Постановление от 14.06.2012 г № 824/19
Об установлении штатной численности и утверждении Положения о Министерстве энергетики Московской области
В соответствии с Законом Московской области N 185/2005-ОЗ "О системе исполнительных органов государственной власти Московской области" и в целях реализации постановления Губернатора Московской области от 15.05.2012 N 115-ПГ "О структуре Правительства Московской области, исполнительных органов государственной власти Московской области и подведомственности государственных органов Московской области" Правительство Московской области постановляет:
1.Установить штатную численность Министерства энергетики Московской области в количестве 69 единиц.
2.Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве энергетики Московской области.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Московской области от 23.10.2009 N 892/46 "О Положении, структуре и штатной численности Топливно-энергетического комитета Московской области";
постановление Правительства Московской области от 29.04.2010 N 300/18 "О внесении изменений в Положение о Топливно-энергетическом комитете Московской области";
пункт 12 постановления Правительства Московской области от 25.04.2011 N 369/15 "О внесении изменений в Положения о некоторых центральных исполнительных органах государственной власти Московской области в части наделения их полномочиями в сфере развития малого и среднего предпринимательства";
постановление Правительства Московской области от 03.05.2011 N 400/16 "О внесении изменений в Положение о Топливно-энергетическом комитете Московской области и об утверждении его структуры и штатной численности".
4.Опубликовать настоящее постановление в газете "Ежедневные новости. Подмосковье".
Вице-губернатор - Председатель
Правительства Московской области
А.В. Шаров
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЭНЕРГЕТИКИ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Общие положения
1.Министерство энергетики Московской области (далее - Министерство) является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в области топливно-энергетического комплекса Московской области, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории Московской области, проводящим государственную политику, осуществляющим межотраслевое управление и координацию деятельности в указанных областях иных центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, образованных для реализации отдельных функций государственного управления Московской областью (далее - государственные органы Московской области).
2.Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами федерального органа исполнительной власти в области регулирования тарифов, Уставом Московской области, законами Московской области, актами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, международными договорами Российской Федерации и соглашениями Московской области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, настоящим Положением, а также иными правовыми актами.
3.Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями независимо от формы собственности и организационно-правовой формы.
4.Министерство обладает правами юридического лица; имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с воспроизведением герба Московской области и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки, необходимые для осуществления его деятельности; может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные, личные неимущественные права и обязанности.
Министерство создано путем преобразования Топливно-энергетического комитета Московской области и является его правопреемником.
5.Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Московской области.
6.Министерство имеет необходимое для осуществления своих полномочий имущество, находящееся в собственности Московской области и закрепленное за ним на праве оперативного управления.
7.Положение о Министерстве и штатная численность Министерства утверждаются Правительством Московской области.
8.Министерство имеет сокращенное наименование - Минэнерго Московской области.
9.Местонахождение Министерства: 143430, Московская область, Красногорский район, пос. Нахабино, ул. Совпартшкола, д. 21.
Почтовый адрес Министерства: 143441, Московская область, Красногорский район, ОПС Путилково, бизнес-парк "Гринвуд", строение 7.
Адрес электронной почты: pochta@minenergomo.ru.
Цели и основные задачи Министерства
10.Министерство создано для реализации государственной политики Московской области в области топливно-энергетического комплекса.
11.Основными задачами Министерства являются:
создание условий для устойчивого функционирования и развития топливно-энергетического комплекса Московской области;
создание условий для внедрения наукоемких и экологически безопасных технологий на объектах топливно-энергетического комплекса Московской области;
создание условий, обеспечивающих рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, для реализации энергосберегающих мероприятий;
достижение баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов;
создание экономических стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий;
эффективное управление акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность которых установлена Министерству.
Полномочия Министерства
12.Министерство осуществляет следующие полномочия:
12.1.Подготовка предложений Правительству Московской области:
по проектам программ газификации Московской области;
по утверждению графиков перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и графиков ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии;
по созданию штабов по обеспечению безопасности электроснабжения;
по проектам государственных программ и долгосрочных целевых программ Московской области в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
по проектам инвестиционных программ Московской области в области топливозаправочного комплекса Московской области.
12.2.Утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются исполнительными органами государственной власти Московской области, и контроль за реализацией таких программ.
12.3.Согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ.
12.4.Осуществление функций уполномоченного центрального исполнительного органа государственной власти Московской области по вопросам:
регулирования деятельности гарантирующих поставщиков, предусмотренных основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;
представления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
осуществления взаимодействия с Министерством энергетики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
12.5.Участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности.
12.6.Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения.
12.7.Разработка и утверждение схем и программ развития электроэнергетики Московской области.
12.8.Согласование использования водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Московской области.
12.9.Согласование размещения объектов электроэнергетики на территории Московской области.
12.10.Утратил силу
12.11.Участие в определении основных направлений и разработке прогнозов социально-экономического развития Московской области, а также внесение предложений в проект бюджета Московской области на очередной финансовый год по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.
12.12.Подготовка заключений в пределах компетенции Министерства по инвестиционным проектам, реализуемым на территории Московской области, и осуществление организационно-технического сопровождения их реализации.
12.13.Разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ, а также разработка государственных программ и долгосрочных целевых программ в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.
12.14.Определение совместно с органами местного самоуправления потребности в основных видах топлива и электрической энергии для населения и организаций в Московской области, формирование топливно-энергетического баланса Московской области.
12.15.Формирование и ведение сводного реестра хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области, необходимого для осуществления Министерством своих полномочий.
12.16.Проведение комплекса мероприятий по мониторингу запасов топлива, создаваемых на электростанциях, осуществляющих производство в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии.
12.17.Формирование заявки на годовой объем потребления природного газа для Московской области по цене, утвержденной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12.18.Организация и проведение семинаров, конференций, выставок по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, принятие участия в российских и международных выставках и ярмарках, конференциях и семинарах.
12.19.Объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан по вопросам, входящим в полномочия Министерства, и дача письменных ответов на них в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.20.Участие в установленном порядке в управлении находящимися в государственной собственности Московской области акциями (долями) хозяйственных обществ, ведомственная принадлежность акций (долей) которых установлена Министерству.
12.21.Обеспечение в пределах своих полномочий доступа к информации о деятельности Министерства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
12.22.Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.
12.23.Осуществление защиты информационных ресурсов в Министерстве.
12.24.Участие в формировании мобилизационного плана Московской области.
12.25.Выполнение мероприятий мобилизационной подготовки и мобилизации по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
12.26.Заключение в пределах своей компетенции договоров (контрактов) о поставках продукции, в том числе электрической энергии, нефтепродуктов, газа и угля, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки.
12.27.В случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принятие мер по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью Министерства или которые находятся в сфере ведения Министерства.
12.28.Участие в формировании резервного фонда материальных ресурсов Московской области для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера на территории Московской области в пределах своей компетенции.
12.29.Выполнение мероприятий по гражданской обороне и защите населения, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности в Министерстве и координация проведения указанных мероприятий в подведомственных организациях.
12.30.Участие в обеспечении безопасности находящихся на территории Московской области гидротехнических сооружений объектов гидроэнергетики в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.31.Участие в выполнении мероприятий в Министерстве по противодействию терроризму и экстремизму в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12.32.Формирование перечня объектов топливно-энергетического комплекса Московской области, подлежащих категорированию.
12.33.Координация работ по категорированию объектов, включенных в перечень объектов топливно-энергетического комплекса Московской области, подлежащих категорированию.
12.34.Представление информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, для включения объектов в реестр объектов топливно-энергетического комплекса (далее - реестр), изменения сведений об объекте, содержащихся в реестре, или исключения объектов из реестра.
12.35.Участие в планировании мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования объектов топливно-энергетического комплекса Московской области в военное время.
12.36.Принятие участия в координации аварийно-восстановительных работ, расследовании причин аварий эксплуатируемых объектов топливно-энергетического комплекса в соответствии с законодательством Московской области.
12.37.Утратил силу
12.38.Подготовка в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Московской области о внесении соответствующих изменений, признании утратившими силу отдельных норм или нормативных правовых актов Московской области по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, утративших свою значимость, а также противоречащих вновь принятым федеральным нормативным правовым актам и (или) нормативным правовым актам Московской области.
12.39.Принятие по вопросам, находящимся в компетенции Министерства, правовых актов нормативного характера - распоряжений, которые действуют на всей территории Московской области и обязательны для государственных органов Московской области и государственных учреждений Московской области, а также органов местного самоуправления, юридических и физических лиц.
12.40.Разработка и участие в реализации мер, направленных на развитие и поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере деятельности Министерства.
12.41.Осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Московской области.
12.42.Проведение аккредитации граждан и организаций, привлекаемых Министерством в качестве экспертов, экспертных организаций к проведению мероприятий по контролю при осуществлении Министерством проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
12.43.Осуществление предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Московской области мероприятий по противодействию коррупции в деятельности Министерства.
12.44.Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области, определение источников финансирования мероприятий, организация контроля за их выполнением.
12.45.Мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.
12.46.Участие в расследовании несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего у работодателя, осуществляющего деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.
12.47.Заключение областных отраслевых соглашений по регулированию социально-трудовых отношений в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области и контроль за их выполнением.
12.48.Разработка в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, отраслевого перечня минимума необходимых работ (услуг), выполняемых в период проведения забастовки работниками организаций, осуществляющих деятельность в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.
12.49.Участие в проведении мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.
12.50.Участие в подготовке сводного доклада о результатах мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Московской области в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области.
12.51.Координация обеспечения населения Московской области сжиженным углеводородным газом для бытовых нужд по регулируемым ценам.
12.52.Оказание гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме, в том числе с использованием информационно-коммуникационной сети Интернет, по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан.
13.Министерство осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
14.Министерство в целях реализации полномочий имеет право:
14.1.Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для исполнения полномочий.
14.2.Заключать с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
14.3.Привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, технологические, проектно-конструкторские и другие научные организации, а также специалистов и экспертов для подготовки заключений по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
14.4.Являясь в соответствии с законодательством Московской области главным распорядителем средств бюджета Московской области, выступать в суде, арбитражном суде от имени Московской области в качестве представителя ответчика по искам к Московской области:
о возмещении вреда, причиненного физическим и юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) Министерства или его должностных лиц, в том числе в результате издания актов Министерства, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;
предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных Министерству государственных учреждений Московской области.
14.5.Обращаться в суд, арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
14.6.Направлять в установленном порядке для участия в работе коллегий и комиссий государственных органов Московской области, а также федеральных органов исполнительной власти представителей Министерства.
15.Министерство имеет иные права, предусмотренные законодательством.
Организация деятельности Министерства
16.Министерство возглавляет министр энергетики Московской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Московской области.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление Министерством своих полномочий.
17.Министр имеет первого заместителя министра и трех заместителей министра.
Первый заместитель министра и заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором Московской области в соответствии с законодательством о государственной гражданской службе.
В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра либо заместитель министра, уполномоченный министром.
18.Министр:
18.1.Осуществляет руководство деятельностью Министерства на основе единоначалия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
18.2.Действует без доверенности от имени Министерства; представляет его в суде, органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях; выдает доверенности.
18.3.Осуществляет контроль за участием представителей Министерства в судебных процессах и несет персональную ответственность за надлежащее обеспечение защиты интересов Московской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
18.4.Издает в пределах своей компетенции приказы, дает указания по вопросам, связанным с организацией деятельности Министерства, подлежащие обязательному выполнению государственными гражданскими служащими Московской области, проходящими государственную гражданскую службу в Министерстве, и работниками Министерства, организует и контролирует их исполнение.
18.5.Подписывает в пределах своих полномочий распоряжения Министерства, организует и контролирует их исполнение.
18.6.Распределяет обязанности между первым заместителем министра и заместителями министра, утверждает их должностные регламенты, а также должностные регламенты по иным должностям государственной гражданской службы Московской области, учрежденным в Министерстве.
18.7.Является представителем нанимателя по отношению к первому заместителю министра, заместителям министра.
18.8.Осуществляет контроль за обеспечением доступа пользователей к информации о деятельности Министерства.
18.9.Утверждает структуру Министерства и положения о структурных подразделениях Министерства.
18.10.Вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора Московской области и Правительства Московской области проекты правовых актов и предложения по совершенствованию законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
18.11.Обеспечивает своевременную и качественную работу по приведению нормативных правовых актов Московской области по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в соответствие с вновь принятыми федеральными нормативными правовыми актами и (или) нормативными правовыми актами Московской области.
18.12.Разрабатывает и вносит на утверждение Правительства Московской области проекты положения и штатной численности Министерства.
Штатное расписание Министерства, а также внесение в него изменений утверждаются распоряжением Министерства в пределах утвержденной Правительством Московской области штатной численности и фонда оплаты труда.
18.13.Утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах средств, предусмотренных законом Московской области о бюджете Московской области на соответствующий финансовый год.
18.14.Назначает на должности государственной гражданской службы Московской области, переводит и увольняет с государственной гражданской службы Московской области государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве; заключает и расторгает с ними служебные контракты; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания как представитель нанимателя; решает в соответствии с законодательством иные вопросы, связанные с прохождением ими государственной гражданской службы Московской области в Министерстве.
18.15.Принимает на работу, переводит и увольняет с работы иных работников Министерства; заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним поощрения и меры дисциплинарного взыскания; осуществляет иные полномочия работодателя, предусмотренные законодательством.
18.16.Вносит в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу в Министерстве, и иных работников Министерства, а также иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Московской области, государственными наградами, присуждении им государственных премий и присвоении почетных званий, согласовывает представления о награждении должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих в органах местного самоуправления наградами Московской области.
18.17.Награждает благодарственными письмами и почетными грамотами Министерства.
18.18.Распоряжается финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
18.19.Организует соблюдение в Министерстве режима использования документации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, а также информации конфиденциального характера.
18.20.Организует проведение мероприятий по гражданской обороне в Министерстве.
18.21.Организует подготовку и перевод Министерства на работу в условиях военного времени.
18.22.Проводит личный прием граждан в Министерстве и организует личный прием граждан уполномоченными лицами Министерства в порядке, установленном законодательством.
18.23.Осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.
19.В целях координации деятельности Министерства и его взаимодействия с Московской областной Думой, органами исполнительной власти Московской области, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями для подготовки решений по важным вопросам в сфере топливно-энергетического комплекса Московской области в Министерстве может быть образована коллегия. Состав коллегии и Положение о ней утверждаются министром.
20.В Министерстве при министре могут быть образованы совещательные и консультативные органы (советы, комиссии, рабочие группы) из числа представителей Министерства, иных исполнительных органов государственной власти Московской области, государственных органов Московской области для предварительного рассмотрения основных вопросов деятельности Министерства и подготовки проектов нормативных правовых актов Московской области.
Составы указанных органов и положения о них утверждаются министром. Организационно-техническое обеспечение деятельности этих органов осуществляется Министерством.
21.Министерство в пределах своей компетенции участвует в установленном порядке в проведении проверочных мероприятий в отношении государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, допускаемых к государственной тайне.
22.Министерство осуществляет предусмотренные законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области о государственной гражданской службе меры по ограничению прав государственных гражданских служащих Московской области, проходящих государственную гражданскую службу Московской области в Министерстве, и предоставляет социальные гарантии лицам, имеющим либо имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.
23.Министерство в соответствии с законодательством Московской области формирует предложения по объему, номенклатуре и прогнозируемой стоимости закупаемых товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства, а также по финансовому обеспечению указанных закупок за счет средств бюджета Московской области и внебюджетных средств.
24.Министерство в установленном порядке ведет в соответствии со своей компетенцией свод (перечень) нормативных правовых актов и заключенных от имени Московской области договоров и соглашений, предусматривающих возникновение расходных обязательств Московской области, с указанием объема бюджетных средств, необходимых для их исполнения.
25.Министерство осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности Министерства.
26.Распоряжения Министерства по вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина подлежат официальному опубликованию в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", а также на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет www.minenergo.mosreg.ru.
27.Министерство может быть переименовано, реорганизовано или упразднено в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Московской области.
Приложения
2012-06-14 Приложение к Постановлению от 14 июня 2012 года № 824/19 Положение