Постановление от 25.05.2012 г № 482-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории города Лыткарино»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением главы г. Лыткарино от 07.12.2010 N 489-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в г. Лыткарино" постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории г. Лыткарино" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести" и разместить на официальном сайте муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации г. Лыткарино В.В. Луценко.
Глава города Лыткарино
Е.В. Серегин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА УСТАНОВКУ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ, АННУЛИРОВАНИЕ ТАКИХ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛЫТКАРИНО"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории г. Лыткарино" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, аннулированию таких разрешений на территории г. Лыткарино.
1.2.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории г. Лыткарино".
1.3.Муниципальная услуга предоставляется физическим лицам (индивидуальным предпринимателям) или юридическим лицам либо представителям юридических лиц (далее - заявитель), а также победителям торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности.
1.4.Адрес официального сайта муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет, содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги: http://www.lytkarino.com.
1.5.Адрес портала государственных и муниципальных услуг Московской области, на котором размещена информация о предоставлении муниципальной услуги: http://pgu.mosreg.ru, www.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории г. Лыткарино" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лыткарино. Адрес: г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7. Вход в здание администрации осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность, в рабочие (приемные) дни с 9.00 до 18.15, в пятницу вход в здание осуществляется с 9 до 17 часов, перерыв с 13 до 14 часов, суббота и воскресенье - выходные.
Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства г. Лыткарино (далее - Управление).
Сведения о местонахождении, графике работы, контактных телефонах (телефонах для справок и консультаций):
Управление находится по адресу: 140080, Московская область, г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7, к. 26.
Телефон: 8(495) 552-89-63.
График работы Управления:
понедельник - четверг: 9.00-18.15;
пятница: 9.00-17.00.
График предоставления муниципальной услуги:
понедельник с 9.00 до 13.00;
четверг с 9.00 до 13.00;
перерыв с 13.00 до 14.00.
Адрес электронной почты Управления: uaig.lytkarino@yandex.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- аннулирование выданного разрешения на установку рекламной конструкции;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции) с указанием причин отказа.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги:
- срок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции с момента регистрации заявления заявителя о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 2 (двух) месяцев;
- срок аннулирования разрешения на установку рекламной конструкции не должен превышать 1 (одного) месяца с момента регистрации соответствующего заявления;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции) с указанием причин отказа направляется заявителю в течение 30 дней с момента регистрации соответствующего заявления.
2.5.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе";
- решением Совета депутатов г. Лыткарино от 17.06.2009 N 709/68 "Об утверждении Положения о порядке выдачи разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Лыткарино".
2.6.За выдачу разрешения на установку рекламной конструкции взимается государственная пошлина в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
Для принятия решения о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции необходим следующий комплект документов:
1) заявление в письменной форме о предоставлении муниципальной услуги;
2) копия учредительных документов - для юридических лиц, копия паспорта - для физических лиц;
3) две цветные фотографии (10 x 15 см) рекламного места с нанесенной на него в масштабе рекламной конструкцией и без нее (дизайн-проект);
4) проект рекламной конструкции, включающий в себя чертежи и расчеты на прочность и устойчивость от ветровых нагрузок;
5) адрес и схема предполагаемого места размещения рекламной конструкции;
6) подтверждение в письменной форме согласия собственника или иного законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции (с указанием срока действия договора на присоединение рекламной конструкции к недвижимому имуществу), если заявитель не является собственником или иным законным владельцем указанного недвижимого имущества (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, - подтверждение в письменной форме согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученное в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ и Жилищным кодексом РФ); указанное подтверждение не требуется в случае присоединения рекламной конструкции к недвижимому имуществу, находящемуся в государственной или муниципальной собственности;
7) копия свидетельства о праве собственности (в случае, когда заявитель является собственником территории, здания, сооружения или иного объекта, на котором предполагается установка рекламной конструкции).
2.6.1.Основанием для выдачи разрешения на установку рекламной конструкции является поданное заявителем в администрацию г. Лыткарино заявление о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (далее - заявление) в письменном виде по форме согласно приложению N 1 к настоящему Регламенту. К заявлению прилагаются документы, предусмотренные пп. 2, 3, 4, 5, а также 6 в случае необходимости п. 2.6 настоящего Регламента.
Документы, которые уполномоченный орган не вправе в соответствии с действующим законодательством требовать от заявителя, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия (не перечисленные в п. 2.6.1 настоящего Регламента), Заявитель вправе представить по собственной инициативе.
2.6.2.Для принятия решения об аннулировании выданного разрешения на установку рекламной конструкции необходимы следующие документы (один из нижеперечисленных вариантов):
- поданное владельцем рекламной конструкции в администрацию г. Лыткарино уведомление в письменной форме о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции;
- поданное собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, заявления, а также документ, подтверждающий прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции.
Образцы заявления или уведомления приведены в приложениях N 2, 3, 4, 5 к настоящему Регламенту.
2.6.3.Для аннулирования выданного разрешения на установку рекламной конструкции заявитель направляет в администрацию г. Лыткарино один из нижеперечисленных комплектов документов:
- уведомление о своем отказе от дальнейшего использования разрешения на установку рекламной конструкции (в этом случае уведомление направляется владельцем рекламной конструкции);
- заявление об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с приложением документа, подтверждающего прекращение договора, заключенного между таким собственником или таким владельцем недвижимого имущества и владельцем рекламной конструкции (в этом случае заявление направляется собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция).
2.7.Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для оказания муниципальной услуги, является:
- отсутствие в заявлении данных, необходимых для оказания муниципальной услуги;
- наличие в заявлении исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.
2.8.В предоставлении муниципальной услуги может быть оказано по следующим основаниям:
- предоставление заявителем документов, содержащих ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
- наличие иных оснований, установленных действующим законодательством.
В выдаче разрешения на установку рекламной конструкции также может быть отказано по следующим основаниям:
- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или действующему Генеральному плану развития г. Лыткарино;
- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки города;
- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
2.9.Прием и регистрация заявлений осуществляются в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области.
2.10.Прием заявителей осуществляется в служебных помещениях исполнителей муниципальной услуги.
Места для приема заявителей должны быть оборудованы стульями и столами для возможности оформления документов.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
Информационные стенды, столы (стойки) размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.11.Показатели доступности и качества муниципальной услуги:
- открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандарта предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- полнота ответов на все поставленные в обращении вопросы и принятие необходимых мер в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителей о ходе рассмотрения обращения;
- наглядность форм предоставляемой информации об административных процедурах;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.12.Способы получения информации заявителями и места ее размещения.
Информирование заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги (в том числе о ходе исполнения услуги) организуется следующим образом:
- индивидуальное информирование;
- публичное информирование.
Информирование проводится в форме:
- устного информирования;
- письменного информирования;
- размещения информации на официальном сайте муниципального образования г. Лыткарино в сети Интернет;
- информирования с привлечением средств массовой информации.
Индивидуальное устное информирование граждан осуществляется сотрудниками Управления при обращении граждан за информацией:
- при личном обращении;
- по телефону.
Основными требованиями к информированию (консультированию) заявителей являются:
- достоверность и полнота информирования об услуге;
- четкость в изложении информации об услуге;
- удобство и доступность получения информации об услуге;
- оперативность предоставления информации об услуге.
Специалист Управления, осуществляющий устное информирование (консультирование), должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, а в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.
Время ожидания граждан в очереди при индивидуальном устном информировании не может превышать 30 минут. Индивидуальное устное информирование каждого гражданина сотрудник осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Управления, осуществляющий индивидуальное устное информирование (консультирование), может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо согласовать другое время для устного информирования.
Индивидуальное письменное информирование (консультирование) осуществляется путем направления письменного ответа по почте, электронной почте, посредством факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанным в письменном обращении.
Письменная информация обратившимся заявителям предоставляется при наличии письменного обращения.
При письменном обращении ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В случае необходимости направления запроса в государственные органы, органы местного самоуправления срок рассмотрения обращения продлевается до получения мотивированного ответа на запрос. Заявителю при этом направляется предварительный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
Публичное устное информирование осуществляется с привлечением средств массовой информации, радио, телевидения (далее - СМИ).
Публичное письменное информирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном муниципального образования г. Лыткарино.
3.Административные процедуры предоставления муниципальной услуги
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения;
- выдача документов заявителю либо направление мотивированного извещения об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Блок-схема последовательности административных процедур предоставления муниципальной услуги в городе Лыткарино "Выдача разрешений на установку рекламных конструкций, аннулирование таких разрешений на территории г. Лыткарино" приведена в приложении N 6 (не приводится) к настоящему Регламенту.
Прием, первичная проверка и регистрация заявления
3.2.Административная процедура осуществляется в соответствии с административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".
3.3.Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в администрацию г. Лыткарино.
Специалист администрации г. Лыткарино, ответственный за прием документов и регистрацию заявления для предоставления муниципальной услуги:
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность и комплектность оформления заявления.
Результатом выполнения административной процедуры являются прием и регистрация заявления.
Рассмотрение заявления ответственным должностным лицом
3.4.Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления с резолюцией главы города Лыткарино и (или) заместителя главы администрации и приложенных к нему документов к начальнику Управления. Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со времени поступления документов передает их специалисту, ответственному за обеспечение предоставления муниципальной услуги.
3.5.В случае поступления заявления о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции специалист Управления:
- осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет наличия и правильности оформления документов в соответствии с п. 2.6.1 настоящего Регламента;
- регистрирует заявление в Журнале учета заявлений на установку рекламных конструкций и информирует заявителя о номере и дате регистрации.
3.6.В случае правильности и полноты представленных документов специалист Управления:
- определяет перечень органов и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции, осуществляет сбор согласований с уполномоченными органами, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
- подготавливает проект разрешения на установку рекламной конструкции.
3.7.Заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Управление. В этом случае Управление в день подачи и регистрации заявления выдает ему бланк разрешения на установку рекламной конструкции с перечнем служб и организаций, в чью компетенцию входит согласование разрешения на установку рекламной конструкции. Бланк разрешения выдается с отметкой Управления о получении комплекта документов заявителем, перечнем согласующих организаций и отметкой заявителя о принятии бланка разрешения на установку рекламной конструкции для самостоятельного согласования с уполномоченными органами.
3.8.При наличии оснований, препятствующих выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, специалист Управления подготавливает проект ответа заявителю об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа.
3.9.В случае поступления заявления об аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции специалист Управления:
- осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет наличия и правильности оформления документов в соответствии с п. 2.6.3 настоящего Регламента;
- подготавливает проект письма на имя владельца рекламной конструкции о том, что разрешение на установку рекламной конструкции аннулировано с указанием причин аннулирования.
3.10.При наличии оснований, препятствующих аннулированию разрешения на установку рекламной конструкции, специалист Управления подготавливает проект ответа заявителю об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа.
3.11.Основанием для начала административной процедуры является поступление заместителю главы администрации г. Лыткарино оформленного результата предоставления муниципальной услуги (проекта разрешения на установку рекламной конструкции или проекта ответа об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции либо проекта письма на имя владельца рекламной конструкции о том, что разрешение на установку рекламной конструкции аннулировано с указанием причин аннулирования или проекта ответа заявителю об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа).
3.12.Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения заместителем главы администрации г. Лыткарино путем подписания проекта разрешения на установку рекламной конструкции или проекта ответа об отказе в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (либо проекта письма на имя владельца рекламной конструкции о том, что разрешение на установку рекламной конструкции аннулировано, с указанием причин аннулирования или проекта ответа заявителю об отказе в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции с указанием причин отказа).
3.13.Разрешение на установку рекламной конструкции выдается сроком на 5 лет.
Выдача документов заявителю либо направление
мотивированного извещения об отказе в предоставлении
муниципальной услуги
3.14.Выдача результата предоставления муниципальной услуги производится в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение обращений граждан и юридических лиц в администрации г. Лыткарино Московской области".
Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;
- выдача письма на имя владельца рекламной конструкции о том, что разрешение на установку рекламной конструкции аннулировано, с указанием причин аннулирования;
- отказ в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции (в аннулировании разрешения на установку рекламной конструкции) с указанием причин отказа.
4.Формы контроля за исполнением Регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы администрации города, курирующим работу Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента. Оперативный контроль последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Управления.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав физических и (или) юридических лиц действиями (бездействием) должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, виновные лица привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
4.3.Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5.Досудебный и внесудебный порядок обжалования решений и действий должностных лиц и муниципальных служащих
Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента:
- к непосредственному начальнику специалиста Управления;
- к главе города Лыткарино.
Жалоба, поданная в письменной форме, должна содержать:
- фамилию, имя, отчество (при подаче обращения физическим лицом), наименование юридического лица (при подаче обращения юридическим лицом);
- почтовый адрес, контактный телефон;
- предмет обращения;
- личную подпись заявителя (при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица);
- дату.
К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенную информацию.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней. О продлении срока рассмотрения обращения автор обращения уведомляется письменно с указанием причин продления.
По результатам рассмотрения жалоба может быть удовлетворена либо в удовлетворении может быть отказано.
Подача не лишает заявителя права обратится в суд за защитой нарушенных прав в установленном действующим законодательством порядке.
Приложения
2012-05-25 Приложение к Постановлению от 25 мая 2012 года № 482-П