Постановление от 04.05.2012 г № 1165
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Одинцовского муниципального района Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций»
В целях расширения спектра электронных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления на территории Одинцовского муниципального района Московской области, в соответствии с постановлением главы Одинцовского муниципального района Московской области от 01.12.2010 N 224-ПГл "О мерах по переходу на предоставление муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области", постановлением администрации Одинцовского муниципального района от 25.02.2011 N 460 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в электронном виде в Одинцовском муниципальном районе Московской области" постановляю:
1.Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Одинцовского муниципального района Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - административный регламент) (прилагается).
2.Разместить текст административного регламента на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района Московской области в сети Интернет.
3.Разместить настоящее постановление в сети Интернет на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района Московской области.
4.Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Одинцовского муниципального района Московской области.
5.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя администрации Одинцовского муниципального района Т.Н. Медведеву.
Руководитель администрации
Н.Ф. Кондратюк
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ОДИНЦОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ,
АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ РАЗРЕШЕНИЙ, ВЫДАЧА ПРЕДПИСАНИЙ
О ДЕМОНТАЖЕ САМОВОЛЬНО УСТАНОВЛЕННЫХ
ВНОВЬ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ"
1.Общие положения
1.1.Наименование муниципальной услуги
Административный регламент (далее - административный регламент) по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Одинцовского муниципального района Московской области, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций" (далее - муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей результатов предоставления муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению услуги.
1.2.Органы, предоставляющие муниципальную услугу
Разрешение на установку рекламной конструкции, решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции выдаются непосредственно администрацией Одинцовского муниципального района (далее - администрация).
1.3.Нормативно-правовое регулирование предоставления муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными актами:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Жилищным кодексом Российской Федерации;
- Налоговым кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - ФЗ "О рекламе");
- Положением о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций в Одинцовском муниципальном районе Московской области, утвержденным решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 27.05.2011 N 3/7.
1.4.Результаты предоставления муниципальной услуги
1.4.1.Результатами предоставления муниципальной услуги являются:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции на территории Одинцовского муниципального района Московской области;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории Одинцовского муниципального района Московской области;
- выдача решения администрации Одинцовского муниципального района Московской области об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции или отказа в предоставлении услуги;
- предписание о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции.
1.4.2.Процедура предоставления муниципальной услуги завершается путем получения заинтересованным лицом документов, указанных в п. 1.4.1 настоящего административного регламента.
1.5.Описание заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги
1.5.1.Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги (далее - заявитель), являются:
- юридические лица;
- физические лица;
- индивидуальные предприниматели.
1.5.2.От имени заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги могут действовать их представители, действующие в силу закона или на основании договора, доверенности, прав по должности.
1.6.Право на неоднократное
предоставление муниципальной услуги
Заявители имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
2.1.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель либо его законный представитель обращается в администрацию по адресу: 143000, Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 5 (здание станции скорой помощи Одинцовского муниципального района Московской области), каб. 205, 206. Контактный телефон: 8(495) 596-38-44; адрес электронной почты: reklamaodmo@mail.ru.
Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается в сети Интернет, на официальном сайте администрации Одинцовского муниципального района Московской области в электронном виде: http://www.odin.ru.
ГРАФИК
РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ
| День недели | Время работы |
| Понедельник | С 8.30 до 12.00, с 12.45 до 18.00 |
| Вторник | С 8.30 до 12.00, с 12.45 до 18.00 |
| Среда | С 8.30 до 12.00, с 12.45 до 18.00 |
| Четверг | С 8.30 до 12.00, с 12.45 до 18.00 |
| Пятница | С 8.30 до 13.30 |
Администрация осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:
ГРАФИК
ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ
| День недели | Время приема |
| Понедельник | 10.00-17.00 |
| Вторник | Неприемный день |
| Среда | Неприемный день |
| Четверг | 10.00-17.00 |
| Пятница | Неприемный день |
Перерыв на обед ежедневно, кроме пятницы: с 12.00 до 12.45.
2.1.2.Возможность предварительной записи заявителей:
- заявителям предоставляется возможность для предварительной записи на представление документов для предоставления услуги. Предварительная запись осуществляется администрацией при личном обращении заявителей, по телефону 8(495) 596-38-44 или с использованием электронной почты (адрес электронной почты: reklamaodmo@mail.ru);
- при предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные и желаемое время представления документов для получения услуги. Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в книги записи заявителей, которые ведутся на бумажных или электронных носителях. Заявителю сообщается время, номер кабинета приема документов, куда следует обратиться.
2.1.3.Порядок получения консультаций и информации по вопросам предоставления муниципальной услуги:
2.1.3.1.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами администрации по письменным обращениям (на бумажном носителе либо в электронном виде), по телефону, при личном обращении заявителя.
2.1.3.2.При консультировании специалистами администрации по вопросам предоставления муниципальной услуги по телефону, в письменном виде (на бумажном носителе либо в электронном виде), при личном обращении заявителя либо его представителя в администрацию предоставляется информация по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги, комплектность (достаточность) представленных документов;
- источник получения документов, необходимых для предоставления услуги (орган, организация и их местонахождение);
- порядок и сроки предоставления услуги;
- применяемые нормативно-правовые акты по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- график работы администрации.
2.1.3.3.При ответах на обращения специалисты администрации подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся граждан по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
Специалисты осуществляют информирование по телефону обратившихся граждан не более десяти минут с начала разговора.
2.1.3.4.При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован специалисту, обладающему информацией по поставленному вопросу, или обратившемуся гражданину должен быть сообщен номер телефона, по которому можно получить необходимую информацию.
2.1.4.Порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.1.4.1.Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется специалистами администрации при личном обращении заявителя с использованием средств Интернета, почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.
2.1.4.2.Информация о приостановлении предоставления услуги или об отказе в ее предоставлении выдается заявителю на руки либо направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.1.4.3.Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов и при возобновлении предоставления услуги после ее приостановления, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.
2.1.4.4.В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению услуги при помощи телефона, средств Интернета, электронной почты или посредством личного посещения органа предоставления муниципальной услуги.
2.1.5.Стоимость предоставления муниципальной услуги.
2.1.5.1.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции заявителем уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, установленных ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.1.5.2.За предоставление муниципальной услуги по принятию решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции и выдачу предписания о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции плата не взимается.
2.1.6.Сроки предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
2.1.6.1.Срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не может превышать двух месяцев со дня подачи заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) вместе с документами, указанными в п. 2.1.7 настоящего административного регламента.
2.1.6.2.Предоставление муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции осуществляется в течение месяца со дня:
- направления владельцем рекламной конструкции уведомления в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения;
- направления собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
2.1.6.3.Кроме предоставления муниципальной услуги в части аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с п. 2.1.6.2 настоящего административного регламента администрацией Одинцовского муниципального района Московской области принимается решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в течение месяца со дня:
- выявления администрацией фактов неустановки рекламной конструкции в течение года со дня выдачи разрешения на установку рекламной конструкции;
- выявления администрацией фактов использования рекламной конструкции не в целях распространения рекламы, социальной рекламы;
- выявления администрацией фактов выдачи разрешения лицу, заключившему договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований, установленных частями 5.1 -5.7 статьи 19 ФЗ "О рекламе", либо в случае, если результаты торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции признаны недействительными в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- выявления администрацией фактов нарушения требований, установленных частями 9.1 и 9.3 статьи 19 ФЗ "О рекламе";
- получения предписания антимонопольного органа в соответствии с действующим законодательством.
Срок принятия решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции в соответствии с п. 2.1.6.3 настоящего административного регламента может быть увеличен на тридцать рабочих дней при необходимости предоставления (получения) дополнительных документов от владельцев рекламных конструкций, собственников или иных законных владельцев недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, а также составления актов осмотра рекламной конструкции или места, на котором она была или должна была быть размещена.
2.1.6.4.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня выявления администрацией фактов установки рекламной конструкции без разрешения (самовольной установки).
2.1.7.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.7.1.Для получения разрешения на установку рекламной конструкции заявитель предоставляет в администрацию заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) по установленной форме (приложение N 1 к настоящему административному регламенту).
К заявлению прилагаются:
- документ об оплате государственной пошлины;
- данные о заявителе: для физических лиц - паспортные данные; для юридических лиц - копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц; для индивидуальных предпринимателей - копия выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- цветные фотографии (9 x 12 см (4 шт.) (возможно в электронном виде) рекламного места с нанесением на него в масштабе рекламной конструкции;
- проект (чертежи и расчеты на прочность и устойчивость, в т.ч. на электрическую часть) рекламной конструкции, утвержденный руководителем заявителя;
- заверенная копия лицензии организации, разработавшей проект рекламной конструкции, на право деятельности проектной организации (при разработке проектов рекламных конструкций с 2010 года вместо лицензии предоставляется свидетельство о допуске организации, разработавшей проект рекламной конструкции к работам по проектированию);
- схема территориального размещения рекламной конструкции с указанием ее адреса;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного указанного в частях 5 -7 статьи 19 ФЗ "О рекламе" законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (копия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с приложением правоустанавливающих документов на соответствующее недвижимое имущество), если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
В случае когда заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается размещение рекламной конструкции, в администрацию Одинцовского муниципального района предоставляется засвидетельствованная в нотариальном порядке копия свидетельства о праве собственности.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, то к копии договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции прилагается протокол общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, в котором выражается согласие собственников помещений в многоквартирного дома, полученное в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Заявления могут быть заполнены от руки или машинным способом, распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
2.1.7.2.Для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции заявитель предоставляет в администрацию:
- уведомление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения (с указанием номера разрешения);
- документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, и владельцем рекламной конструкции. К указанному документу могут быть приложены и иные сведения в письменной форме, которые позволяют определить одну рекламную конструкцию от других (фотографии, номера разрешений при наличии).
2.1.8.Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.1.8.1.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламной конструкции, являются:
- наличие в заявлении на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции незаполненных полей, в т.ч. отсутствие фамилии гражданина либо наименования организации, направивших документ, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- отсутствие на заявлении на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции подписи или печати заявителя;
- не поддающийся прочтению текст заявления (документ возвращается гражданину либо организации, если его фамилия, наименование и почтовый адрес поддаются прочтению).
2.1.8.2.Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции, являются:
- отсутствие в уведомлении фамилии гражданина либо наименования организации, направившей документ, и почтового адреса, по которому должен быть направлен ответ;
- не поддающийся прочтению текст уведомления (документ возвращается гражданину либо организации, если его фамилия, наименование и почтовый адрес поддаются прочтению).
2.1.9.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.1.9.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции являются:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения Одинцовского муниципального района Московской области;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании;
- нарушение требований, установленных частями 5.1 -5.7 и 9.1 статьи 19 ФЗ "О рекламе".
Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции может быть приостановлено при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в 2.1.7 настоящего административного регламента, до устранения заявителем выявленных недостатков. Информация о приостановлении предоставления услуги выдается заявителю на руки либо направляется заявителю заказным письмом и дублируется по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
2.1.9.2.При отсутствии оснований, указанных в 2.1.6.3 настоящего административного регламента, и несоответствии действительности в сведениях, направленных в администрацию в порядке пп. 2.1.6.2, муниципальная услуга по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции не предоставляется.
2.1.10.Для получения муниципальной услуги заявитель вправе не предоставлять документы и информацию, которые находятся в распоряжении муниципальных органов, предоставляющих муниципальную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона N 210-ФЗ от 27.07.2010 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.2.Требования к местам предоставления муниципальной услуги
2.2.1.Места размещения и оформления помещений.
Здание администрации Одинцовского муниципального района Московской области, в котором осуществляются прием документов и выдача результата предоставления муниципальной услуги, расположено по адресу: Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Бирюзова, д. 5 с учетом пешеходной доступности для заявителей от остановок общественного транспорта.
Помещения администрации оборудованы вывесками с информацией о номере кабинета, наименовании структурного подразделения органа предоставления либо должностном лице.
2.2.2.Требования к местам для информирования.
Места информирования предназначены для ознакомления заявителей с информационными материалами, в которых указывается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по оказанию услуги;
- текст административного регламента с приложениями (извлечения);
- блок-схемы (приложения к административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечни документов, необходимых для предоставления услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, адреса Интернет-сайтов и электронной почты органов, в которых заявители могут получить документы, необходимые для услуги;
- режим приема граждан;
- основания отказа в предоставлении услуги.
2.2.3.Требования к местам для ожидания.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов.
Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями и столами для возможности оформления документов.
2.2.4.Требования к местам приема заявителей:
2.2.4.1.Кабинеты приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего прием;
- времени приема посетителей.
2.2.4.2.Каждое рабочее место специалистов оборудуется персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.
2.2.4.3.В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускаются.
3.Административные процедуры
Блок-схемы последовательности административных процедур по предоставлению муниципальных услуг приведены в приложениях к настоящему административному регламенту:
- "Блок-схема "Выдача разрешений на установку рекламной конструкции" (приложение N 2);
- "Блок-схема "Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций" (приложение N 3);
- "Блок-схема "Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленной рекламной конструкции" (приложение N 4).
3.1.Выдача разрешений на установку рекламных конструкций
Выдача разрешений на установку рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.1.7.1 настоящего административного регламента;
- рассмотрение заявления, проверка комплектности и содержания представленных документов;
- согласование с уполномоченными органами;
- принятие решения об оказании услуги или об отказе в предоставлении услуги;
- подготовка итоговых документов (разрешения на установку рекламной конструкции на территории Одинцовского муниципального района Московской области либо мотивированного отказа в предоставлении услуги) и выдача их заявителю.
3.1.1.Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.1.Основанием для начала предоставления услуги является личное обращение заявителя (его представителя, доверенного лица) в орган предоставления о приеме заявления с приложением комплекта документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.1.1.2.Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений:
- устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность;
- проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя правообладателя действовать от его имени;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на оказание муниципальной услуги, и соответствие представленных документов требованиям, определяемым п. 2.1.7.1 настоящего административного регламента;
- сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. При наличии простых копий документов копии заверяются сотрудником.
3.1.1.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.1.7.1 настоящего административного регламента, сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, уведомляет заявителя о наличии препятствий для предоставления муниципальной услуги, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков представленных документов и предлагает до подачи заявления принять меры по их устранению.
При согласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, возвращает представленные документы без регистрации заявления.
При несогласии заявителя устранить препятствия сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обращает его внимание, что указанное обстоятельство может препятствовать предоставлению муниципальной услуги, и осуществляет прием и регистрацию заявления в соответствии с п. 3.1.1.5 настоящего административного регламента.
3.1.1.4.Заявление на установку рекламной конструкции заполняется в простой письменной форме либо машинописным способом. В случае заполнения рукописным способом записи в заявлении производятся разборчиво синей, фиолетовой или черной пастой (чернилами).
3.1.1.5.При установлении факта правильности заполнения заявления и полноты комплекта требуемых документов сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, регистрирует заявление в журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций, в присутствии заявителя отмечает в описи (приложение N 5 к настоящему административному регламенту) документов, представляемых для получения разрешения на установку рекламной конструкции (далее - опись), перечень и количество принятых документов и выдает заявителю один экземпляр описи с отметками о принятых документах.
3.1.2.Рассмотрение заявления, проверка комплектности и содержания представленных документов.
3.1.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и представленного с ним комплекта документов является регистрация принятого от заявителя заявления в журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций.
3.1.2.2.Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, проверяет комплектность и содержание представленных документов.
3.1.2.3.При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов требованиям, указанным в п. 2.1.7 настоящего административного регламента, уполномоченный на рассмотрение заявления информирует заявителя о приостановлении предоставления услуги до устранения выявленных недостатков (уведомление о приостановлении выдается заявителю на руки либо направляется ему заказным письмом и дублируется по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении). В уведомлении о приостановлении предоставления услуги указываются причины приостановления, перечень документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции или отказе в его выдаче.
Уведомление подписывается заместителем руководителя администрации.
3.1.2.4.При установлении оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги в соответствии с п. 2.1.9.1 настоящего административного регламента сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, готовит:
- проект уведомления заявителя об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа от имени заместителя руководителя администрации;
- передает пакет документов, принятых от заявителя, проект уведомления заявителя заместителю руководителя администрации для принятия соответствующего решения.
В случае принятия заместителем руководителя администрации решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявления, вручает уведомление заявителю либо после отправки заказным письмом уведомления заявителю структурным подразделением администрации, осуществляющим рассылку корреспонденции, информирует заявителя о принятом решении по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В случае принятия заместителем руководителя администрации решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции приведенные ниже (с пункта 3.1.2.5 ) процедуры не выполняются.
3.1.2.5.В случае представления заявителем всех документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления, в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации заявления:
3.1.2.5.1.Готовит выписку из Реестра рекламных конструкций Одинцовского муниципального района, содержащую информацию:
- о наличии действующих разрешений на установку рекламной конструкции на данном земельном участке, здании, сооружении, ином имуществе;
- об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю, и общей площади информационных полей рекламных конструкций на территории Одинцовского муниципального района, имеющих действующие разрешения по состоянию на дату приема заявления.
3.1.2.5.2.Готовит форму бланка Согласований разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 6 к настоящему административному регламенту) для проставления в нем необходимых согласований.
3.1.3.Согласование установки рекламной конструкции с уполномоченными органами осуществляется администрацией самостоятельно.
3.1.3.1.В случае принятия заявителем решения получить от уполномоченных органов согласование самостоятельно заявитель:
- получает в администрации у сотрудника, уполномоченного на рассмотрение заявления, необходимого для согласования, пакет документов и бланк Согласований разрешения на установку рекламной конструкции. В этом случае в журнале учета заявлений ставится отметка о выдаче документов заявителю для согласования;
- осуществляет согласование установки рекламной конструкции с уполномоченными органами не позднее 45 календарных дней с даты регистрации заявления;
- в течение 2 (двух) рабочих дней с даты получения всех согласований представляет полученные для согласования документы в администрацию сотруднику, уполномоченному на рассмотрение заявления.
3.1.3.2.В случае если заявитель не принял решение получить от уполномоченных органов согласование самостоятельно, сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления, осуществляет согласование установки рекламной конструкции с уполномоченными органами не позднее 45 календарных дней с даты регистрации заявления.
3.1.4.Принятие решения об оказании услуги или об отказе в предоставлении услуги.
3.1.4.1.Основанием для начала процедуры принятия решения об оказании услуги или об отказе в предоставлении услуги является отметка в бланке Согласований разрешения на установку рекламной конструкции о согласовании установки рекламной конструкции, о получении согласования всех уполномоченных органов, предусмотренных в бланке Согласований разрешения на установку рекламной конструкции либо заключение уполномоченных органов о наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием этих оснований.
3.1.4.2.На основании полученных от уполномоченных органов согласований и заключений при наличии полного комплекта документов, необходимых для оформления разрешения, сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления:
- готовит проект разрешения на установку рекламной конструкции при отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (приложение N 7 к настоящему административному регламенту);
- готовит проект уведомления заявителя об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции при наличии оснований для отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (исключительно по основаниям, предусмотренным ФЗ "О рекламе", в соответствии с п. 2.1.9 настоящего административного регламента) с указанием причин отказа;
- передает пакет документов заместителю руководителя администрации для принятия соответствующего решения.
3.1.4.3.Заместитель руководителя администрации рассматривает представленные документы, принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в выдаче такого разрешения.
3.1.5.В случае принятия заместителем руководителя администрации решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления, вручает уведомление заявителю либо после отправки заказным письмом уведомления заявителю структурным подразделением администрации, осуществляющим рассылку корреспонденции, информирует заявителя о принятом решении по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
В случае принятия заместителем руководителя администрации решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции приведенные ниже (с пункта 3.1.5 ) процедуры не выполняются.
3.1.5.1.В случае принятия заместителем руководителя администрации решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления:
- формирует пакет документов, полученных от заявителя, и документов, подготовленных в процессе согласования разрешения на установку рекламной конструкции (в том числе разрешение на установку рекламной конструкции; бланк Согласований разрешения на установку рекламной конструкции, заключения согласующих органов), в "Дело", которое хранится в администрации;
- регистрирует рекламную конструкцию в Реестре рекламных конструкций Одинцовского муниципального района, ставит отметку о регистрации на бланке разрешения на установку рекламной конструкции;
- уведомляет заявителя о принятом решении.
Срок подготовки разрешения на установку рекламной - не позднее двух месяцев с даты регистрации заявления.
Разрешение на установку рекламной конструкции на земельных участках, зданиях или ином недвижимом имуществе, находящемся в собственности (распоряжении) Одинцовского муниципального района Московской области, выдается заявителю только после:
- подписания договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;
- предъявления платежных документов, подтверждающих оплату государственной пошлины за выдачу разрешения;
- оплаты расчетов по договору за первый платежный период, установленный договором.
3.2.Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций
Аннулирование разрешений на установку рекламных конструкций включает в себя следующие административные процедуры:
- прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, указанных в п. 2.1.7.2 настоящего административного регламента;
- рассмотрение документов, проверка содержания представленных документов;
- принятие решения об оказании услуги или об отказе в предоставлении услуги;
- подготовка итоговых документов (решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции) и выдача их заявителю.
3.2.1.Прием документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
3.2.1.1.Началом предоставления услуги по аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции являются поступление в администрацию документов в соответствии с п. 2.1.7.2 настоящего административного регламента по почте либо их подача заявителем (его представителем, доверенным лицом) в общий отдел администрации Одинцовского муниципального района Московской области.
Почтовый адрес администрации Одинцовского муниципального района Московской области: 143000, Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 28.
3.2.1.2.Поступившие документы регистрируются специалистом общего отдела с присвоением регистрационного номера и проставлением даты.
3.2.2.Рассмотрение, проверка содержания представленных документов.
3.2.2.1.Основанием для начала процедуры рассмотрения является поступление в администрацию документов об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.2.2.Сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение документов, в течение 10 (десяти) рабочих дней:
- устанавливает предмет обращения;
- проверяет наличие всех необходимых документов исходя из соответствующего перечня документов, представляемых на оказание муниципальной услуги, и соответствие представленных документов требованиям, определяемым п. 2.1.7.2 настоящего административного регламента;
- устанавливает факт наличия оснований для принятия решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо их отсутствия;
- готовит проект решения администрации Одинцовского муниципального района Московской области об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции при наличии оснований для аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции;
- готовит проект уведомления заявителя об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции при наличии оснований для отказа в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа;
- передает пакет документов заместителю руководителя администрации для принятия решения.
3.2.3.Принятие решения об оказании услуги или об отказе в предоставлении услуги.
3.2.3.1.Принятие решения об оказании услуги или об отказе в предоставлении услуги осуществляется в течение месяца со дня поступления документов в администрацию.
3.2.3.2.Заместитель руководителя администрации рассматривает представленные документы, принимает решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо об отказе в аннулировании такого разрешения.
3.2.4.Подготовка итоговых документов и выдача их заявителю.
3.2.4.1.Основанием для начала процедуры подготовки итоговых документов является принятое заместителем руководителя администрации решение об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции либо подписанное им уведомление об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции.
3.2.4.2.В случае принятия заместителем руководителя администрации решения об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления, вручает уведомление заявителю либо после отправки заказным письмом уведомления заявителю структурным подразделением администрации, осуществляющим рассылку корреспонденции, информирует заявителя о принятом решении по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3.2.4.3.В случае принятия заместителем руководителя администрации решения об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции сотрудник администрации, уполномоченный на рассмотрение заявления, выдает заявителю на руки копию решения администрации об аннулировании разрешения либо после отправки заказным письмом копии решения заявителю структурным подразделением администрации, осуществляющим рассылку корреспонденции, информирует заявителя о принятом решении по телефону (при наличии соответствующих данных в заявлении).
3.3.Выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций
3.3.1.Уполномоченные сотрудники администрации в ходе проверок выявляют самовольно установленные рекламные конструкции.
3.3.2.Уполномоченные сотрудники администрации выявляют лиц, осуществивших самовольную установку рекламных конструкций, владельцев объектов недвижимого имущества, к которым присоединены рекламные конструкции.
3.3.3.Уполномоченный сотрудник администрации готовит проект предписания о демонтаже рекламной конструкции и передает его на подписание заместителю руководителя администрации.
3.3.4.Уполномоченный сотрудник администрации направляет подписанные заместителем руководителя администрации предписания юридическим или физическим лицам.
4.Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1.Текущий и плановый контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется заместителем руководителя администрации.
4.2.Внеплановый контроль полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводится в связи с наличием жалоб на некачественное и несвоевременное предоставление муниципальной услуги.
Для проведения внеплановой проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия, состав которой утверждается органом, принявшим решение о проведении проверки. Результаты проверки оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению с указанием конкретных сроков.
4.3.Персональная ответственность специалистов администрации за своевременное обеспечение предоставления муниципальной услуги закрепляется в их должностных инструкциях.
4.4.Контроль со стороны граждан и общественных объединений обеспечивается путем опубликования нормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги, а также размещения настоящего административного регламента на официальном сайте муниципальных органов Одинцовского муниципального района Московской области.
5.Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги
5.1.Заявители либо их представители имеют право на обжалование действий (бездействия) специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, а также принимаемых ими в ходе предоставления муниципальной услуги решений.
5.2.Заявители либо их представители имеют право обратиться с письменной (на бумажном носителе либо в электронном виде) жалобой в случае нарушения их прав и свобод в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе при отказе в предоставлении муниципальной услуги, непосредственно в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области по адресу: 143000, Московская область, Одинцовский район, г. Одинцово, ул. Маршала Жукова, д. 28 или с использованием электронной почты (адрес электронной почты: reklamaodmo@mail.ru).
В жалобе в обязательном порядке указываются:
- наименование муниципального органа, в который направляется жалоба, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;
- фамилия, имя, отчество заявителя - физического лица (его представителя) либо полное наименование юридического лица, должности руководителя юридического лица (его представителя);
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю либо его представителю;
- суть жалобы;
- подпись заявителя либо его представителя и дата.
5.3.Основанием для начала процедуры обжалования является поступление в администрацию Одинцовского муниципального района Московской области жалобы заявителя либо его представителя.
В случае необходимости для подтверждения своих доводов заявитель либо его представитель прилагает к жалобе документы и материалы, подтверждающие обоснованность жалобы, либо их копии.
5.4.Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5.Поступившая в администрацию письменная жалоба рассматривается в течение пятнадцати дней со дня ее регистрации.
5.6.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение об осуществлении действий по предоставлению заявителю муниципальной услуги с направлением заявителю либо его представителю письменного уведомления (на бумажном либо на электронном носителе) о принятом решении не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.7.Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление (на бумажном носителе либо в электронном виде) о результате рассмотрения жалобы с указанием причин признания ее необоснованной не позднее тридцати дней со дня регистрации жалобы.
5.8.В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) заявителя либо представителя заявителя, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается.
5.9.Если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, администрация вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.10.В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается заявителю либо представителю заявителя, направившему жалобу, если его фамилия, имя, отчество (должность руководителя юридического лица, его наименование) и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11.В случае если в жалобе заявителя либо представителя заявителя, направленной в администрацию, содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми в администрацию жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, то администрация вправе принять решение о безосновательности очередного обращения с жалобой и прекращении переписки с заявителем либо его представителем по данному вопросу, о чем заявителю либо его представителю направляется письменное уведомление.
5.12.Действие (бездействие) должностного лица, а также принимаемое им решение при предоставлении муниципальной услуги может быть обжаловано заинтересованным лицом в суде, арбитражном суде.
Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа местного самоуправления, должностного лица, муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются, в течение трех месяцев, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Юридическим лицом заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении ее прав и законных интересов.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Заместитель руководителя администрации
Т.Н. Медведева
Приложения
2012-05-04 Приложение к Постановлению от 04 мая 2012 года № 1165