Постановление от 19.01.2012 г № 69/54
Об утверждении Порядка назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии
В соответствии с Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.
2.Министерству по делам печати и информации Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
3.Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2012 года.
4.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Московской области Егерева В.А.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
ПОРЯДОК
НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ
ДОПЛАТЫ К ПЕНСИИ
1.Настоящий Порядок назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии (далее - Порядок) определяет условия назначения и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии для доведения общей суммы материального обеспечения до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с законодательством Московской области (далее - региональная доплата к пенсии).
Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается гражданам, получающим пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющим место жительства (пребывания) в Московской области, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - получатель), в случае, если общая сумма их материального обеспечения не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.
2.Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается территориальными структурными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальные подразделения Министерства).
3.Для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии представляются следующие документы:
а) заявление на имя руководителя территориального подразделения Министерства о назначении и выплате региональной доплаты к пенсии с указанием способа ее получения (перечисление на лицевой счет, открытый в кредитной организации (филиале, структурном подразделении); перечисление на счет федерального почтового отделения связи);
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства или пребывания в Московской области, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);
г) пенсионное удостоверение;
д) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;
е) трудовая книжка;
ж) справка о размере пенсий, в том числе суммы полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
з) справка о размере дополнительного материального (социального) обеспечения;
и) справка о размере ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
к) справка о размере ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
л) справка о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";
м) справка о размере ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;
н) справка о размере денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Заявление и документы для назначения и выплаты региональной доплаты к пенсии могут быть представлены в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
4.Не допускается требовать от получателя представления документов, не предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.
5.Документы, указанные в подпунктах "а" -"е" пункта 3 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за назначением региональной доплаты к пенсии представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Документы (кроме заявления) представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у получателя копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Документы, указанные в подпунктах "ж" -"н" пункта 3 настоящего Порядка, запрашиваются территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного информационного взаимодействия в установленные законодательством сроки в случае, если они не были представлены заявителем самостоятельно.
По усмотрению получателя заявление может быть подано в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
6.Днем обращения за назначением региональной доплаты к пенсии считается день приема территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.
7.Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма материального обеспечения получателя с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии.
В случае выплаты пенсии за неполный месяц размер региональной социальной доплаты к пенсии рассчитывается пропорционально выплаченной пенсии за неполный месяц.
8.При подсчете общей суммы материального обеспечения получателя учитываются суммы следующих денежных выплат:
а) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
б) дополнительного материального (социального) обеспечения;
в) ежемесячной денежной выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";
г) ежемесячных денежных компенсаций по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
д) ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";
е) ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате услуг местных телефонных соединений;
ж) денежных эквивалентов мер социальной поддержки по оплате проезда в пассажирском транспорте общего пользования Московской области, города Москвы, московском метрополитене и железнодорожном транспорте пригородного сообщения.
Подсчет общей суммы материального обеспечения осуществляется за календарный месяц, в котором поступило заявление в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
9.При подсчете общей суммы материального обеспечения получателя не учитываются:
а) меры социальной поддержки, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в натуральной форме;
б) компенсационная выплата лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, установленная в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами";
в) государственные и социальные пособия гражданам, имеющим детей, предоставляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
10.Региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на региональную доплату к пенсии, на срок, на который назначена соответствующая пенсия с учетом положения абзаца первого пункта 7 настоящего Порядка.
При обращении за региональной доплатой к пенсии по истечении 6 месяцев со дня, в котором у заявителя возникло право на получение региональной доплаты к пенсии, региональная доплата к пенсии назначается и выплачивается за все прошедшее время, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих дню обращения за выплатой региональной доплаты к пенсии.
Региональная доплата к пенсии детям-инвалидам и детям, не достигшим возраста 18 лет, которым назначена пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством Российской Федерации, назначается в беззаявительном порядке и выплачивается тем же способом, что и пенсия. По заявлению получателя способ получения региональной доплаты к пенсии может быть изменен.
11.Решение о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении принимается руководителем территориального подразделения Министерства или уполномоченным им должностным лицом в течение 10 рабочих дней со дня обращения.
В случае непредставления заявителем документов, предусмотренных подпунктами "ж" -"н" пункта 3 настоящего Порядка, по решению руководителя территориального структурного подразделения или уполномоченного им должностного лица срок, в течение которого принимается решение о назначении либо об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии, продлевается до 45 рабочих дней со дня обращения.
Уведомление о назначении региональной доплаты к пенсии либо об отказе в ее назначении с указанием причины отказа должно быть направлено территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг получателю по месту жительства (пребывания) в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.
Решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Московской области и (или) в суд.
12.Решение об отказе в назначении региональной доплаты к пенсии принимается:
а) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленную в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии;
б) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
в) при отсутствии регистрации по месту жительства или пребывания в Московской области и неполучении пенсии в Московской области.
13.Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается:
а) при утрате получателем права на получение пенсии, назначенной в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) в случае, когда общая сумма материального обеспечения получателя превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного в Московской области в целях установления социальной доплаты к пенсии, и срок, на который назначена пенсия, истек либо не был продлен;
в) в случае выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой получатель подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации";
г) при окончании срока действия регистрации по месту пребывания в Московской области;
д) в случае снятия с регистрационного учета по месту жительства в Московской области;
е) при выезде получателя для проживания за пределы Российской Федерации;
ж) в случае смерти получателя, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг поступили сведения от органов, назначивших пенсию.
При наступлении обстоятельств, предусмотренных подпунктами "в" -"ж" настоящего пункта, выплата региональной доплаты к пенсии прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило соответствующее обстоятельство.
Уведомление о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии с указанием причины должно быть направлено территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения (за исключением случаев, установленных подпунктами "е", "ж" настоящего пункта).
Решение о прекращении выплаты ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Московской области и (или) в суд.
14.Решение об изменении размера ранее назначенной региональной доплаты к пенсии принимается в случаях:
а) изменения величины прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации и (или) в Московской области в целях установления социальной доплаты;
б) изменения размеров выплат, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.
Выплата региональной доплаты к пенсии в измененном размере производится с первого числа месяца, в котором произошло соответствующее изменение.
Уведомление о выплате ранее назначенной региональной доплаты к пенсии в измененном размере с указанием причины изменения размера выплаты должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.
Решение об изменении размера ранее назначенной региональной доплаты к пенсии может быть обжаловано в Министерство социальной защиты населения Московской области и (или) в суд.
15.Начисленные суммы региональной доплаты к пенсии, не востребованные своевременно, выплачиваются за все прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие обращению за их получением.
Региональная доплата к пенсии, не полученная своевременно по вине территориального подразделения Министерства, подлежит выплате за прошедшее время в полном объеме без ограничения срока выплаты.
16.Получатель региональной доплаты к пенсии обязан в 10-дневный срок извещать территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.
Получатель региональной доплаты к пенсии несет ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им для назначения региональной доплаты к пенсии, и несвоевременность предоставления сведений о прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии.
17.Удержание сумм региональной доплаты к пенсии, излишне выплаченных получателю (далее - сумма переплаты) в случае представления им документов, содержащих недостоверные сведения, производится на основании распорядительного документа руководителя территориального подразделения Министерства или уполномоченного им должностного лица.
Уведомление об удержании суммы переплаты с указанием причины образования переплаты должно быть направлено территориальным подразделением Министерства получателю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения.
18.При прекращении выплаты региональной доплаты к пенсии сумма переплаты подлежит возврату получателем региональной доплаты к пенсии в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.