Постановление от 22.12.2011 г № 1623/51
Об утверждении долгосрочной целевой программы Московской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы»
НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2014 ГОДЫ"
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением Правительства Московской области от 17.05.2011 N 451/18 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы" и в целях дальнейшего формирования действенной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Московской области, закрепления достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышения уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью Правительство Московской области постановляет:
Утвердить долгосрочную целевую программу Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы" (прилагается).
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ "ПРОФИЛАКТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ И ИНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2012-2014 ГОДЫ"
Паспорт
долгосрочной целевой программы Московской области
"Профилактика преступлений и иных правонарушений
на территории Московской области на 2012-2014 годы"
| Наименование Программы | Долгосрочная целевая программа Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы" (далее - Программа) |
| Основание для разработки Программы | Бюджетный кодекс Российской Федерации. Постановление Правительства Московской области от 17.05.2011 N 451/18 "О разработке долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы" |
| Государственный заказчик Программы | Главное управление региональной безопасности Московской области |
| Разработчик Программы | Главное управление региональной безопасности Московской области |
| Цели Программы | Дальнейшее формирование действенной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Московской области. |
| Закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан. | |
| Повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью | |
| Задачи Программы | Совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи. |
| Обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений. | |
| Воспитание гражданской солидарности и интернационализма, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии. | |
| Внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах. | |
| Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств. Выявление на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией, оказание наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью. | |
| Обеспечение антитеррористической защищенности населения | |
| Сроки реализации Программы | 2012-2014 годы |
| Исполнители Программы | Министерство здравоохранения Московской области; Министерство образования Московской области; Министерство культуры Московской области; Министерство строительного комплекса Московской области; Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области; Министерство потребительского рынка и услуг Московской области; Комитет по труду и занятости населения Московской области; Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области; Главное управление по информационной политике Московской области; Главное управление региональной безопасности Московской области; Главное управление дорожного хозяйства Московской области; Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области; организации, определяемые в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" |
| Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем средств, направляемых на реализацию программных мероприятий, составляет 3288616,00 тыс. рублей из бюджета Московской области, в том числе по годам: |
| 2012 год - 781718,00 тыс. рублей; | |
| 2013 год - 1627335,00 тыс. рублей; | |
| 2014 год - 879563,00 тыс. рублей | |
| Планируемые результаты Программы | Реализация Программы создаст объективные условия для снижения роста количества преступлений и иных правонарушений. |
| Ожидается, что: | |
| количество преступлений и правонарушений, совершенных несовершеннолетними (по сравнению с 2010 годом), в 2014 году снизится на 15 процентов; количество преступлений экстремистской направленности (по сравнению с 2010 годом) в 2014 году снизится на 15 процентов; | |
| внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях в целях обеспечения правопорядка и безопасности в местах массового пребывания людей приведет к снижению преступлений, совершенных в общественных местах, в том числе и на улицах, на 15 процентов; | |
| пропаганда и осуществление среди учащихся образовательных учреждений мероприятий по добровольному тестированию, участие специалистов-наркологов в диспансеризациях и медицинских осмотрах учащихся, оснащение наркологических отделений медицинских учреждений современным медицинским оборудованием позволят выявлять на ранних стадиях лиц, незаконно потребляющих наркотики, повысят эффективность лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией; | |
| количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения (по сравнению с 2010 годом), в 2014 году снизится на 10 процентов; | |
| создание системы антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей и объектов жизнеобеспечения населения позволит довести оснащение учебных заведений, больниц, учреждений социальной помощи населению, объектов культуры, спорта и жизнеобеспечения населения современными техническими средствами охраны и системами видеонаблюдения до 50 процентов от их общего количества |
1.Характеристика проблемы в сфере профилактики преступлений и иных правонарушений и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы
Реализованные центральными исполнительными органами государственной власти Московской области и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Московской области мероприятия долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2009-2011 годы" оказали определенное влияние на укрепление правопорядка в Московской области. Наметились положительные тенденции в борьбе с преступностью и укреплении правопорядка.
Принятые меры способствовали сокращению числа ряда особо тяжких преступлений. В Московской области меньше совершено убийств, разбойных нападений, грабежей, изнасилований, преступлений с применением оружия. Несколько улучшилась раскрываемость преступлений.
Вместе с тем при наличии некоторых позитивных изменений в динамике и структуре преступности криминогенная обстановка в Московской области остается сложной.
Отмечается негативная тенденция к увеличению в 2010 году числа преступлений, совершенных в общественных местах, на 5 процентов, в том числе и на улицах - на 9,3 процента. Увеличилось число фактов хищения оружия на 48 процентов, фактов бандитизма - на 20 процентов.
Несмотря на предпринимаемые меры остается сложной обстановка в сфере профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков. Отмечается рост более чем на 4,1 процента количества преступлений, связанных с наркотическими средствами, психотропными и сильнодействующими веществами, из них количество тяжких и особо тяжких преступлений возросло на 4,8 процента, совершенных в крупном и особо крупном размерах - на 12 процентов.
Число лиц, употребляющих наркотические средства, в Московской области превышает 100 тысяч человек. На специализированных учетах в органах здравоохранения Московской области состоит 13414 лиц с синдромом зависимости от наркотиков (201,9 на 100 тысяч населения) и 5368 лиц, употребляющих наркотики с вредными последствиями (80,8 на 100 тысяч населения), зарегистрировано 36 несовершеннолетних с диагнозом наркомания (3,4 на 100 тысяч населения) и 232 несовершеннолетних, употребляющих наркотики с вредными последствиями (22 на 100 тысяч населения), впервые в жизни установлен диагноз наркологического расстройства у 17 несовершеннолетних.
Московская область исторически является многонациональным и многоконфессиональным субъектом: русские составляют 91 процент, остальные национальности народов России представлены этническими группами по численности в пределах от 2,3 процента до 0,03 процента. Из населения, постоянно проживающего на территории Московской области, 1,08 процента исповедуют ислам. Значительная часть - 77,4 процента из 1495 религиозных организаций - выражает интересы прихожан Русской Православной Церкви, около 15,8 процента - протестантов, 2 процента - старообрядцев, 1,5 процента - мусульман и 3,4 процента - представителей других религиозных конфессий. Кроме того, являясь многонациональным регионом, Московская область имеет на своей территории несколько национально-культурных автономий, наиболее крупными из которых являются татарская и немецкая. Действуют также национально-культурные автономии азербайджанцев, украинцев, цыган и корейцев. Всего на территории области зарегистрировано 53 национально-общественных объединения, из них 37 национально-культурных автономий и 16 национально-общественных организаций, которые действуют в 40 муниципальных образованиях Московской области.
В 2010 году в 6 раз возросло количество преступлений экстремистской направленности. События, происходящие в последнее время, свидетельствуют о том, что различного рода митинги, демонстрации, пикеты и иные массовые акции могут приобретать радикальную направленность. Любые конфликты могут дестабилизировать ситуацию даже в целом муниципальном образовании Московской области.
По-прежнему остается актуальной угроза терроризма.
Особо остро стоят вопросы профилактики террористических актов на объектах с массовым пребыванием людей и жизнеобеспечения населения.
Более 80 процентов объектов не имеют технических средств оповещения и охранного видеонаблюдения.
Сложившееся положение требует разработки и реализации долгосрочных мер, направленных на решение задач профилактики преступлений и правонарушений, повышения защищенности населения Московской области, которые на современном этапе являются одними из наиболее приоритетных.
Внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях, оснащение современным медицинским лабораторным оборудованием судебно-химического отдела и районных судебно-химических отделений Государственного учреждения здравоохранения Московской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы", производящих исследование биологических объектов на токсикологически важные вещества, будет способствовать положительной динамике раскрываемости преступлений, обеспечению правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах.
Пропаганда и осуществление среди учащихся образовательных учреждений мероприятий по добровольному тестированию, участие специалистов-наркологов в диспансеризациях и медицинских осмотрах учащихся, оснащение наркологических отделений медицинских учреждений современным медицинским оборудованием позволят выявлять на ранних стадиях лиц, незаконно потребляющих наркотики, повысят эффективность лечения и медико-социальной реабилитации больных наркоманией.
Реализация культурно-просветительских мероприятий антинаркотической направленности будет способствовать формированию в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков и в конечном итоге должна привести к сокращению числа несовершеннолетних, совершивших преступления в состоянии наркотического и токсикологического опьянения.
Исходя из необходимости активного противодействия экстремистским проявлениям, минимизации их последствий, программные мероприятия будут способствовать укреплению основ и систематизации методов долгосрочного процесса формирования толерантного сознания и поведения жителей Московской области. Реальными механизмами ее осуществления являются комплексные меры, направленные на воспитание гражданской солидарности, патриотизма и интернационализма, поддержание мира и согласия, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии.
Мероприятия, направленные на профилактику терроризма в местах с массовым пребыванием людей и на объектах жизнеобеспечения населения, будут способствовать предупреждению террористических актов и повышению уровня общественной безопасности граждан.
Реализация Программы будет осуществляться в соответствии с Перечнем мероприятий долгосрочной целевой программы Московской области "Профилактика преступлений и иных правонарушений на территории Московской области на 2012-2014 годы" (приложение).
2.Сведения о государственном заказчике, исполнителях и разработчике Программы
Государственным заказчиком Программы является Главное управление региональной безопасности Московской области, действующее на основании Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 05.06.2012 N 161-ПГ "Об установлении штатной численности и об утверждении Положения о Главном управлении региональной безопасности Московской области".
Разработчиком Программы является Главное управление региональной безопасности Московской области.
Ответственными за выполнение мероприятий Программы являются:
Министерство здравоохранения Московской области;
Министерство образования Московской области;
Министерство культуры Московской области;
Министерство строительного комплекса Московской области;
Министерство физической культуры, спорта, туризма и работы с молодежью Московской области;
Министерство потребительского рынка и услуг Московской области;
Комитет по труду и занятости населения Московской области;
Главное управление внутренней политики и взаимодействия с органами местного самоуправления Московской области;
Главное управление по информационной политике Московской области;
Главное управление региональной безопасности Московской области;
Главное управление дорожного хозяйства Московской области;
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области.
3.Цели и задачи Программы
Целями Программы являются дальнейшее формирование действенной системы профилактики преступлений и правонарушений на территории Московской области, закрепление достигнутых результатов в обеспечении правопорядка и безопасности граждан, повышение уровня общественной безопасности, результативности борьбы с преступностью.
Задачи Программы будут направлены на дальнейшее:
совершенствование профилактики преступлений и иных правонарушений среди молодежи;
обеспечение занятости несовершеннолетних в свободное время в целях недопущения безнадзорности и профилактики правонарушений;
воспитание гражданской солидарности и интернационализма, противодействие любым проявлениям экстремизма и ксенофобии;
внедрение современных средств наблюдения, охраны и оповещения о правонарушениях, обеспечение оперативного принятия решений в целях обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах;
формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотических средств;
выявление на ранней стадии лиц из числа несовершеннолетних и молодежи, незаконно потребляющих наркотические средства, больных наркоманией и токсикоманией, оказание наркологической помощи лицам, страдающим алкогольной и наркотической зависимостью;
обеспечение антитеррористической защищенности населения.
Реализация Программы создаст объективные условия для снижения в период с 2012 по 2014 годы роста количества преступлений.
Ожидаемая динамика достижений показателей Программы характеризуется следующими параметрами:
количество преступлений, совершенных несовершеннолетними (по сравнению с 2010 годом):
в 2012 году снизится на 3 процента;
в 2013 году снизится на 10 процентов;
в 2014 году снизится на 15 процентов.
Количество преступлений экстремистской направленности (по сравнению с 2010 годом):
в 2012 году стабилизируется;
в 2013 году снизится на 10 процентов;
в 2014 году снизится на 15 процентов.
Количество преступлений, совершенных в общественных местах (по сравнению с 2010 годом):
в 2012 году стабилизируется;
в 2013 году снизится на 10 процентов;
в 2014 году снизится на 15 процентов.
Количество преступлений, совершенных лицами в состоянии наркотического и токсического опьянения (по сравнению с 2010 годом):
в 2012 году стабилизируется;
в 2013 году снизится на 5 процентов;
в 2014 году снизится на 10 процентов.
Реализация мероприятий Программы позволит к 2014 году довести оснащение современными техническими средствами охраны и системами видеонаблюдения до 50 процентов от их общего количества мест массового пребывания людей в государственных учреждениях образования, здравоохранения, культуры, что повысит уровень их антитеррористической защищенности.
4.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
┌───┬─────────────────────────┬────────────────────────────────┬───────────────────────┬──────────┬──────────┬───────────────────────┐ │N │Задачи, направленные на │Планируемый объем финансирования│Показатели, │Единица │Базовое │Планируемое значение │ │п/п│достижение цели │на решение данной задачи (тыс. │характеризующие │измерения │значение │показателя по годам │ │ │ │руб.) │достижение цели │ │показателя│реализации │ │ │ ├──────────┬───────────┬─────────┤ │ │(на начало├───────┬───────┬───────┤ │ │ │Областной │Федеральный│Другие │ │ │реализации│2012 г.│2013 г.│2014 г.│ │ │ │бюджет │бюджет │источники│ │ │программы)│ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │1. │Совершенствование │ 22519 │ - │ - │Снижение количества │проценты │ 100 │ 3 │ 10 │ 15 │ │ │профилактики преступлений│ │ │ │преступлений, │ │ │ │ │ │ │ │и иных правонарушений │ │ │ │совершенных │ │ │ │ │ │ │ │среди молодежи, │ │ │ │несовершеннолетними │ │ │ │ │ │ │ │обеспечение занятости │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │свободное время в целях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │недопущения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │безнадзорности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │2. │Воспитание гражданской │ 11180,00│ - │ - │Снижение роста │проценты │ 100 │ 0 │ 10 │ 15 │ │ │солидарности и │ │ │ │количества преступлений│ │ │ │ │ │ │ │интернационализма, │ │ │ │экстремистской │ │ │ │ │ │ │ │противодействие любым │ │ │ │направленности │ │ │ │ │ │ │ │проявлениям экстремизма и│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ксенофобии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │3. │Внедрение современных │1626557,00│ - │ - │Снижение количества │проценты │ 100 │ 0 │ 10 │ 15 │ │ │средств наблюдения, │ │ │ │преступлений, │ │ │ │ │ │ │ │охраны и оповещения о │ │ │ │совершенных в │ │ │ │ │ │ │ │правонарушениях │ │ │ │общественных местах │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │4. │Формирование в обществе │ 215271,00│ - │ - │Снижение количества │проценты │ 100 │ 0 │ 5 │ 10 │ │ │негативного отношения к │ │ │ │лиц, совершивших │ │ │ │ │ │ │ │незаконному потреблению │ │ │ │преступления в │ │ │ │ │ │ │ │наркотических средств │ │ │ │состоянии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │наркотического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │опьянения │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │5. │Выявление на ранней │ 32820 │ - │ - │Количество │проценты │ 100 │ 10 │ 20 │ 25 │ │ │стадии лиц из числа │ │ │ │несовершеннолетних, │ │ │ │ │ │ │ │несовершеннолетних и │ │ │ │прошедших в рамках │ │ │ │ │ │ │ │молодежи, незаконно │ │ │ │диспансеризации │ │ │ │ │ │ │ │потребляющих │ │ │ │добровольное │ │ │ │ │ │ │ │наркотические средства, │ │ │ │тестирование биосред на│ │ │ │ │ │ │ │больных наркоманией и │ │ │ │наркотики │ │ │ │ │ │ │ │токсикоманией │ │ │ │Количество лиц, │ │ 100 │ 20 │ 30 │ 40 │ │ │ │ │ │ │подлежащих призыву на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │военную службу, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │прошедших тестирование │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │биосред на наркотики в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ходе медицинских │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │осмотров на призывных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │комиссиях │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │6. │Создание системы мер по │ 58926,00│ - │ - │Предотвращение │количество│ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ │обеспечению │ │ │ │террористических актов │ │ │ │ │ │ │ │антитеррористической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │защищенности населения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оснащению объектов с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │массовым пребыванием │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │людей и жизнеобеспечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │населения современными │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │инженерно-техническими, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │защитными средствами и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │охранными системами │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴───────────────────────┴──────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┤ │ │Обеспечение деятельности Главного управления региональной безопасности Московской области │ ├───┼────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │Исполнительская дисциплина │ ├───┼─────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────┬───────────────────────┬──────────┬──────────┬───────┬───────┬───────┤ │7. │Рассмотрение обращений │ - │ - │ - │Доля обращений граждан,│проценты │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ │граждан в соответствии с │ │ │ │рассмотренных с │ │ │ │ │ │ │ │действующим │ │ │ │нарушением │ │ │ │ │ │ │ │законодательством │ │ │ │установленных сроков, в│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │общем числе обращений │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │граждан │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │8. │Предоставление услуг в │ - │ - │ - │Доля невыполненных │проценты │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ │рамках полномочий │ │ │ │заданий по │ │ │ │ │ │ │ │Главного управления │ │ │ │предоставлению │ │ │ │ │ │ │ │региональной безопасности│ │ │ │государственных услуг, │ │ │ │ │ │ │ │Московской области │ │ │ │оказываемых в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │утвержденным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │административным │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │регламентом │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │9. │Правовое обеспечение │ - │ - │ - │Доля нормативно- │проценты │ 0 │ 0 │ 0 │ 0 │ │ │деятельности Главного │ │ │ │правовых актов, │ │ │ │ │ │ │ │управления региональной │ │ │ │разработанных с │ │ │ │ │ │ │ │безопасности Московской │ │ │ │нарушением сроков │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │реализации поручений, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │содержащихся в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │постановлениях и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │распоряжениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Губернатора Московской │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │области и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │постановлениях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Московской области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │планах законопроектной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Правительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Московской области │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴───────────────────────┴──────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┤ │ │Финансово-экономическая деятельность Главного управления региональной безопасности Московской области │ ├───┼─────────────────────────┬──────────┬───────────┬─────────┬───────────────────────┬──────────┬──────────┬───────┬───────┬───────┤ │10.│Финансовое обеспечение │ 512843,00│ - │ - │Степень освоения │проценты │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │полномочий в сфере │ │ │ │выделенных бюджетных │ │ │ │ │ │ │ │установленных функций │ │ │ │ассигнований │ │ │ │ │ │ │ │Главного управления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональной безопасности│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Московской области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │11.│Перечисление субсидий │ 1666 │ - │ - │Уровень финансового │проценты │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │отдельным общественным │ │ │ │обеспечения │ │ │ │ │ │ │ │организациям (профсоюзной│ │ │ │запланированных │ │ │ │ │ │ │ │организации) │ │ │ │культурно-массовых, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │физкультурно- │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оздоровительных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проведения мероприятий │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │по организации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │оздоровительной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │кампании детей │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │сотрудников в летний │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │период │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │12.│Реализация мероприятий по│ 288 │ - │ - │Количество сотрудников,│человек │ 8 │ 8 │ 8 │ 8 │ │ │профессиональной │ │ │ │прошедших курсы │ │ │ │ │ │ │ │подготовке, │ │ │ │повышения квалификации │ │ │ │ │ │ │ │переподготовке и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │повышению квалификации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданских служащих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Московской области, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │проходящих │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │государственную │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │гражданскую службу в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Главном управлении │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │региональной безопасности│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │Московской области │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │13.│Деятельность Главного │ - │ - │ - │Доля расходов Главного │проценты │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │управления региональной │ │ │ │управления региональной│ │ │ │ │ │ │ │безопасности Московской │ │ │ │безопасности Московской│ │ │ │ │ │ │ │области по реализации │ │ │ │области, формируемых в │ │ │ │ │ │ │ │мероприятий долгосрочной │ │ │ │рамках долгосрочных │ │ │ │ │ │ │ │целевой программы │ │ │ │целевых программ │ │ │ │ │ │ │ │Московской области │ │ │ │Московской области, в │ │ │ │ │ │ │ │"Профилактика │ │ │ │общем объеме расходов │ │ │ │ │ │ │ │преступлений и иных │ │ │ │Главного управления │ │ │ │ │ │ │ │правонарушений на │ │ │ │региональной │ │ │ │ │ │ │ │территории Московской │ │ │ │безопасности Московской│ │ │ │ │ │ │ │области на 2012-2014 │ │ │ │области (без учета │ │ │ │ │ │ │ │годы" │ │ │ │субвенций на исполнение│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │делегированных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │полномочий) │ │ │ │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼──────────┼───────────┼─────────┼───────────────────────┼──────────┼──────────┼───────┼───────┼───────┤ │14.│Проведение процедур │ - │ - │ - │Доля фактического │проценты │ 100 │ 100 │ 100 │ 100 │ │ │закупок для обеспечения │ │ │ │количества проведенных │ │ │ │ │ │ │ │деятельности Главного │ │ │ │процедур закупок │ │ │ │ │ │ │ │управления региональной │ │ │ │в общем количестве │ │ │ │ │ │ │ │безопасности Московской │ │ │ │запланированных │ │ │ │ │ │ │ │области │ │ │ │процедур закупок │ │ │ │ │ │ └───┴─────────────────────────┴──────────┴───────────┴─────────┴───────────────────────┴──────────┴──────────┴───────┴───────┴───────┘
5.Методика расчета значений показателей эффективности реализации Программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения следующих показателей:
снижение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними;
снижение роста количества преступлений экстремистской направленности;
снижение количества преступлений, совершенных в общественных местах;
снижение количества лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического и токсического опьянения;
рост количества несовершеннолетних, прошедших в рамках диспансеризации добровольное тестирование биосред на наркотики;
рост количества лиц из числа подлежащих призыву на военную службу, прошедших тестирование биосред на наркотики в ходе медицинских осмотров на призывных комиссиях;
предотвращение террористических актов.
В качестве базовых показателей приняты 100 процентов значения итоговых данных о количестве зарегистрированных преступлений в 2010 году и итоговых данных о количестве лиц, прошедших тестирование биосред на наркотики в 2010 году.
В 2010 году на территории Московской области зарегистрировано 114463 преступления.
Из них:
преступлений, совершенных несовершеннолетними, - 1779;
преступлений, совершенных в общественных местах, - 9241;
преступлений экстремистской направленности - 49;
количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, - 503;
количество несовершеннолетних, прошедших в 2010 году в рамках диспансеризации добровольное тестирование биосред на наркотики, - 26775;
количество лиц из числа подлежащих призыву на военную службу, прошедших тестирование биосред на наркотики в ходе медицинских осмотров на призывных комиссиях, - 1100.
Источник сведений о состоянии преступности - статистический сборник "Состояние преступности в Московской области" информационного центра Главного управления МВД России по Московской области.
Источник сведений о лицах, прошедших тестирование биосред на наркотики, - годовые статистические отчеты (формы N 10 и N 36) Министерства здравоохранения Московской области.
Периодичность представления - ежегодная.
Показатели эффективности, указанные в абзацах втором -четвертом, рассчитываются по формуле:
B x 100
P = 100 - -------,
Cгде: P - показатель эффективности;
B - количество зарегистрированных преступлений данного вида в 2010 году;
C - количество зарегистрированных преступлений данного вида на отчетный период.
Показатель эффективности, указанный в абзаце пятом рассчитывается по формуле:
W x 100
P = 100 - -------,
Nгде: P - показатель эффективности;
W - количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического или токсического опьянения в 2010 году;
N - количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического или токсического опьянения на отчетный период.
Показатель эффективности, указанный в абзаце шестом, рассчитывается по формуле:
G x 100
P = 100 - -------,
Qгде: P - показатель эффективности;
G - количество несовершеннолетних, прошедших в 2010 году в рамках диспансеризации добровольное тестирование биосред на наркотики;
Q - количество несовершеннолетних, прошедших в рамках диспансеризации добровольное тестирование биосред на наркотики на отчетный период.
Показатель эффективности, указанный в абзаце седьмом, рассчитывается по формуле:
R x 100
P = 100 - -------,
Uгде: P - показатель эффективности;
R - количество лиц из числа подлежащих призыву на военную службу, прошедших в 2010 году тестирование биосред на наркотики в ходе медицинских осмотров на призывных комиссиях;
U - количество лиц из числа подлежащих призыву на военную службу, прошедших на отчетный период тестирование биосред на наркотики в ходе медицинских осмотров на призывных комиссиях.
Показатель эффективности, указанный в абзаце восьмом, соответствует нулю.
Показатели эффективности, указанные в пунктах 10, 11 раздела 4 Программы "Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы", рассчитываются по формуле:
Ф
P = - x 100,
Бгде: P - показатель эффективности;
Ф - фактический расход бюджетных средств за отчетный период;
Б - выделенные бюджетные ассигнования на финансовый год.
6.Ресурсное обеспечение Программы и источники финансирования
Общий объем финансирования Программы составляет 3288616 тыс. рублей из бюджета Московской области, в том числе по годам:
2012 год - 781718,00 тыс. рублей;
2013 год - 1627335,00 тыс. рублей;
2014 год - 879563,00 тыс. рублей.
Программа реализуется за счет средств бюджета Московской области в объемах, установленных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
7.Состав, форма и сроки представления отчетности об исполнении Программы
Ответственность за реализацию Программы, обеспечение достижения целей Программы и решение поставленных задач несет Главное управление региональной безопасности Московской области.
С целью контроля за реализацией Программы исполнители ежеквартально до 3 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют в части, их касающейся, в Главное управление региональной безопасности Московской области оперативный отчет нарастающим итогом с начала года, который содержит:
перечень выполненных мероприятий Программы с указанием объемов и источников финансирования и непосредственных результатов выполнения Программы;
анализ причин невыполнения или несвоевременного выполнения программных мероприятий.
Оперативный отчет о реализации Программы представляется в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Исполнители ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации Программы в части, их касающейся, и представляют его в Главное управление региональной безопасности Московской области.
Государственный заказчик ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о реализации Программы и представляет его на рассмотрение комиссии по проведению административной реформы в Московской области с заключением Министерства экономики Московской области об оценке эффективности реализации Программы.
Ответственные за выполнение мероприятий Программы ежегодно до 10 января года, следующего за отчетным, готовят годовой отчет о реализации соответствующих мероприятий в части, их касающейся, и представляют его в Главное управление региональной безопасности Московской области.
После окончания срока реализации Программы исполнители представляют в Главное управление региональной безопасности Московской области не позднее 1 мая года, следующего за последним годом реализации Программы, итоговый отчет о ее реализации.
Годовой и итоговый отчеты о реализации Программы содержат:
а) аналитическую записку, в которой указываются:
степень достижения запланированных результатов и намеченных целей Программы;
достигнутые в отчетном периоде измеримые результаты;
общий объем фактически произведенных расходов;
распределение бюджетных расходов по целям и задачам;
оценка эффективности реализации Программы;
перечень муниципальных образований Московской области, на территории которых реализовывались мероприятия Программы, с указанием сумм освоенных средств;
б) таблицу, в которой указываются:
данные об использовании средств бюджета Московской области по каждому мероприятию Программы и в целом по Программе;
по мероприятиям, не завершенным в утвержденные сроки, - причины их невыполнения и предложения по их дальнейшему достижению.
Годовой отчет о реализации Программы представляется в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Итоговый отчет о реализации Программы представляется в порядке, установленном постановлением Правительства Московской области от 04.05.2008 N 327/15 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Московской области, их формирования и реализации".
Приложения
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1623/51 Программа
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1623/51 Программа
2011-12-22 Приложение к Постановлению от 22 декабря 2011 года № 1623/51 Перечень