Постановление от 12.03.2012 г № 269/8
О мерах по организации отдыха и оздоровления детей в Московской области
В соответствии с Законом Московской области N 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" и Законом Московской области N 248/2007-ОЗ "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" Правительство Московской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемые:
Порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей;
Порядок предоставления частичной компенсации стоимости путевок организациям, индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для отдыха и (или) оздоровления детей своих работников;
Порядок учета и исчисления среднедушевого дохода семьи для расчета размера компенсации стоимости путевок и для обеспечения бесплатными путевками для отдыха и оздоровления детей.
2.Установить величину стоимости путевки за 21 день пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Московской области, применяемую для приобретения путевок за счет средств бюджета Московской области и расчета размера компенсации их стоимости для отдельных категорий детей:
в организации отдыха - в размере не более 18543,0 рубля;
в организации отдыха и оздоровления, в том числе в санаторно-курортные организации, - в размере не более 23814,0 рубля;
в санаторно-курортные организации для детей-инвалидов с сопровождающими их лицами - в размере не более 28686,0 рубля на одного человека.
В случае приобретения путевки иной продолжительности, но не более чем на 24 дня, ее стоимость изменяется пропорционально фактической продолжительности.
3.Установить величину стоимости путевки за 21 день пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, применяемую для расчета размера частичной компенсации ее стоимости организациям, индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах по Московской области и закупившим путевки для отдыха и (или) оздоровления детей своих работников:
в организации отдыха - в размере не более 14306,0 рубля;
в организации отдыха и оздоровления, в том числе в санаторно-курортные организации - в размере не более 15750,0 рубля.
В случае приобретения путевки иной продолжительности, но не более чем на 24 дня, ее стоимость изменяется пропорционально фактической продолжительности.
4.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 25.02.2010 N 92/7 "О мерах по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей";
постановление Правительства Московской области от 16.02.2011 N 134/5 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 25.02.2010 N 92/7 "О мерах по организации отдыха и оздоровления отдельных категорий детей";
постановление Правительства Московской области от 31.12.2010 N 1244/61 "Об утверждении Порядка предоставления частичной компенсации стоимости путевки для отдыха и оздоровления детей в Московской области".
5.Министерству социальной защиты населения Московской области расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, осуществить в пределах средств, предусмотренных Министерству социальной защиты населения Московской области в бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
6.Министерству по делам печати и информации Московской области в десятидневный срок со дня подписания настоящего постановления обеспечить его официальное опубликование в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
7.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Московской области Антонову Л.Н.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ОТДЫХА И ОЗДОРОВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕТЕЙ
1.Настоящий Порядок распространяется на правоотношения, связанные с предоставлением отдельным категориям детей, имеющим место жительства в Московской области, мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления за счет средств бюджета Московской области и субсидий из федерального бюджета на соответствующие цели.
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
организации отдыха - загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие, специализированные (профильные) лагеря, спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей;
организации отдыха и оздоровления - оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
санаторно-курортные организации - организации, осуществляющие лечебный процесс, имеющие статус лечебно-профилактических организаций и функционирующие на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности;
(далее - организации отдыха и оздоровления детей).
3.Меры социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний предоставляются:
а) детям с хроническими заболеваниями, находящимся в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних;
б) детям-инвалидам и сопровождающему их лицу;
в) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, находящимся и воспитывающимся в государственных учреждениях Московской области, муниципальных и негосударственных учреждениях в Московской области;
г) детям из многодетных семей;
д) детям погибших военнослужащих;
е) иным категориям лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Право на получение бесплатной путевки в организации отдыха и оздоровления детей (далее - бесплатная путевка) имеют дети, относящиеся к категориям, перечисленным в подпунктах "а", "б", "в", "е" настоящего пункта.
Право на получение компенсации (полной или частичной) стоимости путевки в организации отдыха и оздоровления детей (далее - компенсация) имеют дети, относящиеся к категориям, указанным в подпунктах "б", "г", "д", "е" настоящего пункта.
4.Предоставление бесплатной путевки или выплата компенсации производится территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) на основании заявления, поданного родителем или законным представителем (далее - заявитель) в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
5.Для получения бесплатной путевки заявителем представляются следующие документы:
а) заявление на получение бесплатной путевки;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении ребенка;
г) документы, подтверждающие право на предоставление ребенку мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления.
Документы, указанные в настоящем пункте, за исключением заявления на получение бесплатной путевки, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Копии документов заверяются работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае отсутствия у заявителя копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Не допускается требование документов, не предусмотренных настоящим пунктом.
Заявление на получение бесплатной путевки и документы представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении через представителя дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление на получение бесплатной путевки может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", многофункциональных центров, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Прием заявления на получение бесплатной путевки регистрируется в журнале регистрации.
6.Для получения компенсации заявителем представляются следующие документы:
а) заявление на предоставление компенсации;
б) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) свидетельство о рождении ребенка;
г) договор на приобретение путевки, на оказание услуг по организации отдыха и (или) оздоровления ребенка либо на приобретение туристского продукта;
д) документ, подтверждающий оплату путевки (кассовый чек или квитанция к приходному кассовому ордеру);
е) документы, подтверждающие частичную оплату (компенсацию) стоимости путевки за счет других источников (при наличии таковых);
ж) документ, подтверждающий пребывание ребенка в организации отдыха и оздоровления;
з) документы, подтверждающие право на предоставление ребенку мер социальной поддержки по обеспечению отдыха и оздоровления;
и) справка (извещение) Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, пенсионное удостоверение или справка о получении пенсии по случаю потери кормильца - для детей погибших военнослужащих.
Справка (извещение) Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, о гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы запрашивается территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанный документ не был представлен заявителем самостоятельно.
Документы, указанные в настоящем пункте, за исключением заявления на предоставление компенсации и документа, указанного в подпункте "д", представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки. Копии документов заверяются работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
В случае отсутствия у заявителя копий их изготовление обеспечивается работником территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Не допускается требование документов, не предусмотренных настоящим пунктом.
Заявление на предоставление компенсации и документы представляются заявителем лично либо через представителя. При обращении за получением полной или частичной компенсации представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление на предоставление компенсации может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", многофункциональных центров, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Прием заявления на предоставление компенсации регистрируется в журнале регистрации.
7.Заявитель несет ответственность за достоверность представленных сведений и документов.
8.Стоимость путевки, предоставляемой бесплатно, за 21 день пребывания в организациях отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Московской области, не может превышать величину стоимости путевки, установленной Правительством Московской области.
При расположении организаций отдыха и оздоровления детей за пределами Московской области, за пределами Российской Федерации стоимость путевки, установленная Правительством Московской области, может быть увеличена, но не более чем в два раза.
Полная компенсация стоимости путевки предоставляется в размере величины стоимости путевки, установленной Правительством Московской области.
9.Компенсация предоставляется за путевки продолжительностью не более 24 дней пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
10.Частичная компенсация предоставляется в размере не более 90 процентов величины стоимости путевки, установленной Правительством Московской области, в зависимости от среднедушевого дохода семьи. Порядок определения размера частичной компенсации утверждается Министерством социальной защиты населения Московской области.
11.Стоимость перевозки и экскурсионного обслуживания по договору на реализацию туристского продукта компенсации не подлежит.
12.Обеспечение бесплатной путевкой или выплата компенсации осуществляются в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления.
13.Решение о предоставлении бесплатной путевки, о выплате компенсации либо об отказе в предоставлении бесплатной путевки, выплате компенсации принимается руководителем территориального подразделения Министерства в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов.
Уведомление о предоставлении бесплатной путевки, о выплате компенсации или об отказе с указанием причин направляется заявителю территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в письменной форме не позднее 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Выплата компенсации стоимости путевки производится территориальным подразделением Министерства в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
14.Сумма компенсации, излишне выплаченная по вине заявителя, подлежит возврату в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление об излишне выплаченной сумме компенсации (с указанием причины переплаты) направляется территориальным подразделением Министерства заявителю в письменной форме не позднее чем через 5 дней после принятия соответствующего решения руководителем территориального подразделения Министерства.
Компенсация, своевременно не полученная гражданином по вине территориального подразделения Министерства, осуществляющего ее выплату, подлежит выплате в полном объеме.
15.Мера социальной поддержки по обеспечению бесплатными путевками или компенсации предоставляется не более одного раза в календарном году, за исключением детей, находящихся в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, а также детей, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.
16.При предоставлении бесплатных путевок расходы, связанные с оплатой стоимости проезда на междугородном транспорте к местам сбора организованных групп детей, а также к местам их отдыха и обратно, осуществляются в рамках средств бюджета Московской области, предусмотренных на организацию отдыха и оздоровления детей.
17.Учреждения и организации, направляющие детей в организации отдыха и оздоровления детей, обеспечивают сопровождение детей к месту отдыха и обратно, а также пребывание сопровождающих лиц в указанных учреждениях из расчета один сопровождающий:
на 8 детей в возрасте до 9 лет;
на 12 детей в возрасте от 10 лет и старше либо детей разных возрастов.
Для детей-инвалидов с тяжелыми формами заболеваний из расчета один сопровождающий:
на 5 детей в возрасте до 9 лет;
на 8 детей в возрасте от 10 лет и старше.
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЧАСТИЧНОЙ КОМПЕНСАЦИИ СТОИМОСТИ ПУТЕВОК
ОРГАНИЗАЦИЯМ, ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, СОСТОЯЩИМ
НА УЧЕТЕ В НАЛОГОВЫХ ОРГАНАХ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ И ЗАКУПИВШИМ
ПУТЕВКИ ДЛЯ ОТДЫХА И (ИЛИ) ОЗДОРОВЛЕНИЯ ДЕТЕЙ
СВОИХ РАБОТНИКОВ
1.Настоящий Порядок определяет условия предоставления за счет средств бюджета Московской области частичной компенсации стоимости путевок для отдыха и (или) оздоровления (далее - частичная компенсация) организациям, индивидуальным предпринимателям, состоящим на учете в налоговых органах Московской области и закупившим путевки для отдыха и (или) оздоровления детей своих работников, в том числе находящихся под опекой (попечительством) (далее - Организация).
2.Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:
организации отдыха - загородные оздоровительные лагеря, лагеря дневного пребывания и другие, специализированные (профильные) лагеря, спортивно-оздоровительные лагеря, оборонно-спортивные лагеря, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, эколого-биологические лагеря, технические лагеря, краеведческие и другие лагеря, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей;
организации отдыха и оздоровления - оздоровительные центры, базы и комплексы, иные организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха детей и их оздоровления;
санаторно-курортные организации - организации, осуществляющие лечебный процесс, имеющие статус лечебно-профилактических организаций и функционирующие на основании предоставленной в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление медицинской деятельности;
(далее - организации отдыха и оздоровления детей).
3.Частичная компенсация предоставляется за путевки продолжительностью не более 24 дней пребывания в организациях отдыха и оздоровления детей.
Отдых и (или) оздоровление детей осуществляется в организациях, осуществляющих деятельность по реализации услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
4.Частичная компенсация предоставляется за фактически приобретенные путевки в размере 50 процентов от ее стоимости, но не более величины, установленной Правительством Московской области, исходя из количества дней пребывания в организации отдыха и оздоровления детей, в пределах средств, предусмотренных на данные цели в бюджете Московской области.
5.Стоимость перевозки и экскурсионного обслуживания по договору на реализацию туристского продукта компенсации не подлежит.
6.Частичная компенсация производится территориальным структурным подразделением Министерства социальной защиты населения Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства) на основании заявления Организации по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.
Заявление подается в территориальное подразделение Министерства или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту постановки Организации на учет в налоговых органах Московской области.
7.К заявлению прилагаются следующие документы:
а) документ, подтверждающий оплату путевки (кассовый чек, квитанция к приходному кассовому ордеру, платежное поручение с отметкой банка или иной кредитной организации об его исполнении);
б) документы, подтверждающие оплату родителем (законным представителем) не более 10 процентов от полной стоимости путевки;
в) договоры на приобретение путевки, на оказание услуг по организации отдыха и оздоровления детей либо на приобретение туристского продукта;
г) документы, подтверждающие пребывание ребенка в организации отдыха и оздоровления детей;
д) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для организаций либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, выданная не ранее чем за три месяца до дня представления документов для получения частичной компенсации;
е) информация для получения средств на частичную компенсацию стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
ж) список детей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
При обращении представителем Организации дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление и документы, указанные в подпунктах "е" -"ж" настоящего пункта, представляются в подлинниках.
Документы, указанные в подпунктах "а" -"г" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у Организации копий их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Документ, указанный в подпункте "д" настоящего пункта, запрашивается территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанный документ не был представлен Организацией самостоятельно.
Заявление может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", многофункциональных центров, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Не допускается требование документов, не предусмотренных настоящим пунктом.
Прием заявления регистрируется в журнале регистрации.
8.Для получения частичной компенсации Организацией, имеющей на балансе организацию отдыха и оздоровления детей, к заявлению прилагаются следующие документы:
а) документы, подтверждающие наличие у Организации недвижимого имущества, используемого в целях обеспечения отдыха и оздоровления детей, на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования;
б) документы, подтверждающие оплату родителем (законным представителем) не более 10 процентов от полной стоимости путевки;
в) документы, подтверждающие пребывание ребенка в организации отдыха и оздоровления детей;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц для организаций либо выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копия такой выписки, выданная не ранее чем за три месяца до дня представления документов для получения частичной компенсации;
д) информация для получения средств на частичную компенсацию стоимости путевок в организации отдыха и оздоровления детей по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
е) список детей по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.
При обращении представителем Организации дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной основной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление и документы, указанные в подпунктах "д", "е" настоящего пункта, представляются в подлинниках.
Документы, указанные в подпунктах "а", "б", "в" настоящего пункта, представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у Организации копий их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства или работником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
Документ, указанный в подпункте "г" настоящего пункта, запрашивается территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг в рамках межведомственного взаимодействия в установленные законодательством сроки, в случае если указанный документ не был представлен Организацией самостоятельно.
Заявление может быть подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг, Государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области", многофункциональных центров, в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Не допускается требование документов, не предусмотренных настоящим пунктом.
Прием заявления регистрируется в журнале регистрации.
9.Организация несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений.
10.Решение о предоставлении частичной компенсации стоимости путевки либо об отказе в ее предоставлении принимается территориальным подразделением Министерства в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления и необходимых документов. Уведомление о предоставлении частичной компенсации направляется территориальным подразделением Министерства или многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг Организации в письменной форме не позднее 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
В случае отказа в предоставлении частичной компенсации в соответствующем уведомлении излагаются основания, в соответствии с которыми территориальным подразделением Министерства было принято такое решение.
11.На основании решения о назначении частичной компенсации территориальное подразделение Министерства направляет в Министерство социальной защиты населения Московской области (далее - Министерство) заявку на перечисление финансовых средств на частичную компенсацию согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
12.Министерство с учетом поданных заявок перечисляет территориальным подразделениям Министерства финансовые средства на частичную компенсацию в пределах бюджетных средств, предусмотренных на эти цели законом Московской области о бюджете Московской области на текущий финансовый год.
13.Перечисление средств бюджета Московской области на частичную компенсацию осуществляется на расчетный счет Организации, открытый в банке или иной кредитной организации, после представления территориальным подразделением Министерства в Министерство финансов Московской области документов, перечень которых установлен порядком исполнения бюджета Московской области по расходам, утвержденным Министерством финансов Московской области.
14.Выплата частичной компенсации осуществляется в порядке очередности в соответствии с датой подачи заявления.
15.Частичная компенсация стоимости путевки производится не более одного раза в календарном году на каждого ребенка.
16.Сумма компенсации, излишне выплаченная по вине Организации, подлежит возврату в добровольном порядке либо взыскивается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Уведомление об излишне выплаченной сумме компенсации (с указанием причины переплаты) направляется территориальным подразделением Министерства Организации в письменной форме не позднее чем через 5 дней после выявления факта переплаты.
Компенсация, своевременно не полученная Организацией по вине территориального подразделения Министерства, осуществляющего ее выплату, подлежит выплате в полном объеме.
17.Министерство проверяет обоснованность поданных заявлений и осуществляет контроль за целевым использованием средств.
Приложения
2012-03-12 Приложение к Постановлению от 12 марта 2012 года № 269/8 Порядок