Постановление от 21.12.2011 г № 2912/12
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей»
В соответствии с Федеральными законами от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право владения землей" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Красногорские вести" и разместить на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления делами Л.Н. Новикову.
Глава Красногорского
муниципального района
Б.Е. Рассказов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА КОПИЙ АРХИВНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПОДТВЕРЖДАЮЩИХ ПРАВО НА ВЛАДЕНИЕ ЗЕМЛЕЙ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов предоставления муниципальной услуги "Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей" (далее - муниципальная услуга) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются юридические и физические лица (далее - заявители).
От имени заявителя может выступать другое физическое или юридическое лицо, наделенное соответствующими полномочиями в установленном законом порядке.
1.3.Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, на информационных стендах в местах расположения органов, предоставляющих муниципальную услугу. Подробная информация об органах, предоставляющих муниципальную услугу, содержится в п. 2.2 настоящего регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги:
"Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей".
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: администрация Красногорского муниципального района (далее - администрация района) в лице архивного отдела управления делами администрации Красногорского муниципального района (далее - архивный отдел).
Место нахождения администрации района:
143404, Московская область, г. Красногорск, ул. Ленина, д. 4, телефон приемной: 8(495) 562-72-30.
Место нахождения архивного отдела:
143402, Московская область, г. Красногорск, ул. Пионерская, д. 8.
Контактный телефон: 8(495) 562-73-63.
Адрес электронной почты в сети Интернет архивного отдела: kras-adm.arx@mail.ru.
График работы архивного отдела:
Понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
В предпраздничные рабочие дни время работы архивного отдела сокращается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Прием заявителей: понедельник и четверг с 11.00 до 18.00, перерыв с 13.30 до 14.30.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
выдача архивных справок, архивных выписок, архивных копий;
мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.4.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение 30 дней со дня регистрации запроса, за исключением запросов правоохранительных и судебных органов, в которых оговаривается срок предоставления запрашиваемой информации.
2.4.2.Срок исполнения запроса по справочно-поисковым системам архивного отдела - не более 15 дней с момента регистрации запроса.
2.4.3.В случае необходимости эти сроки могут быть продлены с разрешения главы Красногорского муниципального района, но не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением получателя муниципальной услуги.
2.5.Перечень нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации",
приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.01.2007 N 19 "Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук";
Устав Красногорского муниципального района;
Положение об архивном отделе управления делами администрации Красногорского муниципального района Московской области, утвержденное распоряжением главы Красногорского муниципального района 02.04.2010 N 162.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для предоставления муниципальной услуги являются:
заявление, паспорт - для физических лиц;
доверенность, паспорт, заявление - для доверенных лиц;
запрос на фирменном бланке - для юридических лиц.
В запросе необходимо указать сведения, необходимые для его исполнения:
сведения о заявителе, в том числе:
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица или наименование юридического лица;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответы или уведомление о переадресации запроса;
точное описание запрашиваемой информации (сведения, необходимые для исполнения запроса);
личную подпись и дату.
В случае необходимости заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы либо их копии.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является неполный состав документов, указанных в пункте 2.6.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
если в запросе не указаны фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
запрос содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей;
если текст письменного запроса не поддается прочтению, услуга не предоставляется и он не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему запрос, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
от заявителя поступило заявление о прекращении исполнения запроса;
характер и объемы заданий выходят за рамки должностных обязанностей специалистов архивного отдела (научная интерпретация событий, проведение социологического анализа или иных научных изысканий) или не связаны с непосредственно исполняемыми функциями органов местного самоуправления и организаций;
запрашиваемая информация не относится к содержанию фондов архивного отдела.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
здание, в котором располагается архивный отдел, оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение;
вход в здание оборудован информационной вывеской, на которой указываются наименование органа, оказывающего муниципальную услугу, часы и дни приема заявителей;
места приема (ожидания) заявителей соответствуют комфортным условиям, оборудованы стульями и столами, информационными стендами.
2.11.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги по выдаче копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, не должен превышать 20 минут.
2.12.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги и условий ожидания приема;
своевременное, полное информирование о муниципальной услуге посредством форм информирования, предусмотренных административным регламентом;
обоснованность отказов в предоставлении муниципальной услуги;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;
соответствие должностных инструкций ответственных специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков.
2.13.Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
Предоставление муниципальной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:
подачи запроса в электронном виде;
получения заявителем сведений о ходе исполнения запроса;
ознакомления заявителя с порядком предоставления муниципальной услуги на официальном сайте администрации Красногорского муниципального района www.krasnogorsk-adm.ru;
консультирования заявителя.
3.Административные процедуры
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:
прием письменных запросов получателей муниципальной услуги;
регистрация и учет запросов;
исполнение запросов;
продление или сокращение сроков исполнения запросов;
выдача (отправка) ответов на запросы.
3.1.Прием письменных запросов получателей муниципальной услуги.
3.1.1.Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление письменного запроса юридического или физического лица.
3.1.2.Запрос может быть доставлен непосредственно гражданином либо его представителем, почтовым отправлением, по телеграфу, факсу, информационным системам общего пользования.
3.2.Регистрация и учет обращений.
3.2.1.Запросы рассматриваются специалистом архивного отдела, регистрируются в течение трех дней с момента поступления в специальном журнале или в электронном виде.
3.2.2.В правом нижнем углу первой страницы запроса проставляется регистрационный штамп с указанием присвоенного запросу регистрационного номера и даты регистрации. В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.
3.2.3.Повторные запросы регистрируются в том же порядке, что и первичные. При этом в правом верхнем углу первой страницы запроса делается пометка "Повторно", указывается регистрационный номер предыдущего запроса. При исполнении повторного запроса архивный отдел проверяет соответствие сведений, включенных в архивную справку, тем, которые имеются в архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их повторно в выдаваемую архивную справку.
3.2.4.При поступлении в архивный отдел Интернет-обращения (запроса) получателя муниципальной услуги с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении; принятое к рассмотрению обращение (запрос) распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
3.3.Исполнение запросов предусматривает:
3.3.1.Поиск информации в архивных документах, составление архивной справки и архивной выписки, снятие архивных копий с архивных документов, оформление.
3.3.2.Представление на подписание начальнику архивного отдела, заверение печатью архивного отдела.
3.3.3.Подготовку к пересылке адресату.
3.3.4.Вид информационного документа, подготавливаемого архивным отделом по запросу получателя муниципальной услуги, согласовывается с ним, если об этом не указано в запросе.
3.3.5.Ответ на запрос дается на государственном языке Российской Федерации.
3.4.Продление или сокращение сроков исполнения запросов.
3.4.1.Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом получателя муниципальной услуги, или заявителю дается рекомендация, куда обратиться за получением запрашиваемых сведений.
3.4.2.Тематические запросы государственных органов или органов местного самоуправления, связанные с исполнением ими своих функций, архивный отдел рассматривает в первоочередном порядке в установленные законодательством либо в согласованные с указанными органами сроки.
3.4.3.При необходимости проведения объемной работы по поиску и копированию архивных документов архивный отдел письменно извещает получателя муниципальной услуги о промежуточных результатах работы.
3.5.Выдача ответов по существу поставленных вопросов.
3.5.1.В случае личного обращения гражданина архивная справка, архивная выписка, архивная копия выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа; доверенному лицу - при предъявлении паспорта и доверенности, оформленной в установленном порядке.
Получатель расписывается на их копиях или обороте сопроводительного письма к ним, указывая дату их получения.
3.5.2.Ответы на запросы граждан Российской Федерации высылаются по почте простым письмом.
Копии зарегистрированных и отправленных документов, имеющих все необходимые реквизиты и приложения, хранятся в архивном отделе 5 лет.
4.Порядок и формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником управления делами администрации Красногорского муниципального района либо лицом, его замещающим.
4.2.Контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения и исполнения специалистами архивного отдела положений настоящего регламента.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3.По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Сотрудники, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации, сроки и порядок исполнения муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия), осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1.В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2.В досудебном (внесудебном) порядке заявитель имеет право обратиться к главе Красногорского муниципального района, заместителю главы администрации Красногорского муниципального района с жалобой в письменной (в том числе электронной) форме при неудовлетворении любой процедурой, связанной с предоставлением муниципальной услуги.
5.3.При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать сроков, предусмотренных законодательством и настоящим регламентом.
5.4.Заявитель в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.5.Жалоба может быть подана в форме устного обращения заявителя на личном приеме главы Красногорского муниципального района или заместителя главы администрации Красногорского муниципального района.
При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устной жалобы заносится в карточку личного приема заявителя.
В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема заявителя. В остальных случаях дается письменный ответ.
В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.6.Письменная жалоба и жалоба по электронной почте должны быть рассмотрены администрацией Красногорского муниципального района в течение 30 дней со дня их регистрации в администрации района. В исключительных случаях, когда для проверки и решения поставленных в жалобе вопросов требуется дополнительный срок, допускается продление главой района сроков ее рассмотрения, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю, подавшему жалобу, в письменной форме с указанием причин продления.
5.7.Жалоба считается удовлетворенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.