Постановление от 29.03.2012 г № 163-ПГА
Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией муниципального образования «Городской округ Дзержинский» муниципальной услуги «Выдача ордера на проведение земляных работ»
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, Федеральными законами от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования "Городской округ Дзержинский" муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ" (прилагается).
2.Разместить Административный регламент предоставления администрацией муниципального образования "Городской округ Дзержинский" муниципальной услуги "Выдача ордера на проведение земляных работ" на официальном сайте города, в газете "Угрешские вести", на информационном стенде Управления по градостроительству и имуществу.
Отв. Закатова С.А., Трубицин А.Л., Александров С.И.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города - начальника управления по градостроительству и имуществу Александрова С.И.
Первый заместитель
главы администрации города
Н.П. Жуков
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА ОРДЕРА
НА ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ" НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
ДЗЕРЖИНСКИЙ" МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий Регламент определяет сроки и последовательность административных процедур по подготовке и выдаче ордера на проведение земляных работ.
1.2.Проведение всех видов земляных работ (вертикальная планировка, устройство котлованов и траншей, бурение и др.), выполняемых механическим способом или вручную, разрешается юридическим или физическим лицам (далее - Заявитель) только после оформления ордера на право производства земляных работ.
1.3.Ордер на проведение земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" Московской области выдается по заявкам предприятий, организаций и физических лиц.
1.4.Выдача ордера на проведение земляных работ на территории муниципального образования "Городской округ Дзержинский" осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) Законом Московской области "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ;
3) Порядком оформления ордера на право производства земляных работ, утвержденным постановлением главы города от 22.12.2003 N 977-ПГД.
1.5.Муниципальную услугу оказывает отдел архитектуры и градостроительства Управления по градостроительству и имуществу администрации муниципального образования "Городской округ Дзержинский" (далее - отдел).
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача ордера на проведение земляных работ (далее - ордер) или отказ в его выдаче.
2.2.При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица отдела информируют обратившихся по интересующим их вопросам, касающимся процедуры подготовки и выдачи ордера.
2.3.При невозможности должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.4.Адрес отдела:
140093, Московская область, г. Дзержинский, ул. Угрешская, д. 26в.
2.5.Телефон отдела: (495) 550-31-60.
2.6.Режим работы:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.15.
Пятница: с 9.00 до 17.00.
Обеденный перерыв: с 13.00 до 14.00.
Суббота, воскресенье - выходные дни.
2.7.Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностными лицами отдела при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, с использованием информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, почтовой или телефонной связи.
2.8.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата предоставления муниципальной услуги сообщается при подаче документов.
2.9.Земляные работы проводятся в плановом или в аварийном порядке.
В плановом порядке земляные работы проводятся при возведении и плановом ремонте объектов жилищно-гражданского, производственного и коммунального назначения, а также при прокладке и ремонте подземных инженерных сетей.
В аварийном порядке земляные работы проводятся в случае аварии (нарушения нормального функционирования зданий, сооружений и инженерных сетей в процессе их эксплуатации и при необходимости немедленной ликвидации ее последствий).
2.10.Заявитель для получения ордера предоставляет в Управление по градостроительству и имуществу администрации города следующие документы:
- заявку по форме (приложение N 1);
- приказ организации - заказчика о назначении ответственного лица за ведение земляных работ;
- график производства работ;
- рабочий проект, а при ремонтных работах инженерных сетей и коммуникаций без прокладки новых трасс - рабочий чертеж на выкопировке участка ремонта из исполнительной документации с необходимыми согласованиями;
- обязательство по восстановлению благоустройства в зоне работ в территориальный отдел ГУ ГАТН Московской области (приложение N 2);
- проект производства работ, согласованный со всеми владельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронуты в результате проведения земляных работ; перечень организаций и предприятий, осуществляющих согласования, приведен в приложении N 3;
- схему организации движения транспорта и пешеходов, согласованную с отделом ГИБДД Люберецкого УВД, при необходимости ограничения дорожного движения;
- копии уведомлений владельцев сетей о начале производства работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых они будут производиться;
- обязательство по восстановлению благоустройства в зоне работ.
2.11.Для получения ордера на право производства аварийных работ Заявитель представляет в Управление по градостроительству и имуществу администрации города следующие документы:
- заявление по форме приложения N 4;
- обязательство по восстановлению благоустройства в зоне работ в территориальный отдел ГУ ГАТН Московской области (приложение N 5);
- приказ организации-заказчика о назначении ответственного лица за ведение земляных работ;
- график производства работ;
- план участка и рабочий чертеж по устранению аварии в М 1:500 на основе выкопировки из исполнительной документации;
- проект производства работ, согласованный со всеми владельцами инженерных сетей и коммуникаций, чьи интересы могут быть затронуты в результате проведения земляных работ; перечень организаций и предприятий, осуществляющих согласования, приведен в приложении N 3;
- схему организации движения транспорта и пешеходов, согласованную с отделом ГИБДД Люберецкого УВД, при необходимости ограничения дорожного движения;
- копии уведомлений владельцев сетей о начале производства работ в их охранных зонах, а также землепользователей, на территории которых они будут производиться;
- обязательство по восстановлению благоустройства в зоне работ.
2.12.Ордер на аварийные работы выдается в летний период на 3 дня, в зимний период на 5 дней. Ордер может быть продлен в соответствии с графиком производства работ.
2.13.При невыполнении работ в установленные ордером сроки Заявитель обязан продлить срок его действия. Для этого в Управление по градостроительству и имуществу администрации города Заявителем направляется заявка с указанием причин задержки выполнения работ с приложением графика их завершения.
Запрещается ведение земляных работ без ордера или по просроченному ордеру.
2.14.Не допускается требовать иные документы, за исключением указанных в настоящем административном регламенте.
2.15.Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), график (режим) работы отдела, а также информация о процедуре предоставления муниципальной услуги, перечня необходимых документов размещаются на официальном сайте города www.ugresh.ru.
2.16.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами отдела.
2.17.Консультации предоставляются по вопросам:
1) перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
2) комплектности (достаточности) представленных документов;
3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
4) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);
5) времени приема, порядке и сроках выдачи документов;
6) иным вопросам, связанным с подготовкой и выдачей ордера.
2.18.Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефонной связи либо через информационно-телекоммуникационную сеть общего пользования Интернет.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур
3.1.Последовательность предоставления администрацией города муниципальной услуги "Выдача ордера на производство земляных работ" представлена в приложении N 6.
3.2.Зарегистрированные письменные заявления в день поступления рассматриваются заместителем главы администрации города - начальником управления по градостроительству и имуществу и передаются в отдел архитектуры и градостроительства для подготовки ордера на производство земляных работ.
3.3.В течение трех дней со дня получения заявления на выдачу ордера на производство земляных работ специалист отдела осуществляет проверку наличия и правильности оформления предоставленных документов и готовит мотивированное предложение о подготовке ордера или отказа в его выдаче. Подготовленное предложение о выдаче ордера на производство земляных работ или мотивированный отказ в его выдаче предоставляется на рассмотрение начальнику отдела, а затем заместителю главы администрации - начальнику Управления по градостроительству и имуществу, который принимает решение о выдаче ордера или мотивированного отказа.
3.4.Ордер на производство земляных работ оформляется в количестве двух экземпляров по утвержденной форме (приложение N 7).
3.5.Ордер на производство земляных работ выдается на срок, предусмотренный проектом производства работ.
3.6.Один экземпляр ордера на производство земляных работ выдается заявителю под роспись в журнале регистрации и выдачи ордеров на производство земляных работ.
3.7.Журнал регистрации и выдачи ордеров на производство земляных работ ведется ответственным исполнителем и хранится в делах отдела.
3.8.В течение трех дней со дня выдачи ордера на производство земляных работ отдел направляет его копию в региональный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного административно-технического надзора.
3.9.Отказ в выдаче ордера на производство земляных работ готовится в случаях:
1) отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.10 или 2.11 настоящего Административного регламента;
2) отсутствия необходимых согласований;
3) планирование проведения общегородских или других массовых мероприятий в месте производства работ.
3.10.За выдачу разрешения на строительство объекта плата не взимается.
3.12.Срок предоставления муниципальной услуги - не более 10 дней с момента регистрации заявления о выдаче ордера на производство земляных работ (для плановых земляных работ).
Заявитель аварийных работ получает в отделе ордер в течение одного рабочего дня, который оформляется одновременно с производством аварийных работ.
Если авария произошла в нерабочее время, то ордер оформляется следующим рабочим днем до 10.00.
3.13.Документы по перечню п. 2.10, 2.11 настоящего Регламента, поступившие с заявлением о выдаче ордера на производство земляных работ, хранятся в архиве отдела и возврату заявителю не подлежат.
4.Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента осуществляется заместителем главы администрации города - начальником Управления по градостроительству и имуществу путем получения сведений о количестве рассмотренных заявлений о выдаче ордеров на производство земляных работ, выданных ордеров на производство земляных работ еженедельно в отчете о работе отдела архитектуры и градостроительства Управления по градостроительству и имуществу.
4.2.Внеплановые проверки проводятся в случае поступления информации в администрацию города о несоблюдении сроков рассмотрения заявлений о предоставлении муниципальной услуги от органов прокуратуры, органов государственной власти, юридических и физических лиц.
4.3.Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, и принятием решений специалистами Управления по градостроительству и имуществу осуществляется заместителем главы администрации города - начальником Управления по градостроительству и имуществу.
5.Досудебный (претензионный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц
5.1.Предметом досудебного (претензионного) порядка обжалования могут являться действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги, противоречащие действующему законодательству Российской Федерации.
5.2.Заявитель может обратиться с обращением (жалобой) на осуществление действия (бездействия) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги письменно или устно на имя главы администрации города.
5.3.При устном обращении в ходе личного приема к главе администрации города ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно (приложение N 8).
5.4.В письменном обращении указываются:
- полное наименование органа, в который направляется письменное обращение, фамилия, имя, отчество должностного лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть заявления или жалобы;
- личная подпись заявителя и дата.
Дополнительно в обращении могут быть указаны:
- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия);
- обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия для их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты поступления и регистрации обращения.
При установлении главой администрации города факта нарушения должностным лицом действующего законодательства Российской Федерации, повлекшего необоснованный отказ в предоставлении муниципальной услуги, принимается решение о применении мер дисциплинарной ответственности к этому должностному лицу, заявителю направляется соответствующее письмо, и заявление о предоставлении муниципальной услуги подлежит повторному рассмотрению в течение 10 дней.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.
5.5.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностного лица, а также принятые им решения при предоставлении муниципальной услуги в судебном порядке в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав.
Первый заместитель главы
администрации города
Н.П. Жуков
Приложения
2012-03-29 Приложение к Постановлению от 29 марта 2012 года № 163-ПГА