Решение от 10.02.2005 г № 751/124

О внесении изменений и дополнений в Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования «Город Троицк», во владение, пользование, аренду и собственность


Рассмотрев обращение главы города Троицка Сиднева В.В. N 3267/2-ОЗ от 21.12.2004 о приведении в соответствие с Законом Московской области от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" Положения о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Троицк", во владение, пользование, аренду и собственность, утвержденного решением Совета депутатов г. Троицка от 26 июня 2003 г. N 345/75, Совет депутатов решил:
Внести следующие изменения и дополнения в Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Троицк", во владение, пользование, аренду и собственность:
1.Пункт 2 статьи 1 читать в следующей редакции:
"2. Положение разработано на основе:
- Конституции Российской Федерации;
- Гражданского кодекса РФ, части I, II;
- Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 N 136-ФЗ;
- Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ;
- Федерального закона "О государственном земельном кадастре" от 02.01.2000 N 28-ФЗ;
- Закона РФ "О плате за землю" от 11.10.91 N 1738-1;
- Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ;
- постановления Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков";

- Закона Московской области "О местном самоуправлении в Московской области" от 13.06.96 N 27/96-ОЗ ;
- Закона Московской области "Об общих принципах формирования, управления и распоряжения муниципальной собственностью в Московской области" от 25.07.96 N 45/96-ОЗ;
- Закона Московской области "Правила застройки городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов, других поселений и рекреационных комплексов Московской области" от 29.03.96 N 9/96-ОЗ ;
- Закона Московской области "О регулировании земельных отношений в Московской области" от 07.06.1996 N 23/96-ОЗ ;
- Устава Московской области;
- Устава г. Троицка Московской области;
- письма Московской регистрационной палаты и Комитета по управлению имуществом Московской области от 05.05.99 N РП-Исх. 498."
2.Подпункты "а" и "б" пункта 2 статьи 4 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"- для строительства и эксплуатации индивидуальных (кооперативных) гаражных боксов - 30 кв. м".

3.Статью 6 изложить в новой редакции:
"Статья 6. Порядок бесплатного предоставления гражданам в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении
1. Гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Для бесплатного приобретения в собственность земельного участка подается заявление на имя главы города Троицка и следующие документы (подлинники или надлежащим образом заверенные копии):
а) документы, удостоверяющие личность заявителя;
б) если от имени заявителя действует представитель, - документы, удостоверяющие личность представителя, а также документ, подтверждающий полномочия представителя;
в) кадастровая карта (план) земельного участка;
г) документы, удостоверяющие в соответствии с законодательством Российской Федерации право постоянного (бессрочного) пользования или право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
2. В течение двух недель со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами принимается решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка или решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка.
Если в течение двух недель со дня подачи заявления не представлены все документы, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, заявление не рассматривается, а представленные документы возвращаются заявителю.
3. Решение об отказе в бесплатном предоставлении в собственность земельного участка принимается в случаях, если:
а) представленные документы не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации;
б) в представленных документах содержится неполная или недостоверная информация;
в) представленные документы не подтверждают право заявителя на бесплатное предоставление в собственность земельного участка;
г) вступило в силу решение суда о принудительном прекращении у заявителя права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения на земельный участок;
д) заявителем уже было реализовано право однократного бесплатного приобретения в собственность иного земельного участка, предоставленного ему в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, независимо от места нахождения этого земельного участка;
е) принято решение о реквизиции земельного участка или об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
После прекращения обстоятельств, послуживших основанием для отказа, гражданин вправе вновь подать заявление.
4. Если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, решение о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении, является основанием для государственной регистрации заявителем права собственности на этот участок.
5. Правила, установленные настоящей статьей, применяются при предоставлении гражданам в собственность земельных участков, находящихся в их фактическом пользовании с расположенными на них жилыми домами, приобретенных в результате сделок до 1 июля 1990 года (до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР"), но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы.
При этом вместо документов, предусмотренных подпунктом "б" пункта 1 настоящей статьи, заявитель представляет документы, удостоверяющие право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, и документы, подтверждающие приобретение жилого дома до 1 июля 1990 года.
6. Бесплатно в собственность предоставляются земельные участки в пределах норм, установленных настоящим Положением.
7. Площадь земельных участков, расположенных в районах массовой застройки малоэтажными жилыми домами и предназначенных для предоставления (за плату или бесплатно) в собственность или аренду, определяется утвержденным проектом застройки данного района.
При отсутствии разработанной и утвержденной документации границы территории определяются в зависимости от ее градостроительной ценности главным архитектором города с учетом оценки стоимости земли, плотности инженерных и транспортных магистральных сетей, насыщенности общественными объектами, капиталовложений в инженерную подготовку территории, наличия историко-культурных и архитектурно-ландшафтных ценностей.
8. Объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет".

4.Пункт 1 статьи 11 изложить в новой редакции:
"1. При предоставлении незастроенных земельных участков в аренду проводятся торги (аукцион, конкурс) по предоставлению права заключения договора аренды земельного участка. Проведение торгов проводится в соответствии с Правилами организации и проведения торгов по продаже находящихся в государственной или в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808."
5. Статью 12 изложить в новой редакции:
"Статья 12. Порядок определения арендной платы при аренде земельных участков
1. Если иное не установлено законодательством Российской Федерации, определение арендной платы (Апл) при аренде земельных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих порядков:
а) в случае проведения торгов на право заключения договора аренды:
                         Апл = Апоб х Кинф,

где:
Апоб - арендная плата, предложенная победителем торгов;
Кинф - индекс инфляции (индекс-дефлятор), применяемый при составлении проекта областного бюджета на соответствующий финансовый год.
Кинф применяется при определении арендной платы начиная с первого января года, следующего за годом, в котором был заключен договор аренды;
б) в остальных случаях:
                   Апл = Аб х Кд х Пкд х Км х S,

где:
Аб - базовый размер арендной платы;
Кд - коэффициент, учитывающий условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке;
Пкд - повышающий коэффициент;
Км - коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования;
S - площадь арендуемого земельного участка.
Площадь земельного участка под встроенными нежилыми помещениями в многоэтажных зданиях, в том числе в жилых домах, определяется по формуле:
                          S = S1/S2 x Sap,

где:
S1 - площадь земельного участка под зданием;
S2 - общая площадь помещений в здании;
Sap - площадь арендуемых нежилых помещений.
2. Базовый размер арендной платы (Аб), применяемый для определения арендной платы за земельные участки в соответствующем финансовом году, устанавливается законом Московской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.
3. Значения коэффициента, учитывающего условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке (Кд), устанавливаются Законом Московской области (приложением N 1 к настоящему Положению).
Если на земельном участке арендатор осуществляет различные виды деятельности или условия использования им земельного участка различны, из всех возможных значений Кд применяется наибольшее.
4. Повышающие коэффициенты (Пкд) устанавливаются только для видов деятельности арендаторов и условий использования земельных участков арендаторами, определенных приложением N 2 к настоящему Положению.
В случаях когда Кд = 1, повышающий коэффициент не применяется.
Пкд не может быть более 5.
5. Коэффициент, учитывающий местоположение земельного участка на территории муниципального образования (Км), учитывает:
- близость к административным центрам поселений, к объектам производственной деятельности и объектам транспортной инфраструктуры, к коммунальным, инженерным, электрическим и другим линиям и сетям;
- историческую и ландшафтную ценность территории;
- состояние окружающей среды;
- инженерно-геологические условия;
- рекреационную ценность территории.
Км устанавливается в пределах от 1 до 10 согласно приложению N 3 к настоящему Положению.
6. Коэффициенты Пкд и Км устанавливает Совет депутатов г. Троицка.
Если коэффициенты Пкд и Км установлены, они применяются для определения арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории муниципального образования "Город Троицк", независимо от того, кто является арендодателем.
Данный порядок действует до разграничения в Московской области государственной собственности на землю.
7. Пкд и Км не могут носить индивидуального характера и пересматриваться чаще одного раза в три года.
Значения Пкд и Км устанавливаются до 1 апреля текущего финансового года и применяются с первого января года, следующего за годом установления значений.
8. Определение арендной платы с применением нового порядка определения размера арендной платы или с применением новых значений показателей (Кинф, Кд, Пкд, Км) осуществляется с первого января года, следующего за годом вступления в силу нормативного правового акта, устанавливающего новый порядок определения размера арендной платы или новые значения показателей.
Арендодатель в течение трех месяцев со дня вступления в силу соответствующего нормативного правового акта, изменяющего установленный пунктом 1 настоящей статьи порядок определения арендной платы или значение показателей, направляет арендатору соответствующие изменения к договору аренды земельного участка, которые вступают в силу со следующего года.
9. В соответствии с настоящей статьей арендная плата определяется без учета потерь сельскохозяйственного производства, налога на добавленную стоимость и иных обязательных платежей.
10. Порядок использования средств, поступающих от взимания арендной платы, определяется действующим законодательством.
11. Льготы по арендной плате за землю могут предоставляться на основании законодательства Российской Федерации, Московской области и решений Совета депутатов города в пределах суммы арендной платы, находящейся в распоряжении муниципального образования "Город Троицк".
12. Льготы по арендной плате за землю устанавливаются до утверждения городского бюджета на следующий финансовый год".

6.Дополнить настоящее Положение статьей 13 следующего содержания:
"Статья 13. Условия аренды земельных участков
1. Срок договора аренды земельного участка не может превышать максимального (предельного) срока, установленного законодательством Российской Федерации, а также срока, установленного договором аренды расположенного на земельном участке объекта недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Срок аренды устанавливается на основании решения о предоставлении земельного участка в аренду или решения о проведении торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.
2. Договором аренды определяются условия использования арендатором земельного участка, которые должны соответствовать условиям, установленным законодательством Российской Федерации, законами Московской области, настоящим Положением.
3. Арендная плата перечисляется арендатором посредством платежных поручений ежеквартально в течение первого месяца текущего квартала.
В течение пяти рабочих дней со дня принятия банком платежного поручения арендатор направляет арендодателю его копию.
Договором аренды предусматривается, что в случае направления арендодателем арендатору письменного предупреждения о неисполнении им обязательства по внесению арендной платы он обязан внести арендную плату в течение пяти рабочих дней со дня получения такого предупреждения.
4. Договором аренды устанавливается порядок получения арендатором согласия арендодателя на передачу земельного участка в субаренду независимо от срока договора аренды, а также на передачу своих прав и обязанностей по договору третьим лицам, если договор аренды заключается на срок до пяти лет.
С момента возникновения на арендуемый земельный участок прав третьего лица (в том числе субарендатора) арендная плата определяется исходя из условий использования земельного участка этим лицом или исходя из его вида деятельности на данном земельном участке, но не менее размера арендной платы, определенного в соответствии с договором аренды до возникновения права третьего лица. Если срок договора аренды земельного участка более пяти лет, арендатор обязан в течение трех рабочих дней со дня заключения соответствующего договора уведомить арендодателя в письменной форме о передаче своих прав и обязанностей по договору аренды третьему лицу.
5. На арендатора земельного участка возлагаются расходы, связанные с государственной регистрацией договора аренды и изменений к нему.
Стоимость улучшений земельного участка, произведенных арендатором без согласия арендодателя, возмещению не подлежит.
6. Договор аренды земельного участка должен предусматривать уплату арендатором неустойки за нарушение срока внесения арендной платы, в том числе в связи с неправильным исчислением арендной платы, в размере 0,3 процента от неуплаченной суммы за каждый день просрочки.
Арендатор не может быть освобожден от исполнения обязательств по договору аренды в случае уплаты неустойки за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств.
7. Договор аренды земельного участка должен соответствовать требованиям статьи 12 и настоящей статьи, а также содержать следующие сведения:
а) о данных государственной регистрации и (или) об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) - арендатора земельного участка;
б) о земельном участке: местоположение, площадь, обременения, кадастровый номер, категория земель, разрешенное использование.
Кадастровая карта (план) земельного участка является неотъемлемой частью договора;
в) если договор аренды заключается на основании протокола о результатах конкурса, - сведения об условиях конкурса, формах и сроках их исполнения, о порядке подтверждения исполнения условий конкурса, порядке осуществления контроля за исполнением условий конкурса".

7.Пункт 5 статьи 19 дополнить новым абзацем следующего содержания:
"До утверждения Генерального плана города согласует акты выбора земельного участка для размещения объектов в городе, после чего оформляется постановление главы города, которое является основанием для разработки проектной документации".

8.Статьи 13-22 считать соответственно статьями 14-23.
9.Признать утратившими силу приложения N 1 и 2 к Положению о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Троицк", во владение, пользование, аренду и собственность.
10.Дополнить Положение о предоставлении земельных участков, находящихся в границах муниципального образования "Город Троицк", во владение, пользование, аренду и собственность приложениями N 1, 2, 3.
11.Настоящее решение вступает в силу в соответствии с действующим законодательством и подлежит официальному опубликованию.
Председатель Совета
Н.П. Кучер
Глава города
В.В. Сиднев
(Приложение N 1
к Положению)
КОЭФФИЦИЕНТЫ,
УЧИТЫВАЮЩИЕ УСЛОВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АРЕНДАТОРОМ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА ИЛИ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АРЕНДАТОРА НА ЗЕМЕЛЬНОМ УЧАСТКЕ
N п/п Условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке Кд
1 Банковская деятельность 6
2 Рекламная деятельность, размещение рекламы 6
3 Охранная деятельность 6
4 Страховая деятельность 6
5 Казино и другие виды игорного бизнеса 10
6 Игровые автоматы с денежным выигрышем 10
7 Гостиница 6
8 Мотель 4,2
9 Площадка для кемпинга 4,2
10 Ресторан, бар, кафе с полным ресторанным обслуживанием 4,2
11 Предприятие общественного питания с самообслуживанием 4,2
12 Организация платного досуга и отдыха, занятия спортом и предоставление услуг лечебно-оздоровительного характера 4,2
13 Складская деятельность 4,2
14 Терминал 4,2
15 Автосервис 4,2
16 Платная автостоянка 4,2
17 Платная парковка 4,2
18 Личный гараж; гаражно-строительный кооператив, включая земли общего пользования 1
19 Автозаправочная станция, база ГСМ, оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией 4,2
20 Промышленное предприятие 1,1
21 Предприятие транспорта 1,1
22 Базовая станция сотовой связи 10
23 На период строительства, но не более чем на три года с момента заключения договора аренды земельного участка, кроме жилищного строительства 1,5
24 Земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства; земельный участок, включаемый в состав кондоминиума 1
25 Земельный участок предоставлен юридическому лицу для многоэтажного жилищного строительства, в том числе на весь период строительства 7
26 Земельный участок предоставлен юридическому лицу для индивидуального жилищного строительства, включая строительство коттеджей и таунхаусов, в том числе на весь период строительства 4,2
27 Унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта 1
28 Организация досуга и отдыха детей и подростков 1
29 Земельный участок предоставлен для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, включая земли общего пользования 1
30 Земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, охоты, сенокошения, выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства 1
31 Земельный участок предоставлен религиозной организации для осуществления любых видов деятельности, предусмотренных ее уставом, за исключением предпринимательской деятельности 1
32 Объекты и территории мобилизационного назначения, включая склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов) 1
33 На земельном участке расположен объект государственной или муниципальной собственности, находящийся на балансе организации, созданной в процессе приватизации, если приватизация этого объекта запрещена и он расположен обособленно от имущественного комплекса организации 1
34 Полигон бытовых отходов 10
35 Объекты транспортных систем естественных монополий 1
36 Торговый центр, супермаркет, гипермаркет, универсальный магазин, автосалон, торговля подакцизными товарами, торговля непродовольственными товарами, торговля товарами смешанного ассортимента 8
37 Торговля продовольственными товарами, включая подакцизные, кроме торговли в киосках, палатках, торговых павильонах 6
38 Рынок продовольственный или вещевой, ярмарка 4,2
39 Рынок автомобильный и запасных частей, стройматериалов, садовый и др. 6
40 Киоск, палатка, торговый павильон по продаже продовольственных товаров, включая подакцизные, или по продаже товаров смешанного ассортимента 4,2
41 Киоск или палатка горсправки, гортранса, периодической печати, мороженого, прохладительных (безалкогольных) напитков, продовольственных товаров, за исключением подакцизных, быстрого питания, театральная касса 2,5
42 Магазин "Ветеран" 1
43 Сдача в аренду расположенного на земельном участке здания (помещений, площадей в здании), строения, сооружения 4,2
44 Прочие виды некоммерческой деятельности 1,5
45 Прочие виды коммерческой деятельности 3

-----------------------------------
<*> Арендная плата равна ставке земельного налога.


(Приложение N 2
к Положению)
ПОВЫШАЮЩИЙ КОЭФФИЦИЕНТ (Пкд)
N п/п Условия использования арендатором земельного участка или вид деятельности арендатора на земельном участке Пкд
1 Банковская деятельность 4
2 Рекламная деятельность, размещение рекламы 4
3 Охранная деятельность 1
4 Страховая деятельность 3
5 Казино и другие виды игорного бизнеса 5
6 Игровые автоматы с денежным выигрышем 5
7 Гостиница 1
8 Мотель 1
9 Площадка для кемпинга 1
10 Ресторан, бар, кафе с полным ресторанным обслуживанием 4
11 Предприятие общественного питания с самообслуживанием 1,5
12 Организация платного досуга и отдыха, занятия спортом и предоставление услуг лечебно-оздоровительного характера 1
13 Складская деятельность 2
14 Терминал 1
15 Автосервис 3
16 Платная автостоянка 1
17 Платная парковка 1
18 Личный гараж; гаражно-строительный кооператив, включая земли общего пользования -
19 Автозаправочная станция, база ГСМ, оптовая торговля твердым, жидким и газообразным топливом и смежной продукцией 5
20 Промышленное предприятие 5
21 Предприятие транспорта 1
22 Базовая станция сотовой связи 5
23 На период строительства, но не более чем на три года с момента заключения договора аренды земельного участка, кроме жилищного строительства 2
24 Земельный участок предоставлен гражданину под индивидуальный жилой дом, в том числе на период его строительства; земельный участок, включаемый в состав кондоминиума
25 Земельный участок предоставлен юридическому лицу для многоэтажного жилищного строительства, в том числе на весь период строительства 2
26 Земельный участок предоставлен юридическому лицу для индивидуального жилищного строительства, включая строительство коттеджей и таунхаусов, в том числе на весь период строительства 2
27 Унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, образования, здравоохранения, культуры, физкультуры и спорта -
28 Организация досуга и отдыха детей и подростков -
29 Земельный участок предоставлен для ведения садоводства, огородничества, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, включая земли общего пользования -
30 Земельный участок предоставлен для сельскохозяйственного производства, в том числе растениеводства, животноводства, рыболовства, охоты, сенокошения, выпаса скота, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства -
31 Земельный участок предоставлен религиозной организации для осуществления любых видов деятельности, предусмотренных ее уставом, за исключением предпринимательской деятельности -
32 Объекты и территории мобилизационного назначения, включая склады для хранения всех видов мобилизационных запасов (резервов) -
33 На земельном участке расположен объект государственной или муниципальной собственности, находящийся на балансе организации, созданной в процессе приватизации, если приватизация этого объекта запрещена и он расположен обособленно от имущественного комплекса организации -
34 Полигон бытовых отходов 5
35 Объекты транспортных систем естественных монополий
36 Торговый центр, супермаркет, гипермаркет, универсальный магазин, автосалон, торговля подакцизными товарами, торговля непродовольственными товарами, торговля товарами смешанного ассортимента 2
37 Торговля продовольственными товарами, включая подакцизные, кроме торговли в киосках, палатках, торговых павильонах 2
38 Рынок продовольственный или вещевой, ярмарка 3
39 Рынок автомобильный и запасных частей, стройматериалов, садовый и др. 4
40 Киоск, палатка, торговый павильон по продаже продовольственных товаров, включая подакцизные, или по продаже товаров смешанного ассортимента 3
41 Киоск или палатка горсправки, гортранса, периодической печати, мороженого, прохладительных (безалкогольных) напитков, продовольственных товаров, за исключением подакцизных, быстрого питания, театральная касса 2,5
42 Магазин "Ветеран" -
43 Сдача в аренду расположенного на земельном участке здания (помещений, площадей в здании), строения, сооружения 3
44 Прочие виды некоммерческой деятельности 1
45 Прочие виды коммерческой деятельности 3

(Приложение N 3
к Положению)
КОЭФФИЦИЕНТ,
УЧИТЫВАЮЩИЙ МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ (Км)
N планировочных зон Км
1 2
2 2
3 2
4 2
5 2
6 2
7 2
8 2
9 2
10 1
11 1
12 1