Постановление от 21.03.2012 г № 654
Об утверждении административного регламента
В соответствии с распоряжением администрации Шатурского муниципального района от 23.06.2011 N 117р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района" и на основании протокола уполномоченного органа по проведению экспертизы административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района, от 01.03.2012 постановляю:
1.Утвердить административный регламент муниципальной услуги N 4 "Оказание адресной материальной помощи жителям Шатурского муниципального района, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации".
2.Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального района Емельянова О.А.
Глава муниципального района
А.Д. Келлер
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
"ОКАЗАНИЕ АДРЕСНОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ"
АР АШМР N 4
1.Общие положения
Настоящий административный регламент устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги N 4 "Оказание адресной материальной помощи" согласно Реестру муниципальных услуг, утвержденному постановлением администрации Шатурского муниципального района от 02.06.2011 N 1196 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг".
Административный регламент разработан на основе требований Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и распоряжения администрации от 23.06.2011 N 117р "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Шатурского муниципального района".
В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
Заявитель - гражданин Российской Федерации, зарегистрированный по месту жительства на территории Шатурского муниципального района, находящийся в трудной жизненной ситуации.
Денежная выплата - это денежные выплаты, осуществляющиеся через отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации Шатурского района за счет средств, предусмотренных на адресную поддержку в бюджете Шатурского муниципального района на соответствующий год.
В настоящем административном регламенте применяются следующие обозначения и сокращения:
АШМР - администрация Шатурского муниципального района.
ШМР - Шатурский муниципальный район.
ОО - общий отдел администрации Шатурского муниципального района.
ФУ - финансовое управление Шатурского муниципального отдела.
ЮО - юридический отдел Шатурского муниципального района.
ОБУиО - отдел бухгалтерского учета и отчетности.
САДД - система автоматизированного делопроизводства и документооборота.
КА - комиссия по оказанию адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
ФИО - фамилия, имя, отчество заявителя.
НиОУ - необходимая и обязательная услуга.
Срок пересмотра административного регламента - по мере необходимости.
Пересмотр или внесение изменений осуществляет орган, предоставляющий услугу и являющийся разработчиком настоящего регламента.
Настоящий административный регламент обязателен для применения во всех органах администрации Шатурского муниципального района, участвующих в административных процедурах согласно разделу 3 данного регламента.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Орган, ответственный за предоставление услуги:
Помощник главы Шатурского муниципального района.
Контактная информация:
- адрес: площадь Ленина, дом 2, город Шатура, 140700, администрация Шатурского муниципального района;
- телефон/факс: 8(49645) 253-77;
- электронная почта: shatura@mosreg.ru;
- сайт: http://www.shatura.ru;
- дни работы: понедельник, вторник, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
в период с 1 мая по 31 августа с 8.00 до 17.00, перерыв: с 13.00 до 14.00.
| Порядковый номер муниципальной услуги, код услуги | 4М |
| Наименование услуги | Оказание адресной материальной помощи |
| Место приема и выдачи документов | Прием документов: окно приема заявлений, вестибюль администрации ШМР, кабинет N 60, площадь Ленина, дом 2, город Шатура, тел. 8(49645) 233-74. Дни приема: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 14.00 |
| Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса и при получении результатов | - при подаче запроса составляет 30 мин.; - при получении результатов 15 мин. |
| Срок регистрации запроса | Не более 3 дней |
| Потребитель (заявитель) услуги | Гражданин, зарегистрированный в Шатурском районе, находящийся в трудной жизненной ситуации |
| Перечень необходимых документов со ссылками на раздел приложений (при необходимости) | 1. Заявление об оказании материальной помощи (приложение N 1). 2. Документы, удостоверяющие личность. 3. Пенсионное удостоверение. 4. Свидетельство о рождении ребенка. 5. Свидетельство о браке. 6. Свидетельство о расторжении брака. 7. Справка о составе семьи и материально-бытовом положении (НиОУ). 8. Справка о доходах семьи (НиОУ). 9. Справка об инвалидности. 10. Справка из полиции, подтверждающая факт обращения по вопросу утраты денег (НиОУ). 11. Другие документы, подтверждающие наличие обстоятельств, являющихся основанием для оказания материальной помощи (акт о пожаре, товарные чеки при покупке лекарственных средств, которые должны предоставляться бесплатно, свидетельство о смерти, близкого человека). Заявителем предоставляются копии документов, заверенные в установленном законом порядке или копии документов с предъявлением оригинала для заверения, о чем ставится отметка на копии документа лицом, принявшим документ |
| Срок предоставления услуги | В течение 30 дней с момента регистрации заявления. Денежная выплата производится по мере поступления денежных средств из местного бюджета, но не позднее конца финансового года |
| Результат предоставления услуги | Денежная выплата или письмо с отказом в предоставлении услуги |
| Сведения о возмездности (безвозмездности услуги) | Безвозмездно |
| Возможность предоставления услуги в электронном виде | Не предоставляется |
| Правовое обоснование предоставления услуги | 1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления". 2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. Закон Московской области от 05.10.2006 N 164/2006-ОЗ "О рассмотрении обращений граждан". 4. Регламент работы АШМР, утвержденный постановлением АШМР от 31.12.2009 N 3502. 5. Регламент рассмотрения обращения граждан в АШМР, утвержденный постановлением АШМР от 06.06.2011 N 1206. 6. Решение Совета депутатов Шатурского муниципального района от 29.06.2011 N 34/21 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, оказываемых администрацией Шатурского муниципального района". 7. Постановление главы района от 11.05.2005 N 143 "Об утверждении порядка оказания и финансирования за счет средств бюджета Шатурского района расходов, связанный с выплатой адресной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, и расходов, связанных с оказанием адресной социальной помощи гражданам, в случаях имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями" |
2.2.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов, за исключением поступления документов посредством почтовой или факсимильной связи, а также в электронном виде;
- текст заявления не поддается прочтению;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу.
Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие в заявлении ФИО, подписи заявителя и адреса для ответа;
- от заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- в заявлении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу специалиста, а также членов его семьи;
- представленные документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним законодательством;
- предоставление заявителем недостоверных сведений;
- в случае повторного обращения в течение календарного года;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов. В этом случае заявителю (представителю заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению, или заявление возвращается;
- решение КА об отказе в оказании адресной материальной помощи.
2.3.Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время. Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону. Все консультации являются безвозмездными.
2.4.Помещения, в которых предоставляются муниципальные услуги, зал ожидания, места для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационные стенды должны отвечать следующим требованиям:
- на входе в здание, на видном месте размещается вывеска, содержащая информацию о режиме работы администрации;
- в вестибюле здания устанавливается стенд с информацией о месте расположения органов, предоставляющих муниципальные услуги;
- на информационном стенде "Окна приема заявления" размещен образец заявления (приложение N 1 - форма заявления).
2.5.Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
1) соблюдение требований административного регламента предоставления муниципальной услуги;
2) отсутствие жалоб, поданных в установленном порядке, на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3.Административные процедуры
┌───┬─────────────────────────┬─────────────┬─────────────────┬───────────┐ │N │Порядок │Ответственный│Как и где │Срок │ │п/п│и последовательность │за действие │отражается, │исполнения │ │ │действий │ │регистрируется │по каждому │ │ │по предоставлению │ │ │этапу │ │ │муниципальной услуги │ │ │с нар. │ │ │ │ │ │итогом │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │1. │Прием и первичная │Специалист │ │3 дня │ │ │обработка обращений │окна приема │ │ │ │ │(приложение N 1) │заявлений │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │2. │Регистрация │Специалист │Регистрация │ │ │ │и аннотирование │общего отдела│в САДД или │ │ │ │ │ │в журналах │ │ │ │ │ │установленной │ │ │ │ │ │формы │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┤ │ │3. │Направление обращения на │Начальник │Резолюция │ │ │ │рассмотрение главе района│общего отдела│(поручение) │ │ │ │или его заместителям │ │главы или его │ │ │ │ │ │заместителя │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │4. │Проверка пакета │Помощник │ │15 дн./18 │ │ │документов │главы ШМР │ │дней │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │3. │Решение КА │КА │Решение комиссии,│7 дней/25 │ │ │ │ │отраженное │дней │ │ │ │ │в протоколе КА │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │4. │Подготовка постановления │Помощник │Виза │3 дня/28 │ │ │АШМР об оказании адресной│главы ШМР │согласования: │дней │ │ │материальной помощи │ │- начальник ФУ; │ │ │ │(при положительном │ │- начальник ЮО; │ │ │ │решении КА) │ │- заместитель │ │ │ │ │ │главы АШМР │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │5. │Выдача постановления │Помощник │Отметка в выписке│1 день/30 │ │ │заявителю │главы ШМР │из постановления │дней │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │6. │Денежная выплата │ОБУиО │Расчетно-кассовый│По мере │ │ │ │АШМР │ордер │поступления│ │ │ │ │ │денежных │ │ │ │ │ │средств │ │ │ │ │ │из местного│ │ │ │ │ │бюджета, но│ │ │ │ │ │не позднее │ │ │ │ │ │конца │ │ │ │ │ │финансового│ │ │ │ │ │года │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │7. │Подготовка письменного │Помощник │Подготовка │3 дня/28 │ │ │ответа (при отрицательном│главы ШМР │проекта письма. │дней │ │ │решении комиссии) │ │Виза письма │ │ │ │ │ │заместителем │ │ │ │ │ │главы АШМР │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │8. │Регистрация письма │Специалист │Регистрация │1 день/29 │ │ │ │окна приема │в САДД │дней │ │ │ │заявлений │ │ │ ├───┼─────────────────────────┼─────────────┼─────────────────┼───────────┤ │9. │Направление письменного │Специалист │ │1 день/30 │ │ │ответа заявителю почтой, │окна приема │ │дней │ │ │выдача письменного ответа│заявлений │ │ │ │ │заявителю на руки │ │ │ │ └───┴─────────────────────────┴─────────────┴─────────────────┴───────────┘
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Помощник главы ШМР, начальники ОО, ОБУиО осуществляют текущий контроль за соблюдением последовательности и сроков выполнения административных процедур.
4.2.Помощник главы ШМР, специалисты ОО, ОБУиО несут персональную ответственность за соблюдение сроков и последовательности совершения административных действий.
4.3.Персональная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель имеет право на обжалование действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Заявитель вправе обратиться с жалобой устно или письменно.
5.3.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц главе Шатурского муниципального района (далее - жалоба).
В жалобе, подающейся заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии, заверенные в установленном законом порядке.
5.4.О результатах рассмотрения жалобы, поданной заявителем в досудебном (внесудебном) порядке, заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом заявителя.
5.5.Сроки обжалования и юрисдикция суда, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Приложения
Формы.