Постановление от 28.12.2011 г № 4930
Об утверждении Административного регламента администрации Одинцовского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению» Одинцовского муниципального района Московской области
В целях расширения спектра электронных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории Одинцовского муниципального района Московской области, в соответствии с постановлением главы Одинцовского муниципального района Московской области от 01.12.2010 N 224-ПГл "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области", постановлением администрации Одинцовского муниципального района от 25.02.2011 N 460 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент администрации Одинцовского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" Одинцовского муниципального района Московской области (прилагается).
2.Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района Московской области.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района И.И. Безносикова.
Руководитель администрации
Н.Ф. Кондратюк
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
АДМИНИСТРАЦИИ ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ
УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ" НА ТЕРРИТОРИИ ОДИНЦОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению" на территории Одинцовского муниципального района (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги - граждан, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Одинцовского муниципального района Московской области (далее по тексту - Администрация) при осуществлении полномочий по реализации указанной услуги.
1.2.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 188-ФЗ "Жилищный кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354;
- Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491;
- постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
1.3.Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего услугу: Администрация Одинцовского муниципального района Московской области. Непосредственный исполнитель услуги: Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Одинцовского муниципального района (далее по тексту - Управление ЖКХ).
1.4.Результат предоставления услуги: информирование заявителя о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг.
1.5.Категории заявителей, которым предоставляется услуга:
получатели муниципальной услуги - граждане, использующие жилищно-коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
2.1.1.Информация о месте предоставления услуги:
- 143003, Московская область, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 28, Администрация Одинцовского муниципального района;
- 143002, Московская область, г. Одинцово, ул. Молодежная, д. 18, Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Одинцовского муниципального района.
2.1.2.Режим работы органа, оказывающего муниципальную услугу, порядок доступа обращений в орган, оказывающий муниципальную услугу:
- Администрация Одинцовского муниципального района: прием осуществляется ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
Часы приема: с 8.30 до 18.00 с понедельника по четверг, пятница с 8.30 до 13.30; обед с 12.00 до 12.45;
- Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации Одинцовского муниципального района: приемный день - вторник с 15.00 до 18.00.
2.1.3.Контакты для получения дополнительной информации (телефоны органа местного самоуправления, ответственного за предоставление услуги, телефоны мест предоставления услуги):
руководитель Администрации Одинцовского муниципального района, тел. 596-14-32;
заместитель руководителя Администрации Одинцовского муниципального района, тел. 593-00-64; 593-41-57.
2.1.4.Адрес сайта о предоставлении услуги: http://www.odin.ru.
2.2.Условия и сроки предоставления муниципальной услуги.
2.2.1.При индивидуальном письменном информировании ответ подготавливается и направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
2.2.2.Необходимые документы, подлежащие представлению заявителем для получения услуги, способы получения документов заявителями и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы:
- гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование органа местного самоуправления, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество, телефон, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если обращение направляется несколькими гражданами (группой), то указываются вышеперечисленные данные хотя бы одного из этих лиц.
Предоставление информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению может осуществляться путем индивидуального информирования в устной или письменной форме.
Индивидуальное устное информирование осуществляется при общении лично или по телефону. Письменное информирование осуществляется при общении граждан путем почтовых отправлений и отправлений по электронной почте.
2.2.3.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Оснований для приостановления предоставления услуги и отказа в ее предоставлении нет, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством (ст. 11 Федерального закона N 59-ФЗ от 02.05.2006):
- если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- если в обращении обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;
- если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
- если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, принимается решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
- если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
2.3.Информация о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению предоставляется бесплатно.
3.Административные процедуры
3.1.Описание последовательности действий при осуществлении муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и регистрация заявления (приложение N 1) о предоставлении информации и приложенных к нему документов.
Основанием для начала предоставления муниципальной услуги является обращение граждан на имя главы Одинцовского муниципального района, руководителя Администрации Одинцовского муниципального района, заместителя руководителя Администрации Одинцовского муниципального района, начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Одинцовского муниципального района.
Прием и регистрация заявлений о предоставлении информации осуществляются специалистом Администрации Одинцовского муниципального района.
Заявление и приложенные к нему документы регистрируются в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Одинцовского муниципального района или должностному лицу в журнале регистрации входящей корреспонденции.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты принятия. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 минут на каждого заявителя.
3.1.2.Рассмотрение заявления и представленных документов.
Зарегистрированное заявление с пакетом приложенных документов в течение трех дней передается специалисту, уполномоченному на рассмотрение заявления и представленных документов, для работы.
Специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, осуществляет проверку на предмет полноты и правильности их составления с учетом требований законодательства.
3.1.3.Подготовка и выдача документов по предоставлению информации.
В случае полноты и правильности составления представленных документов специалист, уполномоченный на рассмотрение заявления и представленных документов, подготавливает сведения (документы) по предоставлению информации о порядке предоставления жилищно-коммунальных услуг населению. Максимальный срок выполнения действия составляет 30 дней.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения заявителя, направившего обращение.
3.2.Блок-схема предоставления муниципальной услуги приводится в приложении N 2 к Административному регламенту.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Порядок осуществления контроля.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации Одинцовского муниципального района.
4.1.2.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения положений настоящего Регламента.
4.1.3.В случае поступления жалобы на сроки и качество оказания муниципальной услуги она рассматривается руководителем структурного подразделения, где исполнялась услуга.
4.2.Ответственность должностных лиц.
4.2.1.Исполнители несут дисциплинарную, а в случаях, определенных законодательством, административную ответственность за качество подготовки информации и соблюдение сроков выполнения процедур. Персональная ответственность исполнителей закрепляется в их должностных инструкциях.
4.2.2.По результатам проведенных проверок, оформленных в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей руководитель Администрации Одинцовского муниципального района осуществляет привлечение виновных лиц к ответственности.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий, бездействия должностного лица, принятых решений в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
5.2.Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение (жалоба) заявителя в Администрацию Одинцовского муниципального района или в Управление жилищно-коммунального хозяйства.
5.3.Заявитель в жалобе указывает следующую информацию:
- свои фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому должен быть направлен ответ, личную подпись и дату;
- обстоятельства, послужившие основанием для жалобы.
5.4.Письменная жалоба не рассматривается при отсутствии:
- фамилии, имени, отчества автора жалобы;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем и когда принято);
- подписи автора жалобы;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.5.Если в письменной жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа по существу поставленных в ней вопросов, а заявителю сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.6.Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.По результатам рассмотрения письменного обращения руководителем Управления жилищно-коммунального хозяйства либо его заместителем принимается решение об удовлетворении требований обратившегося либо об отказе в его удовлетворении.
5.8.В судебном порядке действия (бездействие) должностных лиц Управления жилищно-коммунального хозяйства, осуществляемые и принимаемые в ходе предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
5.9.Действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде, арбитражном суде.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении прав его и свобод.
Юридическим лицом заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Начальник Управления
жилищно-коммунального хозяйства
Администрации Одинцовского
муниципального района
Ю.В. Абросимов