Решение от 25.01.2012 г № 506/53
Об утверждении Положения о Совете депутатов городского округа Электрогорск Московской области
Руководствуясь Федеральным законом от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Электрогорск Московской области, Совет депутатов городского округа Электрогорск решил:
1.Утвердить Положение о Совете депутатов городского округа Электрогорск Московской области (прилагается).
2.Считать утратившими силу решение Совета депутатов города Электрогорск от 21.02.2006 N 10/2 "О Положении о Совете депутатов города Электрогорск Московской области" и решение Совета депутатов города Электрогорск от 21.11.2008 N 8/3 "Об утверждении новой редакции Положения о Совете депутатов городского округа Электрогорск Московской области" с момента регистрации Положения о Совете депутатов городского округа Электрогорск Московской области в территориальном органе Федеральной налоговой службы России.
3.Установить, что иные ранее принятые правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему решению.
4.Действие настоящего решения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
5.ГУ МО "Электрогорское информационное агентство" обеспечить опубликование настоящего решения в газете "Электрогорские вести" с приложением.
6.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов П.Я. Шпитальского.
Глава городского округа
Н.А. Скороход
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЭЛЕКТРОГОРСК
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о Совете депутатов городского округа Электрогорск Московской области разработано на основании Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава городского округа Электрогорск Московской области (далее по тексту - Устав городского округа).
Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области (далее по тексту - Совет депутатов) в соответствии с Уставом городского округа Электрогорск Московской области является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа Электрогорск и осуществляет свои функции в интересах жителей городского округа для решения вопросов местного значения.
1.2.В своей деятельности Совет депутатов руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, Уставом Московской области, законами Московской области, постановлениями Правительства Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, Уставом городского округа, иными нормативными правовыми актами.
1.3.Основными принципами деятельности Совета депутатов являются:
- законность;
- разграничение полномочий между Советом депутатов и главой городского округа Электрогорск (далее по тексту - Глава городского округа);
- самостоятельность и независимость, ответственность за решение вопросов городского значения;
- гласность и учет общественного мнения;
- равенство всех депутатов;
- коллегиальность;
- научный подход к работе и принимаемым решениям;
- сочетание местных и государственных интересов;
- защита прав и законных интересов граждан;
- отчетность перед избирателями.
1.4.Совет депутатов городского округа является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа, обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет самостоятельный баланс, смету, бюджетные и другие счета в банках, печати, в том числе гербовую с обозначением своего наименования, штампы и бланки со своим наименованием.
1.5.Утратил силу
1.5.Полное официальное наименование Совета депутатов: Совет депутатов городского округа Электрогорск Московской области.
Сокращенное наименование: Совет депутатов городского округа.
1.6.Местонахождение Совета депутатов: 142530, Московская область, город Электрогорск, ул. Кржижановского, д. 12, корп. 2.
2.Структура Совета депутатов
2.1.Представительный орган местного самоуправления - Совет депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Московской области.
2.2.В структуру Совета депутатов входят:
- председатель Совета депутатов;
- заместитель председателя Совета депутатов;
- депутаты Совета депутатов;
- постоянные комиссии Совета депутатов;
- аппарат Совета депутатов.
2.3.В структуре Совета депутатов в соответствии с Уставом городского округа и Регламентом Совета депутатов могут создаваться:
- временные комиссии Совета депутатов;
- рабочие группы Совета депутатов;
- фракции Совета депутатов;
- иные органы.
2.4.Функцией аппарата является обеспечение деятельности Совета депутатов, председателя Совета депутатов, депутатов Совета депутатов.
Руководство аппаратом осуществляет председатель Совета депутатов. Совет депутатов вправе ежегодно заслушивать на своем заседании отчет о работе аппарата Совета депутатов.
Работники аппарата Совета депутатов могут состоять на муниципальной службе города Электрогорск в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3.Осуществление деятельности Совета депутатов
3.1.Цели и задачи деятельности Совета депутатов определяются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Московской области о местном самоуправлении, Уставом городского округа, иными нормативными правовыми актами.
3.2.В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку;
11) иные полномочия представительных органов муниципальных образований определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.
3.3.В компетенции Совета депутатов городского округа находятся:
1) принятие нормативно-правовых актов по вопросам местного значения в рамках собственной компетенции;
2) принятие решений по вопросам текущей деятельности и структуре Совета депутатов городского округа;
3) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;
4) заслушивание отчетов должностных лиц администрации городского округа и руководителей муниципальных предприятий, учреждений о текущей работе;
5) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
6) принятие решения о проведении местного референдума, инициирование местного референдума совместно с Главой городского округа;
7) назначение выборов депутатов Совета депутатов городского округа, назначение выборов Главы городского округа;
8) назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа, Главы городского округа, назначение голосования по вопросам изменения границ городского округа, а также преобразования городского округа;
9) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов городского округа, определение порядка проведения публичных слушаний и учета предложений и участия населения в обсуждении;
10) назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;
11) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;
12) установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления городского округа;
13) утверждение структуры администрации городского округа по представлению Главы городского округа;
14) утратил силу
14 ) установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
15 ) назначение членов избирательной комиссии городского округа в соответствии с требованиями избирательного законодательства;
16 ) формирование контрольного органа городского округа;
17 ) согласование по представлению Главы городского округа кандидатур на должности заместителей главы администрации городского округа;
18 ) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4.Порядок деятельности, основные правила и процедуры работы Совета депутатов устанавливаются Регламентом Совета депутатов.
3.5.Совет депутатов имеет все права и обязанности, предоставленные законодательством представительному органу местного самоуправления как юридическому лицу.
3.6.Совет депутатов вправе от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, самостоятельно отвечать по своим обязательствам в установленном законом порядке, быть истцом и ответчиком в суде.
3.7.Отношения Совета депутатов и администрации городского округа Электрогорск как юридических лиц, в том числе по вопросам ведения организационной и административно-хозяйственной деятельности Совета депутатов, строятся на основе договоров.
4.Управление Советом депутатов
4.1.Руководство работой Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.
4.2.Председатель Совета депутатов:
- организует работу Совета депутатов и представляет его в отношениях с жителями городского округа Электрогорск, органами и должностными лицами государственной власти и местного самоуправления, иными организациями и гражданами;
- руководит подготовкой заседаний Совета депутатов, созывает заседание Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место его проведения, а также повестку дня;
- ведет заседания Совета депутатов;
- подписывает решения Совета депутатов, если иное не установлено законодательством, Уставом городского округа, Регламентом или иными решениями Совета депутатов;
- оказывает содействие депутатам, комиссиям и рабочим группам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, координирует их работу;
- руководит работой аппарата Совета депутатов;
- организует работу с обращениями населения городского округа Электрогорск по вопросам деятельности Совета депутатов;
- открывает и закрывает счета в банках и кредитных организациях по решению Совета депутатов и имеет право подписи при распоряжении указанными счетами;
- распоряжается средствами, предусмотренными для финансирования деятельности Совета депутатов;
- действует без доверенности от имени Совета депутатов;
- утверждает штатное расписание аппарата, Положение об аппарате:
- осуществляет подбор и расстановку кадров аппарата;
- распределяет должностные обязанности работников аппарата, утверждает их должностные инструкции;
- осуществляет прием и увольнение работников аппарата в установленном законодательством порядке, заключает договоры с временно привлекаемыми работниками;
- принимает меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий к работникам;
- определяет в пределах предоставленных средств и сметы оплату труда работников;
- издает распоряжения, дает указания, обязательные для всех работников, контролирует их исполнение;
- подписывает акты, договоры, исковые заявления и другие юридические документы от имени Совета депутатов;
- без доверенности представляет Совет депутатов во всех судебных учреждениях со всеми предоставленными законодательством правами;
- выдает доверенности;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4.3.Председатель Совета депутатов избирается тайным голосованием депутатами Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов данного созыва большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
4.4.Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) выражения недоверия или отзыва Советом депутатов не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов;
2) в иных случаях, установленных в соответствии с действующим законодательством и Уставом городского округа.
4.5.По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов может издавать постановления, распоряжения.
4.6.В случаях отсутствия председателя Совета депутатов (отпуск, болезнь, командировка и прочее) его полномочия выполняет заместитель председателя Совета депутатов.
5.Имущество и финансы Совета депутатов
5.1.Источниками средств для финансирования деятельности Совета депутатов являются бюджетные ассигнования, определяемые отдельной строкой бюджета городского округа Электрогорск, и иные средства в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Имущество и денежные средства Совета депутатов, находящиеся в его пользовании для обеспечения его деятельности, принадлежат Совету депутатов на праве оперативного управления.
5.3.Совет депутатов вправе приобретать имущество за счет средств, выделенных ему по смете. Имущество, поступившее в распоряжение Совета депутатов из иных источников, используется им самостоятельно и учитывается на отдельном балансе.