Приложение к Распоряжению от 28.12.2011 г № 170 Административный регламент
Административный регламент министерства жилищно-коммунального хозяйства московской области исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов московской области
I.Общие положения
1.1.Административный регламент Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - государственная функция) и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении данной государственной функции, а также определяет порядок взаимодействия между участниками отношений, возникающих в ходе исполнения данной государственной функции.
1.2.Государственная функция исполняется Министерством жилищно-коммунального хозяйства Московской области (далее - Министерство).
Непосредственное исполнение государственной функции осуществляет Управление организации обращения с отходами Министерства (далее - Управление).
1.3.Исполнение государственной функции по организации и ведению кадастра отходов Московской области (далее - Кадастр) осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" <1>;
- постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2000 N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" <2>;
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" <3>;
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15.06.2001 N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" <4>;
- приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 02.12.2002 N 785 "Об утверждении паспорта опасного отхода" <5>;
- Законом Московской области от 08.11.2001 N 171/2001-ОЗ "Об отходах производства и потребления в Московской области" <6>;
- постановлением Правительства Московской области от 02.10.2009 N 802/41 "Об утверждении порядка ведения кадастра отходов Московской области" <7>;
- Положением о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства Московской области, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.05.2011 N 483/18 <8> "О Положении о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства".
--------------------------------
<1> "Собрание законодательства Российской Федерации" от 26.06.1998 N 26, ст. 3009.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации от 6 ноября 2000 г. N 45, ст. 4476.
<3> Зарегистрирован в Минюсте РФ 13 октября 2009 года N 4107.
<4> Информация опубликована в Бюллетене Министерства юстиции Российской Федерации, 2001 г., N 9.
<5> Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 января 2003 года N 4128.
<6> "Вестник Московской областной Думы", N 11, ноябрь, 2001.
<7> "Ежедневные новости. Подмосковье", N 195, 14.10.2009.
<8> "Ежедневные новости. Подмосковье", N 98, 04.06.2011.
1.4.Результатом исполнения государственной функции по организации и ведению Кадастра является сформированный кадастр отходов Московской области, включая ежегодно обновляемые:
- реестр объектов размещения Московской области;
- реестр объектов обезвреживания и использования отходов Московской области;
- банк данных об отходах Московской области;
- банк данных о технологиях использования и обезвреживания отходов Московской области;
- перечень юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по сбору и транспортированию отходов различных видов.
II.Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1.Информацию о порядке исполнения государственной функции можно получить:
- непосредственно в структурном подразделении Министерства, ответственном за исполнение государственной функции, - в Управлении.
Местонахождение Министерства: г. Москва, Садовая-Триумфальная ул., 10/13.
Часы работы Министерства:
понедельник - четверг 9.00-18.00 (перерыв с 13.00 до 13.45);
пятница 9.00-16.45 (перерыв с 13.00 до 13.45);
суббота, воскресенье - выходные дни;
- по письменным обращениям, письменные обращения рассматриваются в Министерстве в срок, не превышающий 30 дней с момента получения обращения. Почтовый адрес для отправления обращений в Министерство: 127006, г. Москва, Садовая-Триумфальная ул., 10/13;
- с использованием средств телефонной связи, тел. (495) 694-51-66;
- посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети Интернет: http://mgkh.mosreg.ru.
2.2.При консультировании по телефону работники Министерства представляют информацию по следующим вопросам:
- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства заявления, материалы и прилагающиеся к ним документы и сведения;
- сведения о нормативных правовых актах, на основании которых Министерство осуществляет государственную функцию;
- о месте размещения на Интернет-сайте Министерства справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции;
- адрес электронной почты для обращений: gkhcom@mosreg.ru.
2.3.Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется на безвозмездной основе.
2.4.Государственная функция осуществляется на основании данных, представляемых органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по обращению с отходами (далее - хозяйствующие субъекты), в соответствии с Порядком ведения Кадастра.
2.5.Государственная функция исполняется ежегодно в установленные сроки поступления информации.
III.Административные процедуры исполнения государственной функции
3.1.Блок-схема последовательности административных процедур исполнения государственной функции приведена в приложении N 9 к настоящему Регламенту.
Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- формирование перечня хозяйствующих субъектов и информирование хозяйствующих субъектов;
- получение сведений для внесения в Кадастр и внесение сведений в Кадастр;
- присвоение кодов объектам.
3.2.Основанием для формирования перечня хозяйствующих субъектов о включении их в перечень хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра, является представление органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области в Министерство списков хозяйствующих субъектов, расположенных на их территории.
Информационно-аналитический отдел Управления формирует перечень и информирует хозяйствующие субъекты о включении их в перечень хозяйствующих субъектов, представляющих сведения, используемые для ведения Кадастра (далее - Перечень), в течение 30 календарных дней после его утверждения посредством размещения на официальном сайте Министерства.
3.3.Хозяйствующие субъекты, включенные в Перечень, начиная с года включения их в Перечень своевременно предоставляют сведения, используемые для ведения Кадастра, на бумажных и электронном носителях в Министерство или в органы местного самоуправления. Данные сведения предоставляются в Министерство ежегодно в срок до 1 марта:
- хозяйствующие субъекты представляют сведения об отходах в виде информационных форм исходных сведений "Исходные данные об отходе", приведенных в приложении N 1 к настоящему Регламенту, если эти данные ранее не представлялись;
- хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по сбору и транспортированию отходов, представляют информационную форму "Данные о фактических объемах транспортируемых отходов", приведенную в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
- хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты размещения отходов или осуществляющие их эксплуатацию, заполняют информационную форму исходных сведений "Характеристика объекта размещения отходов" в соответствии с приложением N 3 к настоящему Регламенту. Кодификаторы для характеристики объектов размещения отходов приведены в приложении N 10 к настоящему Регламенту;
- для обеспечения наполнения сведениями блока "Учет обращения с отходами и их образования" хозяйствующие субъекты представляют информационную форму "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления" в соответствии с приложением N 6 к настоящему Регламенту;
- хозяйствующие субъекты, на балансе которых находятся объекты обезвреживания и использования отходов или осуществляющие их эксплуатацию, и хозяйствующие субъекты, на которых внедрены технологии использования и обезвреживания отходов, представляют сведения в виде информационных форм исходных сведений "Данные о технологиях использования и обезвреживания отходов", приведенных в приложении N 7 к настоящему Регламенту.
3.4.Для обеспечения наполнения сведениями блока "Лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности" хозяйствующие субъекты не позднее 30 рабочих дней после получения указанной лицензии представляют информационную форму "Сведения о лицензии" в соответствии с приложением N 8 к настоящему Регламенту.
Для обеспечения наполнения сведениями блока "Лимиты на размещение отходов" хозяйствующие субъекты не позднее 30 рабочих дней после получения (или продления действующего) лимита на размещение отходов представляют сведения о лимите на размещение отходов по установленной информационной форме, приведенной в приложении N 5 к настоящему Регламенту.
3.5.Присвоение кодов объектам осуществляется Министерством в порядке, установленном приложением N 4, и состоит из трех групп знаков, разделенных дефисом:
- порядковый номер субъекта Российской Федерации;
- порядковый номер объекта в реестре объектов размещения/обезвреживания и использования отходов Московской области Кадастра;
- код типа (вида) объекта размещения отходов или код назначения объекта обезвреживания и использования отходов.
3.6.Министерство формирует и ведет Кадастр на основе сведений, представляемых хозяйствующими субъектами и органами местного самоуправления на бумажных и электронном носителях. Информационно-аналитический отдел Управления вносит сведения в Кадастр.
IV.Порядок и формы контроля за исполнением Административного регламента осуществления государственной функции
4.1.Контроль за исполнением государственной функции осуществляют министр и заместитель министра, курирующий исполнение данной государственной функции.
4.2.Ответственность за решения и действия, принимаемые в ходе исполнения государственной функции, закрепляется в соответствующих должностных регламентах в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Московской области.
4.3.Министерство, его государственные гражданские служащие, исполняющие государственную функцию, в случае ненадлежащего исполнения соответствующих функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Центрального исполнительного органа государственной власти Московской области, государственного органа Московской области, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц, государственных служащих
5.1.Решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства по исполнению государственной функции обжалуются в досудебном и судебном порядке.
5.2.Действия (бездействие) должностных лиц Министерства по исполнению государственной функции обжалуются в досудебном порядке путем обращения к министру и заместителю министра.
Информация о месте, днях и часах приема граждан министром и заместителем министра размещается на официальном Интернет-сайте Министерства.
5.3.Заявитель вправе обратиться с жалобой в письменной форме с изложением причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием). К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные обстоятельства. Обращение подписывается с указанием даты.
5.4.Решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении требований заявителя в предоставлении государственной функции принимается в течение десяти рабочих дней с момента поступления жалобы в Министерство. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется заявителю.