Постановление Московского УФАС России от 23.05.2012 г № 184
О наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 4-14.3-179/77-12
Я, заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московского УФАС России) А.Н. Доровский, рассмотрев Протокол № А-38 и материалы дела об административном правонарушении № 4-14.3-179/77-12, возбужденного в отношении Закрытого акционерного общества «Издательский дом «Комсомольская правда» (далее — ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда»),
в отсутствие законного представителя ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» (уведомлен надлежащим образом),
Установил:
Решением Комиссии Московского УФАС России по рассмотрению дела № 3-8-76/77-11 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе от 05.12.2011 в действиях ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» при распространении рекламы «Русское ХХХ-видео на DVD!» в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года на стр. 15, рекламы «Азбука наслаждений; Горячие фильмы на DVD» в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года на стр. 21, рекламы «Эксклюзивное XXX видео» в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года на стр. 26 установлен факт нарушения ст. 8 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-Ф3 «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»), выразившийся в распространении рекламы, в которой отсутствовали сведения об основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также сведения о месте нахождения юридического лица.
ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» (адрес: 127287, г. Москва, Старый Петровско-Разумовский проезд, 1/23, стр. 1) является юридическим лицом, действующим на основании Устава, включено в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией МНС России №39 по г. Москве 02.10.2002 за основным государственным регистрационным номером 1027739295781, ИНН 7714037217, КПП 771401001.
ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года распространялась реклама:
- «Русское ХХХ-видео на DVD!» на странице 15, в которой отсутствовали сведения об основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- «Азбука наслаждений; Горячие фильмы на DVD» на странице 21, в которой отсутствовали сведения о месте нахождения юридического лица;
- «Эксклюзивное XXX видео» на странице 26, в которой отсутствовали сведения об основном государственном регистрационном номере записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со ст. 8 ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
Ответственность за нарушение требований ст. 8 ФЗ «О рекламе» в соответствии со ст. 38 ФЗ «О рекламе» предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ).
Местом совершения административного правонарушения является территория распространения газеты «Экспресс газета» в Российской Федерации, в том числе город Москва.
Временем выявления административного правонарушения является 05 декабря 2011 года — дата вынесения Комиссией Московского УФАС России Решения об установлении факта нарушения требований ст. 8 ФЗ «О рекламе» при распространении ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года на стр. 15 рекламы «Русское ХХХ-видео на DVD!», на стр. 21 рекламы «Азбука наслаждений; Горячие фильмы на DVD», на стр. 26 рекламы «Эксклюзивное XXX видео».
Установлено, что ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» является рекламораспространителем рекламы «Русское ХХХ-видео на DVD!», распространенной в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года на стр. 15, рекламы «Азбука наслаждений; Горячие фильмы на DVD» на стр. 21, рекламы «Эксклюзивное XXX видео» на стр. 26.
Согласно ч. 7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 8 ФЗ «О рекламе», несет рекламораспространитель.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Виновные действия ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» (адрес: 127287, г. Москва, Старый Петровско-Разумовский проезд, 1/23, стр. 1) состоят в нарушении требований ст. 8 ФЗ «О рекламе», выразившимся в распространении рекламы «Русское ХХХ-видео на DVD!» в «Экспресс газете» № 22(851) от 30 мая 2011 года на стр. 15, рекламы «Азбука наслаждений; Горячие фильмы на DVD» на стр. 21, рекламы «Эксклюзивное XXX видео» на стр. 26.
Таким образом, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе в соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ за нарушение ст. 8 ФЗ «О рекламе» несет ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда».
В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Должностным лицом Московского УФАС России не установлено обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан — от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь ст.-ст. 33, 38 ФЗ «О рекламе», ст.-ст. 4.1, 4.6, 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил:
Назначить ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей в связи с нарушением ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда» требований ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
В соответствии с ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Суммы штрафов, уплаченных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, зачисляются в соответствующие бюджеты в соотношении:
- 40% в Федеральный бюджет;
- 60% в бюджет субъекта Российской Федерации, на территории которого зарегистрировано ЗАО «Издательский дом «Комсомольская правда», перечислением через банк, обслуживающий хозяйствующий субъект.
Реквизиты для уплаты административных штрафов, предусмотренных за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе:
Получатель: УФК МФ РФ по г. Москве (для Московского УФАС России)
Банк получателя: Отделение 1 Московского Г ГУ Банка России г. Москва
ИНН 7706096339
КПП 770601001
р/с 40101810800000010041
БИК 044583001
ОКАТО 45286596000
КБК 161 116 26000 01 6000 140
Назначение платежа: административный штраф по делу № 4-14.3-179/77-12.
Согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Приложение: копия квитанции на оплату административного штрафа по делу № 4-14.3-179/77-12.
Заместитель руководителя
А.Н.Доровский
Исполнитель: Сидорова Я.И. 8 (495) 784-75-05 (доб. 166)