Постановление от 19.03.2012 г № 122-ПГА
О Программе «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании „Городской округ Дзержинский“ в 2012-2014 гг»
ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ" В 2012-2014 ГГ."
Рассмотрев представленный Управлением по социальным вопросам администрации города проект Программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" в 2012-2014 гг.", постановляю:
Постановлением администрации г. Дзержинский МО от 29.11.2013 N 1237-ПГА городская целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" в 2012-2014 гг." переименована в муниципальную программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" в 2012-2014 гг.".
1.Утвердить Программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" в 2012-2014 гг." (прилагается).
2.Опубликовать указанную Программу в газете "Угрешские вести" и на официальном сайте г. Дзержинский.
Отв. Закатова С.А., Трубицин А.Л.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника Управления по социальным вопросам Истратову С.М.
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
ПРОГРАММА
"ПРОФИЛАКТИКА БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
"ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ДЗЕРЖИНСКИЙ" В 2012-2014 ГГ."
Наименование Профилактика безнадзорности и правонарушений Программы несовершеннолетних в муниципальном образовании "Городской округ Дзержинский" в 2012-2014 гг. Заказчик Администрация муниципального образования "Городской Программы округ Дзержинский" Разработчик Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Программы при администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Исполнители Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Программы при администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский", Управление по социальным вопросам, Дзержинское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области, отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Дзержинский, учреждения образования, культуры, молодежной политики и спорта, городской отдел полиции, предприятия и общественные организации города Цель - комплексное решение проблемы профилактики Программы безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации, совершенствование координации деятельности и взаимодействия структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми, подростками и семьями "группы риска" Задачи - совершенствование механизма взаимодействия органов Программы и учреждений системы профилактики по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - создание единого реабилитационного пространства для социальной реабилитации и интеграции в общество семей и детей "группы риска"; - разработка и внедрение новых форм и методов работы и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений Ресурсное Финансирование Программы осуществляется из местного обеспечение бюджета Программы Сроки 2012-2014 годы реализации Программы Контроль Контроль исполнения Программы осуществляет исполнения администрация муниципального образования "Городской Программы округ Дзержинский"
1.Обоснование Программы
Реализация муниципальной программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в г. Дзержинский Московской области в 2009-2011 гг." позволила активизировать работу органов, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и стабилизировала ситуацию в подростковой среде. Целенаправленная деятельность администрации города позволила достичь определенных положительных результатов: значительно повышен уровень взаимодействия органов внутренних дел, образования, опеки, здравоохранения и социальной защиты населения по выявлению детей и семей, находящихся в социально опасном положении, и оказанию им помощи.
Наблюдается уменьшение количества несовершеннолетних, не посещающих общеобразовательные учреждения. Выработана единая система учета детей, не посещающих школу и систематически пропускающих занятия.
На протяжении последних лет в городе наблюдалось существенное снижение подростковой преступности: 2005 г. - 36 преступлений, 2006 г. - 32 преступления, 2007 г. - 12 преступлений, 2008 год - 10 преступлений, 2009 - 9 преступлений, 2010 - 5 преступлений, 2011 - 3 преступления.
Несмотря на имеющиеся положительные результаты в работе органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оперативная обстановка в подростковой среде остается сложной. На учете в отделе по делам несовершеннолетних Дзержинского городского отдела милиции (далее - ОДН) состоит 35 несовершеннолетних, в Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации г. Дзержинский (далее - КДН и ЗП) - 38 несовершеннолетних, увеличивается количество рассматриваемых на заседаниях КДН и ЗП материалов (2010 год - 70, 2011 год - 112).
Опыт работы с безнадзорными детьми и подростками свидетельствует о необходимости дальнейшего развития и повышения эффективности профилактической работы. Проблемы безнадзорных детей, профилактики правонарушений среди несовершеннолетних продолжают оставаться острыми.
Социальные факторы - одна из основных причин и условий формирования противоправного поведения у подростков. Это семейное неблагополучие, алкоголизм, наркомания, социальное сиротство, невыполнение родителями обязанностей по воспитанию детей, жестокое обращение с детьми, бродяжничество, попрошайничество, вовлечение подростков в преступную деятельность со стороны взрослых лиц.
Вместе с тем решение этих и других вопросов, связанных с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних, напрямую зависит от обеспечения комплексного подхода и уровня взаимодействия всех ведомств и организаций, ответственных за проведение воспитательной и профилактической работы с подростками и родителями.
В соответствии с Федеральным законом N 120-ФЗ от 24.06.1999 "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав осуществляет меры по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города входят: Дзержинское управление социальной защиты населения и ГБУ СО МО "ДКЦСОН "Милосердие", отдел опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городскому округу Дзержинский, отдел образования, отдел здравоохранения, отдел по культуре и туризму, отдел по физической культуре, спорту и делам молодежи, муниципальные дошкольные образовательные учреждения, общеобразовательные учреждения, учреждения дополнительного образования, МБУ "МЦ "Лидер", МАУ "Центр социально-психологической помощи детям и подросткам "Солнечный круг", МБУЗ "Дзержинская городская больница", сектор организации содействия трудоустройству населения г. Дзержинский ГУ "Центр занятости населения Люберецкого района" Управления федеральной государственной службы занятости населения, Дзержинский городской отдел полиции.
Программа предусматривает объединение усилий всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних для решения поставленных задач.
2.Цель и задачи Программы
Цель Программы:
- комплексное решение проблемы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, их социальной реабилитации, совершенствование координации деятельности и взаимодействия структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми, подростками и семьями группы риска.
Задачи Программы:
- совершенствование механизма взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по профилактике беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- создание единого реабилитационного пространства для социальной реабилитации и интеграции в общество семей и детей группы риска;
- разработка и внедрение новых форм, методов работы и взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений.
3.Механизм реализации Программы
Исполнители Программы принимают меры по своевременному выполнению запланированных мероприятий, ежегодно представляют в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав отчеты о ходе их выполнения.
План мероприятий Программы представлен в приложении 1.
4.Планируемые количественные и качественные показатели эффективности реализации Программы
4.1.Количественные показатели
| N п/п | Показатели | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
| 1. | Объем финансирования, тыс. руб. | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| 2. | Количество состоящих на учете семей, находящихся в социально опасном положении | 71 | 68 | 65 |
4.2.Качественные показатели
| N п/п | Показатели | Базовое значение показателя (на начало реализации Программы) | Планируемое значение показателя по итогам реализации Программы |
| 1. | Доля детей и подростков, состоящих на учетах в субъектах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | 0,83% | 0,78% |
| 2. | Доля несовершеннолетних правонарушителей, повторно совершивших правонарушения | 20% | 17,5% |
С целью профилактики безнадзорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, суицидов, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних осуществляются мероприятия в рамках муниципальных программ: "Молодежная политика города Дзержинский", "Развитие образования в г. Дзержинский" и "Развитие физической культуры и спорта в г. Дзержинский".
5.Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется из средств местного бюджета (с учетом средств муниципальных учреждений, с привлечением средств областного и федерального бюджетов).
Глава администрации города
А.Н. Плешаков
Приложения
2012-03-19 Приложение к Постановлению от 19 марта 2012 года № 122-ПГА План
2012-03-19 Приложение к Постановлению от 19 марта 2012 года № 122-ПГА