заявлений и документов, формирует результат административной процедуры по приему документов (пакета принятых документов) и направляет заявителя на регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги к специалисту, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей документации.
3.2.6.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей документации, осуществляет регистрацию заявления и передает его на рассмотрение главе городского поселения Нахабино.
3.3.Рассмотрение заявления и предоставленных документов.
3.3.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги является получение начальником управления пакета принятых документов.
3.3.2.Начальник управления рассматривает поступившие документы, принимает решение о назначении ответственного сотрудника, уполномоченного на предоставление муниципальной услуги, и передает их в порядке делопроизводства этому сотруднику.
3.3.3.Ответственный сотрудник подготавливает, подписывает у главы администрации городского поселения Нахабино и регистрирует постановление об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене жилыми помещениями с указанием причины отказа.
3.3.4.Ответственный сотрудник направляет постановления об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене жилыми помещениями с указанием причины отказа на публикацию в газету "Красногорские вести", направляет в адрес заявителей почтовой связью либо вручает нарочно.
3.3.5.В случае положительного решения по вопросу обмена жилыми помещениями ответственный сотрудник на основании постановления об обмене жилыми помещениями подготавливает, подписывает у уполномоченного лица, регистрирует договоры социального найма.
3.4.Выдача документов гражданам, подавшим и зарегистрировавшим заявления об обмене жилыми помещениями.
3.4.1.Выдача постановлений гражданам, подавшим заявления, об обмене жилыми помещениями либо об отказе в обмене жилыми помещениями с указанием причины отказа производится почтовой связью или вручается нарочно (после предварительного согласования с ответственным лицом) в срок не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления. В случае отправки постановления почтовой связью датой предоставления услуги считается дата отправления (по почтовому штемпелю). В случае неявки гражданина в течение 10 для получения постановления постановление отправляется ему почтовой связью.
3.4.2.Выдача гражданам договоров социального найма производится ответственным лицом нанимателям жилых помещений при наличии паспорта либо доверенным лицам при наличии нотариальной доверенности и паспорта в здании администрации не позднее 10 рабочих с момента регистрации заявления. В данном случае датой предоставления услуги является регистрация договора в журнале регистрации договоров социального найма.
4.Формы контроля над предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий контроль над соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником управления и начальником отдела оформления разрешительной документации.
4.2.Текущий контроль за порядком предоставления муниципальной услуги осуществляется путем проведения начальником управления и начальником отдела оформления разрешительной документации проверок соблюдения исполнения муниципальной услуги.
4.3.Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником управления.
4.4.Контроль над полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей муниципальной услуги.
4.5.Проведение проверок может носить плановый (осуществляется на основании утвержденных планов) и внеплановый характер (осуществляется по конкретному обращению потребителя муниципальной услуги).
4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Порядок обжалования действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) специалиста на имя начальника финансово-экономического управления администрации городского поселения Нахабино.
5.2.Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением или жалобой на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействие) начальника управления на имя главы городского поселения Нахабино.
5.3.Заявитель может направить жалобу почтовым отправлением, электронной и факсимильной связью, а также сообщить по телефону.
Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
Ф.И.О.гражданина, которым подается обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
наименование органа, должность, Ф.И.О. должностного лица (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого, по мнению заявителя, нарушают его права и законные интересы;
суть жалобы, обжалуемое решение, действие (бездействие);
жалоба должна быть подписана заявителем и иметь дату подписания.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней со дня ее регистрации.
В исключительных случаях срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на 30 дней с предварительным уведомлением об этом заявителя.
5.5.В случае получения неудовлетворительного решения, принятого в ходе рассмотрения обращения в администрации городского поселения, заявитель имеет право обратиться в судебные органы в установленном законодательством порядке.
Заместитель главы администрации -
начальник финансово-экономического
управления администрации
городского поселения Нахабино
М.Н. Филиппова
Приложения
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 374/1.1.3
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 374/1.1.3 Блок-схема
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 374/1.1.3 Блок-схема
2011-12-21 Приложение к Постановлению от 21 декабря 2011 года № 374/1.1.3 Блок-схема