Постановление от 22.03.2012 г № 391-П
Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде «Зачисление в образовательное учреждение»
ГЛАВА ГОРОДА ПОДОЛЬСКА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 марта 2012 г. N 391-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ
ВИДЕ "ЗАЧИСЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде "Зачисление в образовательное учреждение" (прилагается).
2.Управлению делами администрации города Подольска (Шестаков Н.И.), отделу по делам печати и информации администрации города Подольска обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на информационном сайте администрации города Подольска.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Горелова С.В.
Глава города
Н.И. Пестов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ
"ЗАЧИСЛЕНИЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги в электронном виде "Зачисление в образовательное учреждение" (далее - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлениями главы города Подольска от 01.10.2010 N 1799-п "Об утверждении порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области", от 29.10.2010 N 1992-п "О мерах по переходу на предоставление первоочередных муниципальных услуг в электронном виде в муниципальном образовании "Городской округ Подольск Московской области".
1.2.Административный регламент разработан с целью:
- повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги;
- установления единых правил зачисления обучающихся в муниципальные образовательные учреждения города.
1.3.Настоящим Регламентом устанавливаются требования к срокам размещения информации, последовательности действий при обращении за данной информацией, а также порядку обжалования действий в ходе исполнения настоящего Регламента.
1.4.Разработчик регламента - Комитет по образованию администрации города Подольска (далее - Комитет).
1.5.Получателями услуги являются родители (законные представители) несовершеннолетних граждан, обратившихся за предоставлением муниципальной услуги (далее - Заявитель).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги - "Зачисление в образовательное учреждение".
2.2.Ответственным органом за организацию предоставления муниципальной услуги является Комитет. Непосредственно муниципальную услугу предоставляют муниципальные общеобразовательные учреждения (далее - Учреждения), в отношении которых Комитет осуществляет функции и полномочия учредителя.
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, вынесенный в установленном порядке приказ руководителя общеобразовательного учреждения о зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги.
Зачисление в учреждение оформляется приказом руководителя в течение семи рабочих дней с момента получения и регистрации документов Заявителя.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конвенция о правах ребенка;
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 19.02.1993 N 4528-1 "О беженцах";
- Закон Российской Федерации от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах";
- письмо Рособрнадзора от 24.07.2006 N 01-678/07-01 "О праве детей на образование в Российской Федерации";
- постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29.12.2010 N 189 "Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях";
- Положение о Комитете по образованию Администрации города Подольска, утвержденное решением Совета депутатов городского округа Подольск от 17.05.2011 N 7/3;
- приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.02.2012 N 107 "Об утверждении Порядка приема граждан в общеобразовательные учреждения";
- уставы Учреждений;
- иные действующие нормативные правовые акты.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
Прием в Учреждения осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации.
Учреждение может осуществлять прием указанного заявления в форме электронного документа с использованием сети Интернет общего пользования.
Родители (законные представители) дополнительно предъявляют:
а) оригинал свидетельства о рождении ребенка либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося);
б) оригинал свидетельства о регистрации ребенка по месту жительства или свидетельства о регистрации ребенка по месту пребывания на закрепленной территории (для закрепленных лиц, зарегистрированных по месту жительства или по месту пребывания);
в) документ, подтверждающий право заявителя на пребывание в Российской Федерации (в случае, если ребенок является иностранным гражданином или лицом без гражданства и не зарегистрирован на закрепленной территории).
Родители (законные представители) детей имеют право по своему усмотрению представлять другие документы, в том числе медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка.
При приеме в первый класс в течение учебного года или во второй и последующий классы родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют личное дело обучающегося, выданное учреждением, в котором он обучался ранее.
При приеме в Учреждение на ступень среднего общего образования родители (законные представители) обучающегося дополнительно представляют документ государственного образца об основном общем образовании.
Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.
Дети с ограниченными возможностями здоровья принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе только с согласия родителей (законных представителей) и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии.
2.7.Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствует.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В приеме в Учреждение может быть отказано только по причине отсутствия в нем свободных мест.
В случае отсутствия мест в Учреждении родители (законные представители) ребенка для решения вопроса о его устройстве в другое общеобразовательное учреждение обращаются непосредственно в Комитет.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Зачисление в образовательное учреждение" предоставляется бесплатно.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при обращении Заявителя за предоставлением муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не более 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение одного рабочего дня.
2.12.Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов для предоставления муниципальной услуги.
Помещение для осуществления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, телефоном, компьютерной системой с возможностью доступа сотрудника к необходимым информационным базам данных, печатающим устройством. Заявитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информационные стенды в Учреждениях, оказывающих муниципальную услугу, должны располагаться на первом этаже в местах, доступных для Заявителей, и содержать следующие обязательные данные:
- место нахождения и график работы Учреждения (приложение N 1);
- номера телефонов для справок (приложение N 1);
- адрес официального сайта администрации города Подольска в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги;
- адрес официального сайта и электронной почты Комитета;
- сведения об учредителе (Ф.И.О. председателя Комитета, заместителя председателя Комитета, начальника отдела общего образования, их контактные телефоны);
- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности;
- краткая информация об администрации Учреждения (Ф.И.О., контактные телефоны руководителей);
- график приема директором Учреждения родителей (законных представителей) обучающихся, граждан;
- график дежурства администрации и педагогов по Учреждению;
- Положение о правилах внутреннего распорядка Учреждения;
- образец заявления о приеме в Учреждение;
- порядок получения информации Заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- описание процедуры предоставления муниципальной услуги, включая перечень необходимых документов.
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
Основными показателями доступности и качества исполнения муниципальной услуги являются:
- общедоступность предоставляемой муниципальной услуги, установление единых правил приема в образовательные учреждения;
- четкость в изложении информации о муниципальной услуге;
- полнота информирования о муниципальной услуге;
- наглядность форм предоставляемой информации о муниципальной услуге;
- удобство и доступность получения муниципальной услуги;
- оперативность предоставления муниципальной услуги.
2.14.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления услуг в электронном виде:
2.14.1.Срок размещения информации о наличии свободных мест в Учреждении - не позднее 1 августа текущего года.
2.14.2.Информация о зачислении детей размещается на официальном сайте соответствующего Учреждения.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронном виде
3.1.Муниципальная услуга оказывается на основании добровольного выбора родителями (законными представителями) несовершеннолетних граждан Учреждения и формы обучения. За получением муниципальной услуги Заявитель обращается в Учреждение. Предоставление муниципальной услуги начинается с подачи заявления о зачислении/переводе ребенка в Учреждение.
3.2.Прием заявлений в первые классы Учреждений начинается не позднее 10 марта текущего года, в десятые классы - с 10 июня текущего года.
Приказы о зачислении должны быть изданы Учреждением в 7-дневный срок после приема заявления.
3.3.Подача заявления о зачислении в Учреждение возможна в течение учебного года при наличии свободных мест в соответствующих классах Учреждения. Обучающимся, не проживающим в микрорайоне школы, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в Учреждении.
3.4.Исключен
1.5.При записи в первый класс документы, представленные Заявителем, регистрируются через секретариат Учреждения в журнале приема заявлений в первый класс. После регистрации заявления Заявителю выдается документ, содержащий следующую информацию: входящий номер заявления о приеме в Учреждение, перечень представленных документов, отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью Учреждения, сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс, контактные телефоны для получения информации.
3.6.Администрация Учреждения при приеме заявления обязана ознакомиться с документом, удостоверяющим личность Заявителя, для установления факта родственных отношений и полномочий законного представителя поступающего. Лицо, признанное беженцем (вынужденным переселенцем), и прибывшие с ним члены его семьи, а также иностранные граждане имеют право на устройство детей в Учреждение наравне с гражданами Российской Федерации.
Прием обучающихся из семей беженцев и вынужденных переселенцев, а также иностранных граждан может осуществляться на основании записи граждан в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.
3.7.Обучающиеся, не имеющие документов, указанных в п. 2.6 данного Регламента, могут быть приняты по их заявлению на основании аттестации, проведенной специалистами Учреждения.
3.8.При приеме обучающегося в Учреждение последнее обязано ознакомить его и (или) его родителей (законных представителей) с уставом Учреждения и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
3.9.В профильные классы учреждений принимаются обучающиеся, успешно сдавшие два экзамены по предметам, соответствующим данному профилю обучения, независимо от их места проживания.
3.10.Исключен
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляет Комитет.
4.2.Проверки деятельности общеобразовательных учреждений за исполнением муниципальной услуги могут быть плановыми и внеплановыми.
4.2.1.Плановые проверки проводятся в соответствии с планом основных мероприятий Комитета на учебный год.
4.2.2.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Комитет обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний надзорных и контрольных органов об устранении выявленных нарушений.
4.2.3.Для проведения проверки создается комиссия в составе председателя и членов комиссии. Число членов комиссии по проверке не может быть менее 3 человек.
4.2.4.К проверкам могут привлекаться работники образовательных и научных учреждений, а также других организаций и служб, осуществляющих функции контроля и надзора на территории города.
4.3.Для выбора Учреждений, включаемых в план-график контрольной деятельности, используются следующие критерии:
- дата проведения последнего планового мероприятия по контролю в отношении данного Учреждения;
- количество выявленных нарушений законодательства за предшествующий год, полнота и своевременность устранения выявленных нарушений.
4.4.Результаты проверки исполнения муниципальной услуги доводятся до Учреждений в письменной форме.
4.5.Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего Регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих муниципальную услугу, а также их должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий или бездействия работников органов, участвующих в ее оказании.
5.2.Жалоба подается в Комитет в письменной форме, в том числе при личном приеме Заявителя, или в электронной форме.
5.3.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностного лица;
4) доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.4.Прием жалоб в письменной форме осуществляется Комитетом по адресу: г. Подольск, ул. Веллинга, д. 3:
- председатель Комитета, прием по понедельникам с 10.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00 (каб. 1), тел.: 63-74-44;
- заместитель председателя Комитета, прием по понедельникам с 10.00 до 18.00, обед с 13.00 до 14.00 (каб. 7), тел.: 63-68-68.
Жалоба может быть также направлена по электронной почте podolskobr@mail.ru.
5.5.В случае подачи жалобы при личном приеме Заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность.
5.6.Жалоба, поступившая в уполномоченный на ее рассмотрение орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Приложения
2012-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2012 года № 391-П Административный регламент
2012-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2012 года № 391-П Административный регламент
2012-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2012 года № 391-П Административный регламент
2012-03-22 Приложение к Постановлению от 22 марта 2012 года № 391-П