Постановление от 13.04.2012 г № 533
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области»
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ, РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА АДМИНИСТРАЦИЕЙ
ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", соглашениями от 30.12.2011 N 1 и 3 о передаче органами местного самоуправления сельских поселений Кузнецовское и Аверкиевское части полномочий по решению вопросов местного значения Павлово-Посадскому муниципальному району постановляю:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области" (прилагается).
2.Отделу архитектуры администрации Павлово-Посадского муниципального района (Павлова Т.И.) опубликовать настоящее постановление в газете "Павлово-Посадские известия".
3.Отделу информационных ресурсов администрации Павлово-Посадского муниципального района (А.Ю. Кориков) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном Интернет-сайте администрации Павлово-Посадского муниципального района.
4.Контроль за исполнением данного постановления возложить на первого заместителя главы администрации Павлово-Посадского муниципального района Соковикова О.Б.
А.Ю. Лютоев
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УТВЕРЖДЕНИЕ,
РЕГИСТРАЦИЯ И ВЫДАЧА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПЛАНА ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА" АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов исполнения муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
1.2.Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги, указанной в п. 1.1 настоящего Регламента.
1.3.Градостроительный план земельного участка (далее - ГПЗУ) является документом, в котором указываются сведения, необходимые для использования земельного участка: его границы, виды разрешенного использования, предельные параметры разрешенного капитального строительства, реконструкции, ограничения на использование, включая границы зон действия публичных сервитутов (при их наличии). Градостроительный план земельного участка готовится по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 29.12.2005 N 840.
1.4.Градостроительные планы земельных участков подготавливаются для земельных участков, которые застроены или предназначены для строительства, реконструкции объектов капитального строительства:
- в составе проектов межевания, которые являются составной частью проектов планировки;
- в составе проектов межевания, которые подготавливаются как самостоятельные документы применительно к ранее выделенным (посредством проектов планировки) элементам планировочной структуры (кварталам, микрорайонам);
- в виде отдельного документа применительно к земельным участкам, когда не требуется изменять их ранее установленные границы.
1.5.Градостроительный план земельного участка подготавливается по форме, установленной Правительством Российской Федерации, в составе проекта межевания или в виде отдельного документа на основании обращения застройщика (заявление согласно приложению 1), направляемого в адрес администрации Павлово-Посадского муниципального района.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальную услугу "Утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка" (далее - муниципальная услуга) планируется осуществить на территории двух муниципальных образований: сельских поселений Кузнецовское, Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области на основании полномочий, переданных от поселений району.
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией Павлово-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация Павлово-Посадского муниципального района).
Выполнение административных процедур по предоставлению муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и капитального строительства Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
Место нахождения и почтовый адрес: 142500, Московская область, г. Павловский Посад, пл. Революции, д. 4, каб. 506.
Телефон Администрации: 8(49643) 2-05-87, факс: 8(49643) 2-24-09.
Телефон/факс отдела архитектуры и градостроительной политики: 8(49643) 2-01-75.
Адрес официального сайта Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области: www.pavpos.ru.
Время работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00.
Понедельник, четверг - приемные дни, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.
2.3.Заявителем муниципальной услуги (далее - заявитель) являются физические и юридические лица. От имени заявителя могут действовать их полномочные представители, которыми являются лица, представляющие интересы заявителя в соответствии с учредительными документами заявителя или доверенностью (далее - представитель заявителя).
2.4.Результатом предоставления муниципальной услуги являются утверждение, регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка, отказ в предоставлении данной услуги.
2.5.Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 (тридцать) календарных дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, перечисленных в п. 2.6 настоящего Регламента.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
соглашениями о передаче сельскими поселениями Кузнецовское и Аверкиевское Павлово-Посадского муниципального района Московской области части полномочий по решению вопросов местного значения Павлово-Посадскому муниципальному району;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 10 мая 2011 г. N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
Уставом Павлово-Посадского муниципального района;
Положением об отделе архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и капитального строительства Администрации Павлово-Посадского муниципального района;
Порядком подготовки, утверждения, регистрации и выдачи градостроительных планов земельных участков на территории Павлово-Посадского муниципального района Московской области, утвержденным постановлением главы Павлово-Посадского муниципального района от 08.10.2009 N 2129.
2.6.Перечень документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги:
заявление об утверждении и выдаче градостроительного плана земельного участка (приложение 1 к Административному регламенту);
копия свидетельства о государственной регистрации прав на земельный участок или копия договора аренды земельного участка, копия свидетельства о государственной регистрации прав на здания и сооружения (при наличии зданий и сооружений), а также иные документы о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также договор об определении порядка пользования земельным участком для земельных участков, предназначенных для ведения индивидуального жилищного строительства, садоводства, дачного хозяйства, при наличии совладельцев;
кадастровый план земельного участка с каталогом координат (в отношении сформированных земельных участков) в целях определения местоположения объекта в границах земельного участка;
ситуационный план, дающий представление о местоположении земельного участка в системе застройки поселения, в М 1:10000, 1:2000;
технический паспорт на строения, расположенные на данном земельном участке (если таковые имеются);
технические условия на подключение инженерных сетей, полученные застройщиком от предприятий, осуществляющих эксплуатацию сетей;
нотариально заверенные копии учредительных документов - для юридических лиц, копия паспорта - для физических лиц;
материалы действующей топографической съемки на территорию земельного участка на бумажном и электронном носителе в М 1:500, выполненной в специализированной организации.
2.7.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.7.1.Отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Регламента, или предоставление документов не в полном объеме.
2.7.2.Заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия.
2.7.3.Несоответствие представленных документов по форме и (или) содержанию нормам действующего законодательства.
2.8.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
3.Требования к помещениям, в которых оказывается муниципальная услуга, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем необходимых документов для предоставления услуги
3.1.Помещения, выделенные для предоставления муниципальной услуги, оборудуются вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу, номере кабинета.
3.2.Места для проведения личного приема граждан оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
3.3.Информационные стенды по предоставлению муниципальной услуги должны содержать следующее:
- порядок предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги;
- сроки предоставления муниципальной услуги.
3.4.Для ожидания гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.
3.5.В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).
3.6.Рабочее место должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, должно быть оборудовано телефоном, факсом, копировальным аппаратом, компьютером.
3.7.Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.
3.8.Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.
3.8.1.Информация о муниципальной услуге предоставляется при личном или письменном обращении заявителя (представителя заявителя) в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района, с использованием средств телефонной связи и электронной связи, посредством размещения информации в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет).
3.8.2.Индивидуальное устное информирование осуществляется начальником отдела архитектуры и градостроительной политики, заместителем начальника отдела архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и капитального строительства при обращении заявителей за информацией лично на приеме или по телефону.
3.8.3.Письменное информирование при обращении заявителей в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением.
3.8.4.Ответ на обращение заявителя предоставляется в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и номера телефона исполнителя.
3.8.5.Консультации заявителю предоставляются при личном обращении, посредством почтовой и телефонной связи по следующим вопросам:
по перечню документов, необходимых для исполнения муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
о времени приема документов;
о сроках исполнения муниципальной услуги.
4.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
4.1.Последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги приводится в блок-схеме (приложение 2).
4.2.Лица, заинтересованные в получении утвержденного градостроительного плана земельного участка, направляют заявление в Администрацию Павлово-Посадского муниципального района на имя главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области. Заявление оформляется заявителем (представителем заявителя) по рекомендуемой форме согласно приложению 1 к настоящему Регламенту. К заявлению прилагаются документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Регламента.
4.3.Специалист, в компетенцию которого входят прием, обработка, регистрация и распределение поступающей корреспонденции, осуществляет регистрацию заявления (заявления с документами) и передает его для рассмотрения главе Павлово-Посадского муниципального района, который направляет его первому заместителю главы администрации.
Первый заместитель главы администрации направляет заявление с документами в отдел архитектуры и градостроительной политики Управления архитектуры и капитального строительства.
4.4.Специалист отдела архитектуры и градостроительной политики:
4.4.1.Проводит проверку наличия документов, необходимых для выполнения муниципальной услуги, а также оценку правового статуса земельного участка, применительно к которому требуется подготовка градостроительного плана, в части распространения (установления) на него действия градостроительного регламента в течение десяти дней с оформлением соответствующего заключения.
4.4.2.В случае отсутствия в представленных заявителем документах сведений, предусмотренных в пункте 2.6, отдел архитектуры и градостроительной политики, может направлять запросы в учреждения, организации, уполномоченные на предоставление таких сведений.
4.4.3.Отдел архитектуры и градостроительной политики осуществляет организацию подготовки, регистрацию.
4.4.4.Проводит проверку подготовленного градостроительного плана земельного участка на соответствие установленной форме, действующим градостроительным и строительным нормам и правилам.
4.4.5.При наличии полного комплекта документов и соответствия подготовленного градостроительного плана земельного участка установленной форме, действующим градостроительным и строительным нормам и правилам специалистом готовится проект постановления главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области об утверждении градостроительного плана земельного участка, который вместе с градостроительным планом проходит стадию согласования и утверждения.
4.4.6.В случае непредставления истребованных документов, а также при наличии других оснований согласно пункту 2.7 настоящего Регламента заявителю (представителю заявителя) направляется письмо об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Данный отказ не препятствует повторному обращению заявителя (заявителя) с заявление и с приложением полного комплекта документов, установленного настоящим Регламентом, оформленного в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.4.7.После утверждения градостроительный план земельного участка вместе с постановлением о его утверждении возвращается в отдел архитектуры и градостроительной политики для его регистрации.
4.4.8.Один экземпляр утвержденного и зарегистрированного градостроительного плана земельного участка прикладывается к оригиналу постановления Администрации Павлово-Посадского муниципального района Московской области о его утверждении.
4.4.9.Два экземпляра утвержденного градостроительного плана выдаются лично заявителю или его уполномоченному представителю.
5.Порядок и формы контроля за исполнением
Административного регламента
5.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами предоставления муниципальной услуги, осуществляется первым заместителем главы Павлово-Посадского муниципального района Московской области.
5.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
5.3.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.
5.4.Персональная ответственность должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
6.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
6.1.Заявитель (представитель заявителя) имеет право обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц, принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги, главе Павлово-Посадского муниципального района.
Заявление (жалоба) подается в письменной форме либо при личном приеме на имя главы Павлово-Посадского муниципального района.
6.2.При письменном обращении в обязательном порядке указываются:
- наименование органа, в который направляется письменное обращение, либо соответствующее должностное лицо;
- фамилия, имя, отчество заявителя либо полное наименование для юридического лица;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон;
- суть обращения;
- личная подпись (подпись уполномоченного представителя) и дата.
6.3.Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения, направляется в адрес заявителя (представителя заявителя) в течение 30 календарных дней от даты регистрации обращения.
При устном обращении ответ дается непосредственно в ходе личного приема.
6.4.Заявитель (представитель заявителя) вправе обжаловать действия (бездействие) и решения Администрации Павлово-Посадского муниципального района или должностного лица, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения муниципальной услуги, путем подачи заявления в суд или арбитражный суд в порядке, предусмотренном законодательством.