Постановление от 30.05.2012 г № 498-П
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Лыткарино»
ГЛАВА ГОРОДА ЛЫТКАРИНО
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 мая 2012 г. N 498-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ЛЫТКАРИНО"
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", постановлением главы г. Лыткарино от 07.12.2010 N 489-п "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в г. Лыткарино", Уставом города Лыткарино Московской области постановляю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории г. Лыткарино" (прилагается).
2.Опубликовать настоящее постановление в газете "Лыткаринские вести" и разместить на официальном сайте города Лыткарино Московской области в сети Интернет.
3.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Лыткарино В.Б. Заброду.
Глава города Лыткарино
Е.В. Серегин
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПОДГОТОВКА И ВЫДАЧА
РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА НА ТЕРРИТОРИИ Г. ЛЫТКАРИНО"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории г. Лыткарино" (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги и определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при исполнении муниципальной услуги.
1.2.Получателями муниципальной услуги являются физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также их законные представители (далее - заявитель) обеспечивающие на принадлежащем им земельном участке строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории города Лыткарино.
1.3.Официальные сайты в сети Интернет, на которых размещена информация о предоставлении муниципальной услуги:
- www.lytkarino.com;
- www.pgu.mosreg.ru;
- www.gosuslugi.ru.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги: "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства на территории г. Лыткарино" (далее - муниципальная услуга).
2.2.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Муниципальная услуга предоставляется администрацией города Лыткарино. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется Управлением архитектуры и градостроительства г. Лыткарино (далее - Управление).
Администрация города Лыткарино находится по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7.
Сведения о графике работы администрации города Лыткарино:
понедельник - четверг: с 9.00 до 18.15;
пятница: с 9.00 до 17.00;
перерыв: с 13.00 до 14.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Управление находится по адресу: Московская область, г. Лыткарино, ул. Первомайская, д. 7/7, к. 26.
Дни и часы приема Управления:
понедельник, четверг: с 9.00 до 13.00.
Контактный телефон: 552-89-63.
Адрес электронной почты Управления: uaig.lуtkarino@yandex.ru.
2.3.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- отказ в выдаче разрешения на строительство или внесении изменений в разрешение на строительство.
2.4.Срок предоставления муниципальной услуги с момента регистрации заявления заявителя о выдаче разрешения на строительство составляет десять дней.
2.5.Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 190-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации";
- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
- приказ Минрегиона России от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство".
2.6.Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1.Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в администрацию города Лыткарино следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в письменной форме, в котором указываются: сведения о заявителе (для физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, контактный телефон; для юридического лица: наименование, сведения о местонахождении, ОГРН, ИНН/КПП, должность и Ф.И.О. обратившегося лица, контактный телефон); сведения об объекте строительства (наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией); перечень прилагаемых документов, подпись заявителя. Образец формы заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
- материалы, содержащиеся в проектной документации:
а) пояснительная записка;
б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
г) схемы, отображающие архитектурные решения;
д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
е) проект организации строительства объекта капитального строительства;
ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;
- положительное заключение государственной экспертизы проектной документации, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации (применительно к проектной документации объектов, предусмотренных статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со ст. 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации);
- согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;
- копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.
2.6.2.Для получения муниципальной услуги в отношении объекта индивидуального жилищного строительства заявитель предоставляет в администрацию г. Лыткарино следующие документы:
- заявление о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) в письменной форме, в котором указываются: сведения о заявителе (для физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, контактный телефон; для юридического лица: наименование, сведения о местонахождении, ОГРН, ИНН/КПП, должность и Ф.И.О. обратившегося лица, контактный телефон); сведения об объекте строительства (наименование объекта капитального строительства в соответствии с проектной документацией); перечень прилагаемых документов, подпись заявителя. Образец формы заявления приведен в приложении N 1 к настоящему Регламенту;
- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.
2.6.3.Для внесения изменений в ранее выданное администрацией города Лыткарино разрешение на строительство заявитель предоставляет в администрацию г. Лыткарино следующие документы:
- заявление о внесении изменений в разрешение на строительство (далее - заявление) в письменной форме, в котором указываются: сведения о заявителе (для физического лица: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания, контактный телефон; для юридического лица: наименование, сведения о местонахождении, ОГРН, ИНН/КПП, должность и Ф.И.О. обратившегося лица, контактный телефон); реквизиты разрешения на строительство, требующего внесение изменений; причины необходимости внесения изменений; перечень прилагаемых документов, подпись заявителя. Образец формы заявления приведен в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
- 2 экземпляра разрешения на строительство, в которое требуется внесение изменений.
2.7.Основания для отказа в приеме документов.
Основаниями для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
- отсутствие в заявлении подписи, указания фамилии, имени, отчества, адреса заявителя (физического лица), отсутствие указания полного наименования юридического лица (если заявителем является юридическое лицо), его почтового адреса и указания фамилии, имени, отчества руководителя или уполномоченного представителя организации;
- наличие в представленных документах исправлений, приписок, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.8.Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях:
- отсутствия документов, предусмотренных пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента, или несоответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
- несоответствия представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10.Прием и регистрация заявлений осуществляются в порядке, установленном регламентом рассмотрения обращений граждан в администрации города Лыткарино Московской области.
2.11.Требования к помещениям для предоставления муниципальной услуги.
Помещения для предоставления муниципальной услуги оборудованы стульями, столами, канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационным стендом.
2.12.Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются следующие критерии:
- открытый доступ заявителей к информации о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги, порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц;
- соблюдение стандартов предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие обоснованных жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги;
- достоверность предоставляемой гражданам информации о ходе рассмотрения обращения;
- полнота информирования заявителя в ходе рассмотрения обращения;
- удобство и доступность получения гражданами информации о порядке предоставления муниципальной услуги.
2.13.Предоставление информации заявителям осуществляется следующим образом:
- индивидуальное устное информирование (консультирование);
- публичное информирование (консультирование);
- письменное информирование (консультирование).
2.13.1.Индивидуальное информирование (консультирование) возможно в устном и письменном виде. Индивидуальное устное информирование (консультирование) осуществляется специалистами Управления при обращении заявителя за информацией лично или по телефону.
При устном обращении заявителя в Управление по телефону специалист, принявший звонок, выясняет причины обращения, консультирует и дает разъяснения по существу вопроса. В случае необходимости приглашает заявителя в Управление.
Индивидуальное информирование (консультирование) осуществляется в пределах 15 минут.
Если специалист не может ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, он может предложить направить письменный запрос либо назначить другое время для получения информации.
2.13.2.Публичное информирование (консультирование) осуществляется через средства массовой информации, в том числе путем размещения информации на официальном сайте города Лыткарино Московской области в сети Интернет.
2.13.3.Индивидуальное письменное информирование (консультирование) осуществляется путем направления письменного ответа заявителю по почте, электронной почте, факсимильной связи в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или способом, указанном в письменном обращении заявителя.
3.Административные процедуры
3.1.Исполнение муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления;
- рассмотрение заявления ответственным должностным лицом;
- принятие уполномоченным должностным лицом решения;
- выдача документов заявителю либо направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.Основанием для начала административной процедуры по приему, первичной проверке и регистрации заявления является обращение заявителя в администрацию города Лыткарино.
Абзац исключен
3.3.Специалист, ответственный за прием документов и регистрацию заявления о предоставлении муниципальной услуги (далее - специалист):
- устанавливает предмет обращения, личность заявителя, полномочия представителя заявителя;
- проверяет правильность оформления заявления, комплектность представленных документов, указанных в приложении.
3.4.Результатом выполнения административной процедуры является прием и регистрация заявления и приложенных документов на получение муниципальной услуги.
3.5.Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления ответственным должностным лицом является поступление заявления с резолюцией главы города Лыткарино и (или) заместителя главы администрации города Лыткарино и приложенных к нему документов к начальнику Управления.
Начальник Управления в течение 1 рабочего дня со времени поступления заявления назначает ответственного исполнителя (ответственного специалиста).
3.6.Специалист Управления осуществляет проверку представленных заявителем документов на предмет наличия и правильности оформления документов в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.2, 2.6.3 настоящего Регламента; проводит проверку соответствия представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
В случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
3.7.Результатом выполнения административной процедуры является оформление специалистом документа о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передача оформленного документа заместителю главы администрации г. Лыткарино.
3.8.Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет семь дней.
3.9.Основанием для начала административной процедуры по принятию уполномоченным должностным лицом решения является поступление заместителю главы администрации города Лыткарино оформленного результата предоставления муниципальной услуги.
3.10.Результатом выполнения административной процедуры является подписание заместителем главы администрации документа о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.11.Максимальная продолжительность указанной процедуры составляет один день.
3.12.Основанием для начала административной процедуры по выдаче документов заявителю либо направлению уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги является подписанное заместителем главы администрации разрешение на строительство, изменения в разрешение на строительство либо уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство или внесении изменений в разрешение на строительство с указанием правовых оснований такого отказа.
3.13.Специалист Управления осуществляет регистрацию разрешения на строительство в журнале учета выдачи разрешений на строительство и уведомляет заявителя о принятом решении по телефону.
3.14.Специалист Управления выдает два экземпляра разрешения на строительство заявителю под роспись в журнале учета выдачи разрешений на строительство.
3.15.Уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство или внесении изменений в разрешение на строительство в одном экземпляре выдается заявителю лично или направляется по почте. Второй экземпляр хранится в Управлении.
3.16.Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача разрешения на строительство;
- внесение изменений в разрешение на строительство;
- выдача уведомления об отказе в выдаче разрешения на строительство или внесении изменений в разрешение на строительство.
3.17.Заявитель в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в администрацию либо в орган администрации с правами юридического лица, выдавшие разрешение на строительство, сведения о площади, о высоте и об этажности планируемого объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения, один экземпляр копии результатов инженерных изысканий и по одному экземпляру копий разделов проектной документации, предусмотренных пунктами 2, 8 -10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, или один экземпляр копии схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства для размещения в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.
3.18.Блок-схема последовательности действий исполнения муниципальной услуги приведена в приложении N 3 (не приводится) к настоящему Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципальных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами осуществляется заместителем главы администрации города Лыткарино, курирующим работу Управления.
Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента. Оперативный контроль последовательности действий, определенных административными процедурами, осуществляется начальником Управления.
4.2.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.3.Должностные лица Управления, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и качество предоставления муниципальной услуги, за соблюдение и исполнение положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих
5.1.Заявитель может обжаловать действия (бездействие) и решения должностных лиц и муниципальных служащих, принимаемые в ходе исполнения муниципальной услуги.
5.2.Заявитель может обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу председателю Межведомственной комиссии, главе города Лыткарино.
5.3.Жалоба заявителя в письменной форме должна содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ на жалобу;
- должность, фамилия, имя и отчество сотрудника (при наличии сведений), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого решения, действия (бездействия);
- личная подпись и дата обращения.
5.4.Дополнительно в жалобе могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к их реализации, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
5.5.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. В таком случае заявителем приводится перечень прилагаемых документов.
5.6.По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалуемого решения, действия (бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
5.7.Жалоба заявителя не рассматривается в следующих случаях:
- отсутствие сведений об обжалуемом решении, действии, бездействии (в чем выразилось, кем принято);
- отсутствие фамилии, имени, отчества (при наличии) заявителя;
- отсутствие почтового адреса.
5.8.Жалоба, поступившая к главе города Лыткарино либо в Управление архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации города Лыткарино или Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино, должностного лица администрации города Лыткарино или Управления архитектуры и градостроительства г. Лыткарино в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.9.Обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих в судебном порядке производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложения
2012-05-30 Приложение к Постановлению от 30 мая 2012 года № 498-П