Постановление Московского УФАС России от 05.03.2012 г № 06/5808
О прекращении производства по делу об административном правонарушении
Департамент жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы 109012, Москва, Богоявленский пер., д. 6 стр. 2
Начальник отдела контроля на рынке финансовых услуг Московского УФАС России А.А.Суворова
в отсутствии представителя/защитника Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (далее — Департамент),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 4-19.8-20/77-12, возбужденного в отношении Департамента
Установил:
Московским УФАС России (далее - Управление) 22.11.2011 года в адрес Департамента было направлено определение об отложении рассмотрения дела № 1-00-177/77-11 о нарушении антимонопольного законодательства за исх. № ЕП/28555 (далее — Определение), в котором на основании части 1 статьи 25 и части 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции у Департамента были запрошены следующие сведения (информация):
1.Основание включения в аукционную документацию в качестве требования к участнику торгов наличия действующей лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности, с указанием в лицензии следующих видов отходов: отходы асфальтобетона и/или асфальтобетонной смеси в виде пыли; асфальтобетона или асфальтобетонной смеси в кусковой форме; отходы битума, асфальта в твердой форме, с указанием существенных причин, по которым работы, исполнение которых было выставлено на торги с реестровым номером 0173200001411000164, не могли быть осуществлены при наличии указанных видов лицензии без указания в приложении к таким лицензиям вида отходов: отходы битума, асфальта в твердой форме.
2.Экономический расчет-обоснование установления начальной (максимальной) цены контрактов, выставленных на торги с реестровыми номерами: 0173200001411000164, 0173200001411000165, 0173200001411000247, 0173200001411000596, 0173200001411000592.
3.Иные документы и письменные доказательства по существу дела.
Сведения (информация) в соответствии с Определением должны были быть представлены Департаментом в срок до 30.11.2011 года.
Определение было получено Департаментом 30.11.2011 года, что подтверждается уведомлением о вручении.
Дата проведения заседания Комиссии Управления по рассмотрению дела №1-00-177/77-11 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) назначена на 08.12.2011 года. Представители Департамента на заседание Комиссии не явились.
Однако сведения (информация) в соответствии с Определением в Управление Департаментом не были предоставлены.
08.12.2011 года Комиссией было принято решение об отложении рассмотрена дела №1-00-177/77-11 в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств.
По состоянию на дату возбуждения дела № 4-19.8-20/77-12 об административном правонарушении запрашиваемые сведения (информация) Департаментом не представлены.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Закона о защите конкуренции коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), федеральные органы исполнительной власти (их должностные лица), органы государственной власти субъектов Российской Федерации (их должностные лица), органы местного самоуправления (их должностные лица), иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированном требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде.
Непредставление Департаментом сведений (информации), запрошенных Определением, не позволяет Управлению полно и всесторонне рассмотреть дело №1-00-177/77-11 по признакам нарушения ОАО «АСДОР» и ЗАО «ДСУ АСГ» части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции.
Ответственность за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) предусмотрена частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Определением от 08.02.2012 в отношении Департамента (109012, Москва, Богоявленский пер., д. 6 стр. 2) возбуждено дело № 4-19.8-20/77-12 и назначено административное расследование.
В ходе проведения административного расследования Управлением установлено отсутствие состава правонарушения, а именно совокупности необходимых и достаточных с точки зрения действующего законодательства Российской Федерации элементов объективного и субъективного характера.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25.4 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановил:
Производство по делу № 4-19.8-20/77-12 об административном правонарушении в отношении Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы (109012, Москва, Богоявленский пер., д. 6 стр. 2) прекратить.
В соответствии с п. 3 ст. 30.1 и ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в установленном законодательном порядке.
В соответствии со ст. 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Начальник отдела контроля на рынке финансовых услуг
А.А.Суворова