Постановление от 27.04.2012 г № 242

Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования „Городской округ Бронницы“ Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)", постановлением главы города Бронницы от 16.12.2010 N 702 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг", решением Совета депутатов города Бронницы от 10.09.2010 N 158/24 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области администрация города Бронницы постановляет:
1.Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление и административный регламент в газете "Бронницкие новости" и разместить на официальном сайте администрации города Бронницы в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Дрозденко Р.Г.
Глава города
Г.Н. Пестов
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ БРОННИЦЫ",
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ ВНОВЬ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
I.Общие положения
1.1.Настоящий административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - Регламент) разработан в целях совершенствования деятельности по размещению наружной рекламы на территории города Бронницы Московской области, усиления контроля за процессом формирования благоприятной архитектурной и информационной среды, эксплуатацией объектов наружной рекламы и информации, использованием имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области, при распространении наружной рекламы и информации, создания благоприятных условий для производства и распространения социальной рекламы, предупреждения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также пресечения фактов ненадлежащей рекламы, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги.
1.2.Предоставление муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Бронницы Московской области.
1.3.Заявителями при предоставлении муниципальной услуги являются физические или юридические лица или их уполномоченные представители, обратившиеся за предоставлением муниципальной услуги.
1.4.В настоящем административном регламенте используются следующие термины и определения:
Наружная реклама - реклама, распространяемая с использованием щитов, рекламных вывесок, баннеров, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта, доступная для неопределенного круга лиц.
Рекламная конструкция - техническое средство стабильного территориального размещения, монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
Рекламная поверхность (информационное поле) - поверхность средства наружной рекламы и информации, конструкции, сооружения, технических приспособлений, художественных элементов и других носителей, на которых непосредственно размещается реклама.
Владелец рекламной конструкции - физическое или юридическое лицо, собственник рекламной конструкции либо иное лицо, обладающее вещным правом на рекламную конструкцию или правом владения и пользования рекламной конструкцией на основании договора с ее собственником.
Разрешение на установку рекламной конструкции (далее - Разрешение) - документ, выдаваемый администрацией города Бронницы Московской области владельцу рекламной конструкции (приложение N 4).
Реестр рекламных конструкций муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области (далее - Реестр) - база данных (в виде таблицы в электронном виде и на бумажном носителе), содержащая сведения о рекламных конструкциях, установленных на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области, независимо от формы собственности с указанием их характеристик, а также сведения о разрешениях на установку этих рекламных конструкций, сроках действия разрешений и иной информации в отношении установленных рекламных конструкций.
Заявитель (далее - Заявитель) - собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо владелец рекламной конструкции, обратившийся в администрацию города Бронницы Московской области для получения разрешения на установку рекламной конструкции.
Конкурс (торги в форме конкурса) на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции - процедура получения возможности заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении). Конкурс проводится в открытой форме, победителем которого признается лицо, предложившее лучшие условия заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении).
Договор на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности (распоряжении) муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области (далее - Договор) - заключается с победителем конкурса либо с иным лицом, являвшимся единственным участником конкурса, которые согласно ч. 5.2 -5.7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (посл. ред. от 18.07.2011) получают право на заключение данного договора.
РК - аббревиатура, обозначающая рекламные конструкции.
II.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги.
Муниципальная услуга "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы", аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа администрации города Бронницы Московской области (далее - Администрация города), непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации города Бронницы Московской области (далее - Отдел архитектуры и градостроительства) с использованием средств телефонной связи, электронной почты, Интернета, печатных изданий.
Место нахождения Отдела архитектуры и градостроительства: 140170, г. Бронницы, ул. Советская, д. 66, кабинет N 3.
График работы: с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Часы и дни приема: с 10.00 до 17.00; вторник, четверг.
Адрес официального сайта администрации города Бронницы: www.bronadmin.ru.
Адрес электронной почты администрации города Бронницы: bron@mosreg.ru.
Телефон отдела: 8(496) 46-69-862.
Факс администрации города Бронницы: 8(496) 46-69-225.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
- решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции;
- решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций.
2.4.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Для выдачи Разрешения - до 60 дней с момента регистрации заявления. Для уведомления об аннулировании и демонтаже - в течение 10 дней с момента выявления нарушений.
Заявитель получает личную консультацию в режиме общей очереди или по телефону. Время консультирования - до 20 минут.
2.5.Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации;
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (посл. ред. от 18.07.2011);
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (изм. от 07.12.2011);
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Уставом муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области;
- Федеральным законом от 26.07.2006 N 135 "О защите конкуренции" ;
- Законом Московской области от 30.11.2004 N 161/2004-ОЗ "О государственном административно-техническом надзоре и административной ответственности за правонарушение в сфере благоустройства, содержания объектов и производства работ на территории Московской области" ;
- постановлением главы города Бронницы Московской области от 16.12.2010 N 702 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг";
- постановлением главы города Бронницы Московской области от 02.11.2010 N 600 "Об утверждении порядка формирования и ведения реестра муниципальных услуг (функций), предоставляемых на территории городского округа Бронницы";
- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- Градостроительным кодексом Российской Федерации от 24.12.2004 N 190-ФЗ ;
- Федеральным законом от 01.06.2005 N 53-ФЗ "О государственном языке Российской Федерации";
- Государственный стандарт РФ "Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения" ГОСТ Р 52044 - 2003 ;
- решением Совета депутатов от 10.09.2010 N 158/24 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области;
- настоящим административным регламентом.
2.6.Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги (разрешение на установку рекламной конструкции на частной собственности) Заявитель представляет:
- зарегистрированное в Администрации города заявление на имя главы города на установку рекламной конструкции (приложение N 1);
- данные о Заявителе: для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения и почтового адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации - для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - для физических лиц (подтвержденные печатью и подписью Заявителя);
- эскиз рекламной конструкции с нанесенными размерами (в том числе в электронном виде);
- фотографии или фотомонтаж рекламного места с нанесенной на них в масштабе рекламной конструкцией - в электронном виде;
- адрес и схему предполагаемого места размещения рекламной конструкции (в т.ч. в электронном виде);
- копию свидетельства (СРО) о допуске к ведению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, проектной организации, разработавшей проект отдельно стоящей рекламной конструкции;
- дизайн-проект (проектную документацию), содержащую: комплект чертежей отдельно стоящей рекламной конструкции с пояснительной запиской, включающей в себя необходимые расчеты (на прочность, устойчивость, ветровую нагрузку и т.д.);
- проект электроснабжения (пояснительная записка, однолинейная схема, ситуационный план, спецификация электрооборудования) - для рекламных конструкций, использующих электрическое оборудование, электроустановки;
- цветной эскиз изображения рекламной конструкции в масштабе и с привязкой к рекламному месту (в том числе в электронном виде);
- кадастровый паспорт земельного участка под рекламную конструкцию (в случае установки отдельно стоящей рекламной конструкции);
- копию договора аренды объекта недвижимости, к которому присоединяется рекламная конструкция, если Заявитель не является собственником недвижимого имущества;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в пунктах 5 -7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества (обязательно прилагается заверенная копия свидетельства о государственной регистрации права собственности данного лица на земельный участок и объект капитального строительства) на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если Заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества. В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции необходимо использование общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, документом, подтверждающим согласие этих собственников, является протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
- копию свидетельства о государственной регистрации права собственности, если Заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции;
- разрешение (ордер) на проведение земельных работ (в случае установки отдельно стоящей рекламной конструкции);
- заключение независимой экспертной организации о проведении технической экспертизы проектной документации отдельно стоящих рекламных конструкций, рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города, с приложением копий разрешительной документации для этой организации (аккредитация по технической экспертизе рекламно-информационной деятельности и обследованию конструкций средств наружной рекламы, свидетельство (аттестат) органа по сертификации в данной области; сертифицированная система управления качеством применительно к данной области);
- копию документа об оплате государственной пошлины в размерах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.6.2.Для получения муниципальной услуги (выдача разрешений на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении) Заявитель представляет:
- заявку на участие в конкурсе;
- копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица/индивидуального предпринимателя, копию идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), паспортные данные и сведения о месте жительства (для физических лиц);
- справку налоговых органов, подтверждающую отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей;
- сведения об учредителях (для юридических лиц);
- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы этому лицу и его аффилированным лицам на территории муниципального образования "Городской округ Бронницы" Московской области (далее - муниципальное образование);
- полученную не ранее чем за месяц до дня подачи конкурсных документов выписку из Единого государственного реестра юридических лиц/индивидуальных предпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки (в случае установки и эксплуатации рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Заявителя - юридического лица (копия разрешения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника конкурса без доверенности);
- предложение претендента о внешнем виде рекламной конструкции (эскизный проект рекламной конструкции, отражающий ее визуальное восприятие в окружающей застройке, с элементами благоустройства прилегающей территории);
- предложение претендента о доле социальной рекламы и социально значимой информации в %%;
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка на лицевой счет организатора конкурса. В случае если претендент намерен приобрести несколько лотов, то задаток оплачивается по каждому лоту;
- опись представленных документов.
2.6.3.Заявитель, являющийся победителем конкурса, либо иное лицо, которое являлось единственным участником конкурса, согласно ч. 5.2 -5.7 ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" получившие право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении), представляют в Отдел архитектуры и градостроительства:
- зарегистрированное в общем отделе Администрации города (далее - Общий отдел) заявление на имя главы города на установку рекламной конструкции (приложение N 1);
- данные о Заявителе: для физических лиц - паспортные данные, для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - сведения с указанием адреса местонахождения и почтового адреса, идентификационного номера налогоплательщика (ИНН), банковских реквизитов, должностей и фамилий руководителя и главного бухгалтера, номеров их телефонов, данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в виде копии свидетельства о регистрации - для юридических лиц, свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - для физических лиц (подтвержденные печатью и подписью Заявителя);
- эскиз рекламной конструкции с нанесенными размерами (в том числе в электронном виде);
- фотографии или фотомонтаж рекламного места с нанесенной на них в масштабе рекламной конструкцией - в электронном виде;
- адрес и схему предполагаемого места размещения рекламной конструкции (в т.ч. в электронном виде);
- копию свидетельства (СРО) о допуске к ведению работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, от проектной организации, разработавшей проект отдельно стоящей рекламной конструкции;
- копию проектной документации, содержащей: комплект чертежей отдельно стоящей рекламной конструкции с пояснительной запиской, включающей в себя необходимые расчеты (на прочность, устойчивость, ветровую нагрузку и т.д.);
- проект электроснабжения (пояснительная записка, однолинейная схема, ситуационный план, спецификация электрооборудования) - для рекламных конструкций, использующих электрическое оборудование, электроустановки;
- цветной эскиз изображения рекламной конструкции в масштабе и с привязкой к рекламному месту (в т.ч. в электронном виде);
- копию заключения независимой экспертной организации о проведении технической экспертизы проектной документации отдельно стоящих рекламных конструкций, рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города, с приложением копий разрешительной документации для этой организации (аккредитация по технической экспертизе рекламно-информационной деятельности и обследованию конструкций средств наружной рекламы, свидетельство (аттестат) органа по сертификации в данной области; сертифицированная система управления качеством применительно к данной области);
- подписанный договор, право на заключение которого было выиграно в конкурсе;
- копию документа, подтверждающего оплату первого платежа по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- копию документа об оплате государственной пошлины в размерах и порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.7.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- обращение неуполномоченного лица в случае подачи документов;
- текст заявления не поддается прочтению;
- содержание заявления не позволяет определить испрашиваемую услугу.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие в заявлении Ф.И.О., подписи Заявителя и адреса для ответа;
- от Заявителя поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- предоставление Заявителем недостоверных сведений;
- непредставление (в том числе предоставление не в полном объеме) необходимых документов в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента в установленные сроки. В этом случае Заявителю (представителю Заявителя) направляется ответ с указанием документов, подлежащих предоставлению;
- несоответствие проекта отдельно стоящих рекламных конструкций, рекламных конструкций, размещаемых на зданиях, сооружениях, опорах электросетей и элементах благоустройства города, схеме территориального планирования или генеральному плану, внешнему архитектурному облику сложившейся застройки поселения и требованиям технического регламента;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта ГОСТ Р 52044 - 2003 ;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 -5.7 и 9.1 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- в случае непредоставления в определенные сроки в Администрацию города подписанного договора, право на заключение которого было выиграно в конкурсе.
2.9.Размер платы, взимаемой с Заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1.С Заявителя на установку рекламной конструкции на частной собственности взимается государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.9.2.С Заявителя на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении), взимается:
- плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, заключенному по результату конкурса;
- государственная пошлина за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в размере, установленном действующим законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди.
Максимальный срок ожидания Заявителем в очереди при личном обращении в Отдел архитектуры и градостроительства, при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
2.11.Срок регистрации запроса Заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
Регистрация заявления осуществляется Общим отделом в течение одного дня с момента его поступления либо на следующий рабочий день.
2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Здание, в котором ведется прием заявителей, должно быть оборудовано входом, обеспечивающим свободный доступ заявителей в помещение, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации и располагаться с учетом пешеходной доступности не более 10 минут от остановок общественного транспорта.
В холле здания на стене размещается указатель расположения отделов и специалистов. У кабинетов должны находится информационные доски с указанием фамилии, имени, отчества, должности специалиста, приемных дней и времени приема.
На территории, прилегающей к зданию Администрации города (далее - Здание), располагается автостоянка для парковки автомобилей. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
Центральный вход в Здание оборудуется соответствующими указателями, пандусом, расширенным проходом. Предусмотрены места общего пользования.
Места для информирования Заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов должны быть оборудованы информационным стендом, столом и стульями.
Кабинет приема Заявителей должен быть оборудован табличкой с указанием:
- номера кабинета;
- времени перерыва на обед;
- дней и времени приема.
Рабочее место специалиста, осуществляющего исполнение муниципальной услуги, оборудуется компьютером, оргтехникой, телефоном, необходимой мебелью.
Специалисту, участвующему в предоставлении муниципальной услуги, выделяются необходимые бланки, бумага, канцелярские товары.
2.13.Критериями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с настоящим административным регламентом, требованиями ее предоставления;
- результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия оказанной муниципальной услуги настоящему административному регламенту;
- своевременность, доступность, точность, полнота предоставления муниципальной услуги;
- удовлетворенность получателя муниципальной услуги;
- соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги;
- отсутствие жалоб на решения и действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги.
Критериями доступности муниципальной услуги являются:
- информированность Заявителей о предоставлении услуги, включающая в себя информирование о содержании муниципальной услуги, о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги;
- время, затраченное Заявителями на предоставление муниципальной услуги;
- комфортность организации процесса предоставления муниципальной услуги.
III.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения
3.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1.Прием и рассмотрение заявления и представленных документов.
3.1.2.Подготовка бланка Разрешения либо отказа в приеме документов.
3.1.3.Согласование с уполномоченными органами (либо отказ).
3.1.4.Подготовка проекта договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, заключение которого осуществляется на основании конкурса.
3.1.5.Решение конкурсной комиссии по результатам торгов (в форме конкурса) на заключение Договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, если Заявитель предполагает разместить рекламную конструкцию на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности (распоряжении).
3.1.6.Подготовка и выдача бланка Разрешения.
3.1.7.Выдача уведомления об аннулировании Разрешения.
3.1.8.Выдача предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
3.2.Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала предоставления административной процедуры является подача Заявителем заявления с приложением комплекта документов лично либо путем направления необходимых документов по почте.
Специалист в случае личного обращения Заявителя устанавливает его личность по документу, удостоверяющему личность (паспорт).
Специалист проверяет полномочия Заявителя.
При отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении специалист оказывает содействие в его заполнении.
Поступившее заявление регистрируется в Общем отделе и журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций (приложение N 3).
Срок - 1 день.
3.3.Подготовка бланка Разрешения либо отказа в приеме документов.
Основанием для начала административной процедуры служит проверка комплектности и содержания представленных документов.
Срок - до 5 дней со дня регистрации и рассмотрения заявления.
3.4.Согласование с уполномоченными органами места установки рекламной конструкции (либо отказ).
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры служит самостоятельное согласование места установки рекламной конструкции Администрацией города с уполномоченными органами (приложение N 2), в чью компетенцию входит согласование на установку рекламной конструкции в зависимости от ее вида и местонахождения, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на объектах, находящихся в частной собственности, или об отказе в его выдаче, совместное определение места. Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование (кроме случаев, когда установка и эксплуатация рекламной конструкции будет производиться на территории, здании, сооружении или ином объекте, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении) и представить его в орган местного самоуправления муниципального образования. Бланк Разрешения выдается с отметкой Администрации города о получении комплекта документов от Заявителя, перечнем согласующих организаций и отметкой Заявителя о принятии бланка Разрешения для самостоятельного согласования с уполномоченными органами.
3.4.2.Сбор (самостоятельный) согласований и оформление бланка разрешения на установку рекламной конструкции на земельном участке, зданиях, опорах освещения, иных объектах, не являющихся муниципальной собственностью, Заявитель должен осуществить до истечения 50 календарных дней со дня приема от Администрации города необходимых документов.
3.4.3.На период осуществления согласования с согласующими органами и организациями Администрация города не принимает заявления от третьих лиц на оформление разрешения на установку рекламной конструкции на рекламном месте, на которое подал заявление Заявитель.
3.5.Подготовка проекта Договора на право его заключения с лицом по результатам торгов (в форме конкурса) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности (распоряжении).
3.6.Решение конкурсной комиссии по результатам торгов (в форме конкурса).
3.6.1.Основанием для начала административной процедуры при соблюдении требований, установленных частями 5.2 -5.7 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" , служит протокол конкурса, согласно которому победитель либо иное лицо, являвшееся единственным участником конкурса, по решению конкурсной комиссии заключает с Администрацией города договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в муниципальной собственности (распоряжении).
Срок - до 35 дней.
3.7.Выдача Разрешения (либо отказ в его выдаче).
Основанием для начала административной процедуры служит осуществленный прием представленных документов, соответствующих положенным комплектности и содержанию, и решения конкурсной комиссии на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (в случае, если установка рекламной конструкции предусмотрена на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности (распоряжении), либо принятое решение об отказе в выдаче Разрешения. Разрешение выдается Заявителю на руки.
Срок - до 60 дней от принятия и регистрации заявления.
3.8.Выдача уведомления об аннулировании Разрешения, предписания о демонтаже самовольно установленной вновь рекламной конструкции.
Основанием для начала административной процедуры служит:
- окончание срока Разрешения (без подачи заявления на пролонгацию) установки рекламной конструкции;
- получение уведомления в письменной форме от владельца рекламной конструкции о своем отказе от дальнейшего использования Разрешения на установку рекламной конструкции;
- получение документа, направленного собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, подтверждающего прекращения договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции;
- в случае, если в течение года со дня выдачи Разрешения рекламная конструкция не установлена;
- в случае, если рекламная конструкция используется не в целях распространения рекламы;
- получение письма, информации (и в случае ее подтверждения) от госорганов о нарушении действующего законодательства о рекламе.
Срок: 10 дней на оформление уведомления об аннулировании разрешения на установку рекламных конструкций после выявления нарушений;
- 30 дней - подготовка и направление предписания о демонтаже владельцу рекламной конструкции (30 дней на осуществление демонтажа владельцем рекламных конструкций после получения им предписания о демонтаже; 3 дня - на удаление информации владельцем с его рекламной конструкции, которая подлежит демонтажу).
3.9.Блок-схемы исполнения административных действий приводятся в приложениях к административному регламенту (приложения N 5, 6, 7, 8 ).
IV.Форма контроля за исполнением Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений специалистом отдела, осуществляется:
- начальником Отдела архитектуры и градостроительства;
- заместителем главы Администрации города;
- главой города.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Отдела архитектуры и градостроительства положений Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Московской области и органов местного самоуправления.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений прав Заявителей виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
V.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
5.2.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, включает в себя подачу жалобы на действия (бездействие) должностных лиц вышестоящему в порядке подчиненности должностному лицу (далее - жалоба). В жалобе, подающейся Заявителем в порядке досудебного (внесудебного) обжалования, должны быть указаны:
- фамилия, имя, отчество Заявителя (название организации);
- почтовый адрес, по которому должен быть отправлен ответ;
- копии документов, подтверждающих полномочия представителя;
- суть жалобы;
- указывается дата;
- ставится личная подпись Заявителя;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов Заявитель прилагает к жалобе документы и материалы либо их копии.
5.3.О результатах рассмотрения жалобы, поданной Заявителем в досудебном порядке, Заявитель уведомляется в течение 30 дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях данный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с обязательным уведомлением об этом Заявителя.
5.4.Сроки обжалования в суде, в который подается соответствующее заявление при обжаловании заявителем действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при предоставлении муниципальной услуги, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.