Решение от 20.07.2012 г № 32/1
О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Кленовское
В соответствии с постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 27.12.2011 N 560-СФ "Об утверждении изменения границы между субъектами Российской Федерации городом федерального значения Москвой и Московской областью", Законом города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Законом города Москвы от 28.07.2011 N 36 "Об особенностях организации местного самоуправления в муниципальных образованиях, включенных в состав внутригородской территории города Москвы в результате изменения границ города Москвы, и о внесении изменений в статью 1 Закона города Москвы от 6 ноября 2002 года N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве", Законом города Москвы от 15.10.2003 N 59 "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве" Совет депутатов сельского поселения Кленовское решил:
1.В Устав сельского поселения Кленовское внести следующие изменения:
1.1.Слова "сельского поселения Кленовское Подольского муниципального района Московской области", "сельское поселение", "областной", "Московская область" и "Губернатор Московской области" в соответствующем падеже заменить соответственно словами "поселение Кленовское", "поселение", "городской", "город Москва" и "Мэр Москвы" в соответствующем падеже.
1.2.Статью 7 изложить в следующей редакции:
"Статья 7. Наименование и статус муниципального образования
1. Статус муниципального образования - внутригородское муниципальное образование - поселение в городе Москве.
2. Наименование муниципального образования - поселение Кленовское.
3. Установить, что в официальных документах, издаваемых органами и должностными лицами местного самоуправления, наименования "внутригородское муниципальное образование - поселение Кленовское в городе Москве", "поселение Кленовское в городе Москве" и "поселение Кленовское" равнозначны.".
1.3.В статье 8:
1) часть 1 изложить в следующей редакции: "Границы территории поселения установлены Законом города Москвы от 15.10.2003 N 59 "О наименованиях и границах внутригородских муниципальных образований в городе Москве" ";
2) часть 2 изложить в следующей редакции: "Описание границ поселения Кленовское:
1.1) от узловой точки 1 (X - 33154.34; Y - 13468.08) граница проходит на юго-восток по западным границам 29, 35 кварталов Ленинского участкового лесничества, далее на северо-восток по южным границам 35, 1, 2 кварталов Ленинского участкового лесничества до юго-восточной границы 2 квартала Ленинского участкового лесничества (точка 45);
1.2) от точки 45 (X - 34772.54; Y - 11566.48) граница проходит на юго-восток по восточному берегу пруда (2), юго-западной границе 38 квартала Ленинского участкового лесничества, далее на северо-восток по южной, юго-восточной границам 38 квартала Ленинского участкового лесничества, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Подольск - А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль", далее на северо-восток по юго-восточной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги до восточной границы 77 квартала Подольского участкового лесничества (точка 80);
1.3) от точки 80 (X - 33468.79; Y - 7681.05) граница проходит общим направлением на юго-восток по северо-восточным границам 77, 81 кварталов Подольского участкового лесничества, территории открытого акционерного общества "Щапово-агротехно" (далее - ОАО "Щапово-агротехно") до середины русла р. Мочи (точка 106);
1.4) от точки 106 (X - 35224.96; Y - 6972.95) граница проходит общим направлением на юго-восток по середине русла р. Мочи до западной границы села Сальково поселения Кленовское, далее общим направлением на юго-восток по северной границе села Сальково поселения Кленовское до смыкания юго-западного угла 23, северо-западного угла 31, северо-восточного угла 30 кварталов Львовского участкового лесничества (узловая точка 170, расположенная на пересечении границ сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области, поселения Кленовское, поселения Щаповское);
1.5) от узловой точки 170 (X - 39231.97; Y - 4481.72) граница проходит на юго-запад, запад, юго-восток по границе города Москвы до западной границы 46 квартала Львовского участкового лесничества (точка 230);
1.6) от точки 230 (X - 41284.69; Y - 5729.46) граница проходит общим направлением на юг по границе города Москвы до юго-западного угла 64 квартала Львовского участкового лесничества (узловая точка 268, расположенная на пересечении границ поселения Кленовское, сельского поселения Лаговское Подольского муниципального района Московской области, городского поселения Столбовая Чеховского муниципального района Московской области);
1.7) от узловой точки 268 (X - 43241.07; Y - 5507.75) граница проходит на юг, юго-запад, северо-запад по границе города Москвы до южной границы 41 квартала Лукошкинского участкового лесничества (узловая точка 313, расположенная на пересечении границ поселения Вороновское, поселения Кленовское, сельского поселения Стремиловское Чеховского муниципального района Московской области);
1.8) от узловой точки 313 (X - 46207.64; Y - 13552.0) граница проходит на северо-запад по юго-западной границе полосы отвода Московской железной дороги Смоленского направления, далее на север, пересекая полосу отвода указанной железной дороги, далее на северо-запад по восточной просеке 37, 27 кварталов Лукошкинского участкового лесничества до северо-восточного угла 27 квартала Лукошкинского участкового лесничества (точка 333);
1.9) от точки 333 (X - 44123.84; Y - 15027.18) граница проходит на северо-запад по северной границе 27 квартала Лукошкинского участкового лесничества, северо-восточной границе 21 квартала Лукошкинского участкового лесничества, далее на северо-восток по юго-восточной границе 5 квартала Вороновского участкового лесничества, далее на северо-запад по восточной границе 20 квартала Лукошкинского участкового лесничества до юго-восточной границы полосы отвода автомобильной дороги Подольск - А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль" (точка 395);
1.10) от точки 395 (X - 39539.58; Y - 15978.89) граница проходит общим направлением на северо-восток, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Подольск - А-101 "Москва - Малоярославец - Рославль", далее на северо-восток по юго-западной, северо-западной, северо-восточной границам территории СНТ "Строитель-91", по западной границе полосы отвода указанной автомобильной дороги, далее по юго-восточной границе 15 квартала Лукошкинского участкового лесничества до южной границы 10 квартала Лукошкинского участкового лесничества (точка 427);
1.11) от точки 427 (X - 37563.32; Y - 15196.92) граница проходит на северо-восток по юго-восточной границе 10 квартала Лукошкинского участкового лесничества, далее на северо-запад по восточной границе 34 квартала Лукошкинского участкового лесничества до южной границы 33 квартала Лукошкинского участкового лесничества (узловая точка 481, расположенная на пересечении границ поселения Кленовское, поселения Вороновское, поселения Краснопахорское);
1.12) от узловой точки 481 (X - 34453.47; Y - 15020.16) граница проходит на северо-восток по юго-восточной границе 33, 28 кварталов Ленинского участкового лесничества до западной границы 29 квартала Ленинского участкового лесничества (узловая точка 1, расположенная на пересечении границ поселения Кленовское, поселения Краснопахорское, поселения Щаповское).";
3) часть 3 признать утратившей силу.
1.4.Статью 9 Устава изложить в следующей редакции: "Изменение границы территории поселения осуществляется законами города Москвы по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти города Москвы в соответствии с Уставом города Москвы и с учетом мнения населения соответствующей территории, выраженного Советом депутатов поселения с учетом результатов публичных слушаний.".
1.5.Статью 10 признать утратившей силу.
1.6.Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Статья 11. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения, находящимся в компетенции местного самоуправления поселения, относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета;
2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
3) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
4) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и нормативными правовыми актами города Москвы;
5) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в муниципальном жилищном фонде в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения на автомобильных дорогах местного значения поселения;
7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, бытового обслуживания и торговли, за исключением полномочий по организации розничных рынков;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в муниципальной собственности, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация ритуальных услуг и содержание муниципальных мест захоронения;
20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
21) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в поселении, установление нумерации домов в порядке, установленном нормативными правовыми актами города Москвы;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель, находящихся в муниципальной собственности, на территории поселения;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
29) организация и осуществление муниципальных мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории поселения;
30) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
32) осуществление муниципального лесного контроля;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом".
1.7.Статью 12 изложить в следующей редакции:
"Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения Кленовское обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава поселения Кленовское и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения Кленовское;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения Кленовское, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения Кленовское, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) по решению вопросов, отнесенных в соответствии со статьей 8 Закона города Москвы "Об организации местного самоуправления в городе Москве" к вопросам местного значения, законами города Москвы, настоящим Уставом могут устанавливаться иные полномочия органов местного самоуправления.
Предусмотренные федеральными законами полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления в том случае, если соответствующие вопросы определены вышеуказанным Законом как вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе принимать решение от привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20 статьи 11 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд".
1.7.В статье 14, части 6 слова "должно составлять" заменить словами "не должно превышать".
1.8.В статье 14, части 7 слова "исполнительным органом государственной власти Московской области" заменить словами "Правительством Москвы".
1.9.Статью 17 признать утратившей силу.
1.10.В статье 19:
1) в части 5 слова "администрацией сельского поселения Кленовское" заменить словами "администрацией поселения Кленовское в городе Москве (далее - администрация поселения)";
2) в части 8 пункт 3 изложить в следующей редакции:
"могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан";
3) часть 11 признать утратившей силу.
1.11.В статье 20 части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Для обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения".
1.12.В статье 22:
1) в части 1 слова "а также органами государственной власти Московской области" заменить словами "города Москвы";
2) часть 5 изложить в следующей редакции: "Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения".
1.13.В статье 23 часть 4 изложить в следующей редакции: "Должностное лицо местного самоуправления за нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления несет административную ответственность в соответствии с законами".
1.14.В статье 24 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- представительный орган муниципального образования - Совет депутатов поселения Кленовское (сокращенное наименование - Совет депутатов поселения Кленовское);
- глава муниципального образования - глава поселения Кленовское (сокращенное наименование - глава поселения Кленовское);
- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация поселения Кленовское (сокращенное наименование - администрация поселения Кленовское)".
1.15.В статье 25:
1) в части 7 пункт 3 исключить;
2) в части 8 пункт 4 исключить;
3) в части 9, в пункте 9.1 слова "и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления" исключить.
1.16.В статье 26 часть 6 изложить в следующей редакции: "Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами города Москвы, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003".
1.17.В статье 27 часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Полномочия Совета депутатов поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" N 131-ФЗ от 06.10.2003, а также:
- в случае, если соответствующим судом установлено, что избранный (вновь избранный) в правомочном составе Совет депутатов поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Мэр Москвы в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую городскую Думу проект закона города Москвы о роспуске Совета депутатов поселения;
- в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов поселения;
- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
- в случае преобразования поселения".
1.18.В статье 29:
1) часть 5 признать утратившей силу;
2) в части 8 из пункта 8.1 слова "Кленовское и иных подведомственных ему органов местного самоуправления" исключить;
3) в части 13 слова "субъекта Российской Федерации" заменить словами "города Москвы".
1.19.В статье 31:
1) в части 1, в пункте 3 слово "местных" заменить словом "муниципальных";
2) в части 1 пункт 8 признать утратившим силу;
3) в части 1 пункт 17 изложить в следующей редакции: "согласование переустройства и перепланировки жилых помещений муниципального жилищного фонда";
4) в части 1 пункт 40 признать утратившим силу;
5) в части 2 слова "N 131-ФЗ от 06.10.1993" заменить словами "131-ФЗ от 06.10.2003".
1.20.В статье 32:
1) в части 1 слово "границ" заменить словом "границы";
2) в части 3 цифру "7" заменить словом "восьми";
3) в части 6, пункте "е" слова "Кленовское и (или) бюджета Московской области" исключить;
4) в части 6, пункте "ж" слова "референдума Московской области" заменить словами "местного референдума".
1.21.Статью 33 изложить в следующей редакции:
"Статья 33. Муниципальная служба
1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами города Москвы и настоящим Уставом.
2. Перечень дополнительных гарантий, предоставляемых муниципальному служащему, а также порядок их предоставления утверждаются Советом депутатов поселения Кленовское".
1.22.В статье 34, части 1, пункте 4 слова "главы сельского поселения Кленовское" заменить словами "администрации поселения".
1.23.В статье 36 часть 3 признать утратившей силу.
1.24.Статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Муниципальное имущество
В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами города Москвы;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа".
1.25.Статью 40 признать утратившей силу.
1.26.В статье 41 часть 4 признать утратившей силу.
1.27.В статье 43 слова "штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления" исключить.
1.28.Статьи 44, 46, 47, 48, 49 признать утратившими силу.
1.29.В статье 50:
1) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, законодательством города Москвы.";
2) в части 4 слова "главы сельского" заменить словом "администрации";
3) часть 7 признать утратившей силу.
1.30.Статью 53 изложить в следующей редакции:
"Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
3. Население поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава города Москвы, законов города Москвы, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами".
1.31.Статьи 54, 55, 56, 57, 58 признать утратившими силу.
2.Направить настоящее решение для государственной регистрации в Главное управление Минюста России по Москве.
3.Опубликовать настоящее решение в официальном печатном органе.
4.Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов - В.И. Будылина.
Глава сельского
поселения Кленовское
А.Пичурин