Решение от 26.07.2012 г № 34/4
Об утверждении изменений в Устав муниципального образования «Ногинский муниципальный район Московской области»
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 41 Устава муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" и Положением о публичных слушаниях в муниципальном образовании "Ногинский муниципальный район Московской области", утвержденным решением Совета депутатов Ногинского муниципального района от 24.05.2006 N 609/66 , протоколом публичных слушаний по проекту изменений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" от 10.07.2012 N 2, в целях приведения Устава муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в соответствие с федеральными законами Совет депутатов Ногинского муниципального района решил:
1.Утвердить изменения в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области":
- пункт 4 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"4) организация в границах Ногинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;";
- пункт 5 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ногинского муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Ногинского муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
- пункт 11 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ногинского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;";
- пункт 20 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ногинского муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";
- пункт 26 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;";
- пункт 29 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";
- часть 1 статьи 6 Устава дополнить пунктами 30, 31, 32 и 33 следующего содержания:
"30) осуществление муниципального лесного контроля;
31) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ногинского муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законодательством;
33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ногинского муниципального района;";
- пункт 30 части 1 статьи 6 соответственно считать пунктом 34 части 1 статьи 6 Устава;
- абзац 3 части 2 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:
"Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.";
- пункт 3 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;";
- абзац 2 пункта 4 части 1 статьи 7 Устава изложить в следующей редакции:
"регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Ногинского муниципального района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Ногинского муниципального района;";
- пункт 10 части 1 статьи 7 Устава после слов "рассмотрение проекта" дополнить словом "местного";
- пункт 16 части 1 статьи 7 Устава: слова "настоящим Кодексом" заменить словами "Бюджетным кодексом РФ";
- абзац 2 пункта 19 части 1 статьи 7 Устава после слов "образования в сфере" дополнить словом "физической";
- пункт 4 части 1 статьи 7.1 изложить в следующей редакции:
"4) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;";
- часть 5 статьи 21 Устава изложить в следующей редакции:
"5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ногинского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Ногинского муниципального района.";
- пункт 6 части 9 статьи 22 Устава изложить в следующей редакции:
"6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;";
- часть 9 статьи 22 Устава дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11) учреждение и упразднение видов наград и поощрений Ногинского муниципального района.";
- часть 4 статьи 23 изложить в следующей редакции:
"4) депутаты Совета депутатов, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом Ногинского муниципального района, не вправе:";
- статью 23 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Депутат Совета депутатов Ногинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
- статью 23 Устава дополнить частями 6, 7 следующего содержания:
"6. Депутату Совета депутатов Ногинского муниципального района гарантируются условия, обеспечивающие беспрепятственное и эффективное осуществление своих полномочий.
7. Решение Совета депутатов Ногинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Ногинского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов Ногинского муниципального района - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.";
- статью 24 Устава дополнить частью 4.1 следующего содержания:
"4.1. Глава Ногинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
- часть 4 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Деятельность администрации Ногинского муниципального района осуществляется в соответствии с Положением об администрации Ногинского муниципального района, которое утверждается Советом депутатов Ногинского муниципального района.";
- абзац 1 части 10 статьи 25 Устава изложить в следующей редакции:
"Условия контракта для руководителя администрации Ногинского муниципального района утверждаются Советом депутатов Ногинского муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.";
- статью 25 Устава дополнить частью 11.1 следующего содержания:
"11.1. Руководитель администрации Ногинского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.";
- пункт 3 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"3) подготовка проектов нормативных и иных правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Ногинского муниципального района;";
- пункт 9 части 1 статьи 26 Устава изложить в следующей редакции:
"9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;";
- часть 1 статьи 26 Устава дополнить пунктами 13, 14, 15 следующего содержания:
"13) разработка и реализация за счет средств бюджета Ногинского муниципального района долгосрочных целевых программ (подпрограмм);
14) определение порядка, разработка и реализация за счет предусмотренных в бюджете Ногинского муниципального района бюджетных ассигнований ведомственных целевых программ;
15) организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;";
- пункт 13 части 1 статьи 26 соответственно считать пунктом 16 части 1 статьи 26 Устава;
- часть 4 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Срок полномочий избирательной комиссии Ногинского муниципального района составляет 5 лет.";
- часть 7 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"7. Избирательная комиссия Ногинского муниципального района состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.";
- абзац 2 части 8 статьи 27 Устава изложить в следующей редакции:
"Совет депутатов Ногинского муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Ногинского муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Московской области.";
- наименование статьи 29 "Контрольный орган" изложить в следующей редакции:
"Контрольно-счетный орган";
- в части 1 статьи 29 слова "Контрольный орган" заменить словами
"Контрольно-счетный орган";
- пункт 5 части 1 статьи 30 Устава изложить в следующей редакции:
"5) постановления и распоряжения администрации Ногинского муниципального района;";
- пункт 7 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории Ногинского муниципального района;";
- пункт 25 части 1 статьи 34 изложить в следующей редакции:
"25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории Ногинского муниципального района;";
- пункт 25 части 1 статьи 34 соответственно считать пунктом 26 части 1 статьи 34 Устава;
- пункт 26 части 1 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:
"26) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Ногинского муниципального района.";
- часть 1 статьи 36 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Доходы бюджета Ногинского муниципального района формируются за счет собственных доходов и безвозмездных перечислений от бюджетов других уровней (субвенций), поступающих в распоряжение органов местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области и нормативными правовыми актами Совета депутатов Ногинского муниципального района.";
- абзац 7 части 2 статьи 36 Устава перед словами "муниципальными учреждениями" дополнить словом "казенными";
- часть 4 статьи 37 Устава изложить в следующей редакции:
"4. Порядок определения размеров и условий оплаты труда муниципальных служащих, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, и осуществляющих техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также нормативы финансовых затрат на оказание муниципальных услуг, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения устанавливаются решениями Совета депутатов Ногинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.";
- статью 37 Устава дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. В случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления Ногинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ногинского муниципального района.";
- часть 1 статьи 39 Устава изложить в следующей редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.".
2.Администрации Ногинского муниципального района:
2.1.Осуществить все необходимые действия, связанные с государственной регистрацией изменений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
2.2.Опубликовать в муниципальной газете "Волхонка" в течение семи дней со дня поступления настоящего решения после государственной регистрации.
2.3.Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".
Глава Ногинского
муниципального района
В.Н. Лаптев